謀定而后動：塞爾維亞軍方考察中國特種機后，再無下文的原因

塞爾維亞軍方很希望擁有強有力的電子戰部隊應對北約的入侵，可是，被北約國家重重包圍的塞軍無法及時更新空中特種機群：塞爾維亞空軍現有4架安-12P電子戰飛機（俄制）、6架米-8電子戰直升機，雖老舊但能滿足基本電子干擾需求，2028年前計劃延壽，暫不換代。迫于無奈的塞軍方2026年1月評估：“現有電子戰裝備可應對周邊常規威脅，無需緊急采購新型平臺”；

這并不意味著塞軍無視潛在威脅：北約多次利用電子干擾、星鏈等組織、策動塞國內亂，企圖發動顏色革命，如果沒有中俄的堅定支援，恐怕塞國政府就被顛覆了—所以，塞軍大量采購適合國土防御得中式武器和無人機；同時改善與法國的關系但是，北約從未放松過對塞國的打壓；

2024年11月，塞爾維亞空軍代表團（含作戰、裝備、電子戰部門負責人）赴珠海航展，重點考察運-9電子戰飛機（高新11號出口型）、運-8反潛巡邏機，并與中方技術團隊開展性能座談與數據對接測試；2025年11月，塞國防部裝備局局長在《政治報》專訪中確認：“對中國電子戰與反潛平臺性能表示認可，其電子壓制距離、多目標處理能力符合現代防空需求”。

塞軍的評估主要驗證運-9電子戰飛機能否與塞爾維亞現有FK-3（紅旗-22）、HQ-17AE防空系統實現數據鏈兼容，構建“防空+電子對抗”一體化網絡。他們也在評估俄制老舊電子戰飛機（如安-12P）的換代可能性，對比中國、西方、俄羅斯方案的性價比；

但是，塞軍方明確表態“僅為技術調研，不代表采購意向”：塞軍軍費嚴重不足，優先級排序靠后（關鍵）。2024年塞爾維亞軍費僅14.5億美元，2025—2026年國防預算優先投向法國陣風戰機（12架，約20億美元）、FK-3增購、HQ-17AE、CH-92A無人機、CM-400AKG導彈—塞國防部長2026年2月在議會明確：“電子戰/反潛機單價約8000萬—1.2億美元，超出當前預算，2028年前無采購計劃”；為此，塞爾維亞《政治報》2026年3月分析：“防空系統與戰機是生存剛需，特種機屬于‘錦上添花’，預算必須傾斜核心裝備”；

塞爾維亞是內陸國，無出海口，海軍僅為內河巡邏部隊，無任何反潛作戰場景。塞空軍參謀長2025年11月直言：“運-8反潛機對塞爾維亞毫無用處，考察僅為技術參考，排除采購可能”；

塞爾維亞被北約國家（匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞）包圍，中國大型軍機（運-9）無法直接飛越北約領空交付；北約多次表態“禁止中國軍用運輸機過境”，2024年殲-10CE采購計劃因此取消；塞爾維亞主力戰機為米格-29、陣風，電子戰系統為俄制，它們接入中國運-9電子戰飛機需改造數據鏈、指揮系統、人員培訓，總成本超2億美元，性價比低；

塞爾維亞考察中國電子戰/反潛機，是技術調研與方案儲備，而非采購前奏。軍費不足、內陸無反潛需求、北約空域封鎖、俄制裝備存量大四大因素，導致其2028年前無明確采購意向，反潛機徹底排除。