美共和黨高層罕見唱反調：1.5萬億，說說看怎么花？

【文/觀察者網 王一】

據美國彭博社4月29日報道，圍繞特朗普政府本月初提出的1.5萬億美元國防預算案，美國國會內多位共和黨高層正準備與特朗普“唱反調”，質疑其缺乏明確的使用方案。這一罕見的公開分歧表明，隨著中期選舉臨近，總統對華盛頓的控制力正在減弱。

美國政府3日公布了2027財年國防預算，總額達1.5萬億美元，較上一年增長超40%，創二戰后最大增幅。美國全國公共廣播電臺（NPR）當時指出，這是幾十年來最大的一筆國防預算案，而與此同時特朗普政府還尋求將非國防開支削減1/5。

這一方案迅速遭到美國兩黨議員的反對。

彭博社稱，盡管共和黨內的強硬派普遍支持特朗普的軍事擴張計劃，但部分共和黨議員表示，他們尚不清楚新增資金的具體用途。這筆約4400億美元的增幅，讓人想起伊拉克和阿富汗戰爭高峰期的人力密集型軍事開支增長。而特朗普表示，這部分資金還不包括用于伊朗戰爭的開支，這部分將另行處理。

根據美國國防部21日發布的消息，2027財年國防預算的增長將主要用于購買和投資硬件設備，其中約52%用于購買彈藥、飛機、坦克和艦艇，同時將“投資‘金穹’導彈防御系統、無人機和太空優勢”等領域，確保美國的本土安全和軍事優勢。

然而，目前特朗普尚未提出一套需要大規模新增投入的完整軍事戰略方向。五角大樓的重點包括重建武器庫存、加快關鍵彈藥生產，但這些僅覆蓋預算增幅的一部分。

美國1940-2031財年的國防開支 美國戰略與國際問題研究中心制圖

美國企業研究所的國防預算專家托德·哈里森表示，“看起來他們并沒有一個完整的計劃，說明如果真的獲得這筆巨額資金，他們準備如何使用”。

例如，五角大樓計劃向防務自主作戰投入546億美元，以采購更多無人機和反無人機技術，這部分開支幾乎是今年2.259億美元預算的250倍，而五角大樓沒有就如此巨額的預算增長給出充分的理由。

美媒分析稱，如此大規模的國防支出若缺乏明確規劃，將增加浪費與濫用的風險。五角大樓歷史上不乏揮霍無度的案例，從昂貴的馬桶套裝到頂級武器的超支，不一而足。

“我們的軍工復合體正在榨取我們的錢財�！碧乩势盏拿擞�、威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜說，“圍繞這1.5萬億美元的爭論關鍵在于，我們將把錢花在什么地方�！�

民主黨方面已明確表示不支持特朗普的預算方案，這使得共和黨若要推動預算案通過，只能依靠黨內一致性的黨派程序，而這在當前分裂的共和黨內部并不容易實現。

去年夏天，特朗普正是利用這種被稱為“協調”程序的策略強行通過“大而美”稅改法案。當時他威脅稱，若有任何共和黨人投票反對該法案，他將轉而支持其黨內初選的競爭對手。

不過，今年夏天他將無法再使用這招，因為許多共和黨人已選擇退休，而對于那些尋求連任的議員而言，大多數初選報名截止日期也已過去。

參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）表示，在仔細審查預算案細節前不會表態支持與否。她此前曾支持較大幅度的國防支出，尤其是在造船項目上，因為這有利于她所在的州。但柯林斯也認為今年夏天推動如此大規模的軍費增長，幾乎不現實。

美國防務企業股價也已顯現出悲觀情緒。軍工巨頭洛克希德·馬丁公司、諾思羅普-格魯曼公司等自3月初觸及高點以來市值已縮水近1/4。雷神技術公司股價也下跌近1/5。而同期標普500指數則上漲約3.6%。

據報道，美國國防部長赫格塞思將于4月29日、30日前往國會，為這筆1.5萬億美元國防預算案辯護。

眾議院預算委員會主席、得克薩斯州共和黨眾議員喬迪·阿靈頓（Jodey Arrington）認為，國防預算增長仍有可能實現，但規�？赡艿陀谔乩势仗岢龅乃剑八麄円蟮脑龇欠袢繉崿F，我現在不確定”。

阿靈頓和其他一些財政保守派議員，如得克薩斯州共和黨眾議員奇普?羅伊（Chip Roy）主張任何國防開支的增長都必須通過削減其他聯邦開支來抵消，但這一主張在搖擺選區議員中面臨阻力。

有議員認為，更現實的方案可能是針對性較強的增支，例如為伊朗戰爭提供約500億美元資金。不過，白宮目前尚未正式向國會提交相關補充預算請求。

彭博社分析指出，距離中期選舉僅剩約6個月，共和黨正試圖強化經濟議題，將重點放在生活成本問題上爭取選民支持。在此背景下，大幅增加國防支出，尤其是在伊朗戰爭引發爭議的情況下，可能會擠壓其他受美國民眾歡迎的國內項目的開支。

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