人民銳評：耕地變墓地，各級部門履職何在？

本文轉自：人民網-觀點頻道

金臺巖

據媒體報道，吉林省伊通滿族自治縣的長庚生態園以生態建設為名，行違規建墓之實，涉嫌違規占用耕地、建設超規格墓地等，規模較大，影響惡劣。這個號稱投資8億、占地2300畝的項目，歷時8年卻只見墓穴林立，不見瓜果飄香。這早已不是簡單的“變味”，而是觸碰了耕地紅線，更踐踏了法律底線。

長庚生態園的荒誕劇，首先源于政績觀的“方向盤”打偏了方向。

在一些地方主政者的眼中，8億元的投資額、2300畝的規劃面積，這些光鮮的數字不僅是招商政績的“面子”，更是帶動經濟的“里子”。至于項目究竟是種果樹還是修墓地，只要投資能落地、數據能好看，便“睜一只眼閉一只眼”。這種“撿到籃子里都是菜”的急功近利，反映了部分官員在高質量發展要求下的“政績焦慮”和“本領恐慌”。

我國土地管理法明確規定禁止占用耕地建墳，《公墓管理暫行辦法》也規定公墓選址應當選用荒山瘠地。所謂的2300畝宏大規劃，不過是用來獲取低價土地和打消村民疑慮的障眼法。而獨門獨戶、上下兩層、動輒超過30平方米的“祠堂墓”，遠遠超出了吉林省殯葬管理辦法對墓穴面積的明確規定，與殯葬改革的方向背道而馳，與節約用地、移風易俗的政策初衷完全相悖。

更惡劣的是，當項目暴露出違規占地的苗頭，當地并沒有“猛藥去疴”，反而出現每平方米罰款8元的“撓癢癢”式執法。這種“以罰代管”甚至“只罰不管”的背后，是將監管權異化為牟取短期利益的籌碼，政績觀已然扭曲變形。

目前，當地民政局已對超規格墓地實施封存管理，禁止對外銷售，對已建成的墓地要求限期整改。但需要追問的是，從2018年立項到2024年列為重點整治對象，再到2026年仍未整改到位，中間的幾年時間，各級責任部門如何履職？這種對上級整改要求“打折扣”“搞變通”的做法，是典型的形式主義。整改停在紙上，承諾掛在嘴上，問責過后依然“濤聲依舊”，讓制度成了“紙老虎”。

長庚生態園的亂象，撕掉了個別地區以生態之名行資本逐利之實的“遮羞布”，也為我們敲響了警鐘。生態優先、綠色發展不是口號，而是紅線；解決“監管失靈”，不能僅靠媒體曝光，必須依靠制度剛性；基層治理現代化，核心在于“落實”。

讓監管真正“長牙帶電”，對于監管者存在的顢頇無能、敷衍塞責、甚至利益聯結現象，相關部門更應一查到底、嚴肅追責，給群眾一個交代。