【#物業(yè)報(bào)1萬(wàn)5修臺(tái)階業(yè)主花1千修好##物業(yè)修3平米臺(tái)階報(bào)價(jià)18噸材料#】近日，江蘇南通某小區(qū)業(yè)主舉報(bào)，小區(qū)公共維修基金使用存在大量造假與違規(guī)。業(yè)主反映，自己報(bào)修后，物業(yè)提供的維修竣工照片與業(yè)主房屋實(shí)景不符，屬于偽造材料。另有業(yè)主表示，多處維修項(xiàng)目未實(shí)際施工卻違規(guī)劃扣資金，如3平米臺(tái)階虛報(bào)18噸耗材總維修費(fèi)用1萬(wàn)5千多元，而實(shí)際業(yè)主僅自費(fèi)1千多元完成，費(fèi)用僅為申報(bào)的1/15。物業(yè)以 “應(yīng)急維修” 繞開業(yè)主表決程序，違規(guī)動(dòng)用維修基金。

面對(duì)質(zhì)疑，現(xiàn)任物業(yè)經(jīng)理表示無(wú)法核實(shí)情況，主管部門稱無(wú)法規(guī)要求必須現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，未履行監(jiān)管職責(zé)。律師指出，主管部門負(fù)有法定監(jiān)管責(zé)任，此舉屬于失職。業(yè)主已固定證據(jù)，擬通過(guò)投訴與法律途徑維權(quán)，呼吁嚴(yán)查維修基金使用全流程，保障業(yè)主合法權(quán)益。 （荔枝新聞）

這場(chǎng)發(fā)生在居民身邊的基層治理亂象，撕開了物業(yè)行業(yè)長(zhǎng)期存在的灰色鏈條，也暴露出公共維修基金監(jiān)管的巨大漏洞，值得全社會(huì)深刻反思與嚴(yán)肅整頓。

公共維修基金，是全體業(yè)主共同繳納的“房屋養(yǎng)老金”，專門用于小區(qū)公共設(shè)施修繕、樓棟主體維護(hù)、公共區(qū)域改造等民生剛需支出，每一分錢都屬于全體業(yè)主的集體財(cái)產(chǎn)，承載著房屋保值、居住安全、社區(qū)穩(wěn)定的重要作用。這筆資金的使用，本應(yīng)遵循公開透明、業(yè)主表決、?？顚Ｓ?、全程監(jiān)管的基本原則，從項(xiàng)目申報(bào)、方案公示、價(jià)格審核，到現(xiàn)場(chǎng)施工、質(zhì)量驗(yàn)收、資金核銷，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要留痕可查、有據(jù)可依，保障業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。然而在現(xiàn)實(shí)中，不少物業(yè)公司卻將維修基金視作無(wú)需看管的“小金庫(kù)”和隨意收割的“唐僧肉”，肆意鉆制度空子、打監(jiān)管擦邊球，通過(guò)虛報(bào)工程量、偽造施工材料、夸大耗材成本、虛構(gòu)維修項(xiàng)目等方式，大肆套取公共資金，蠶食業(yè)主的合法權(quán)益。

南通此次曝光的案例絕非個(gè)例，而是物業(yè)行業(yè)長(zhǎng)期存在的頑疾縮影。三平米臺(tái)階，本是簡(jiǎn)單的磚石修補(bǔ)、地面硬化工程，工藝簡(jiǎn)單、耗材有限、人工成本低廉，市場(chǎng)合理造價(jià)一目了然。但物業(yè)卻明目張膽虛報(bào)18噸建材耗材，漫天要價(jià)虛報(bào)一萬(wàn)五千元維修費(fèi)用，刻意堆砌虛假成本，背后是赤裸裸的利益算計(jì)。一邊是物業(yè)拿著業(yè)主的公共資金大手大腳、虛報(bào)牟利，一邊是業(yè)主自費(fèi)千元就能完成同等維修，巨大的價(jià)格反差，直白揭露了物業(yè)維修報(bào)價(jià)的水分有多夸張，資金挪用的亂象有多嚴(yán)重。更讓人憤慨的是，大量維修項(xiàng)目根本沒(méi)有實(shí)際施工，僅僅依靠偽造竣工照片、編造驗(yàn)收資料，就能順利劃扣維修基金，全程暗箱操作，業(yè)主完全被蒙在鼓里。

為了順利套取資金，物業(yè)更是鉆規(guī)則漏洞，濫用“應(yīng)急維修”條款。應(yīng)急維修機(jī)制設(shè)立的初衷，是應(yīng)對(duì)電梯故障、水管爆裂、墻體脫落等緊急危險(xiǎn)情況，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，屬于特殊情況下的簡(jiǎn)化流程，絕不能成為常規(guī)維修規(guī)避業(yè)主表決的擋箭牌。但如今，不少物業(yè)隨意擴(kuò)大應(yīng)急維修適用范圍，普通臺(tái)階修補(bǔ)、路面翻新、綠植養(yǎng)護(hù)等常規(guī)維修，統(tǒng)統(tǒng)套用應(yīng)急維修名義，跳過(guò)業(yè)主投票、公示詢價(jià)、價(jià)格比對(duì)等法定流程，一人說(shuō)了算、一支筆審批，讓公共資金使用徹底失去約束。這種操作模式下，維修項(xiàng)目無(wú)需合理論證，維修價(jià)格無(wú)需市場(chǎng)比價(jià)，施工質(zhì)量無(wú)需嚴(yán)格驗(yàn)收，物業(yè)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，權(quán)力不受約束，腐敗自然滋生。

物業(yè)公司是誰(shuí)的“白手套”？這事兒不敢說(shuō)太細(xì)！亂象叢生的背后，除了物業(yè)公司利欲熏心、漠視契約精神與法律底線，監(jiān)管部門的失職缺位更是關(guān)鍵誘因。事件中，面對(duì)業(yè)主拿出的實(shí)錘證據(jù)，屬地主管部門一句“無(wú)法規(guī)要求必須現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)”，輕飄飄推卸全部監(jiān)管責(zé)任，完全無(wú)視自身法定監(jiān)管義務(wù)。按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)，住建、房管等主管部門，本就是公共維修基金使用的核心監(jiān)管主體，肩負(fù)著審核維修方案、核查施工真實(shí)性、監(jiān)督資金流向、查處違規(guī)使用行為的法定職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)地核實(shí)施工內(nèi)容、核對(duì)耗材用量、核驗(yàn)造價(jià)合理性，是監(jiān)管工作的基本要求，也是杜絕虛假維修、虛報(bào)費(fèi)用的關(guān)鍵防線。監(jiān)管部門躺平不作為、履職不到位，制度規(guī)定淪為一紙空文，監(jiān)管閘門徹底松動(dòng)，才讓物業(yè)的違規(guī)操作有恃無(wú)恐、肆無(wú)忌憚。

長(zhǎng)久以來(lái)，部分物業(yè)行業(yè)亂象久治不愈，根源就在于權(quán)責(zé)不對(duì)等、監(jiān)督不健全、維權(quán)成本高。物業(yè)公司由業(yè)主選聘，本應(yīng)服務(wù)業(yè)主、接受業(yè)主監(jiān)督，但現(xiàn)實(shí)中很多小區(qū)物業(yè)強(qiáng)勢(shì)越位，把管理當(dāng)成管控，把服務(wù)變成牟利。業(yè)主分散、維權(quán)力量薄弱，缺乏專業(yè)知識(shí)和渠道審核維修項(xiàng)目造價(jià)、辨別施工真?zhèn)危瑔蝹€(gè)業(yè)主很難對(duì)抗強(qiáng)勢(shì)物業(yè)；業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范、覆蓋率不足，部分小區(qū)甚至長(zhǎng)期無(wú)業(yè)委會(huì)，導(dǎo)致業(yè)主集體話語(yǔ)權(quán)缺失，無(wú)法有效制約物業(yè)違規(guī)行為。同時(shí)，維修基金使用信息不透明，賬目不公開、明細(xì)不公示，業(yè)主難以查詢資金流向，就算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也面臨取證難、投訴難、維權(quán)慢的困境，最終只能被迫吃虧。

律師的解讀直擊問(wèn)題核心，主管部門法定監(jiān)管職責(zé)不容推卸，敷衍履職、監(jiān)管失職必須被追責(zé)。此次南通業(yè)主主動(dòng)固定證據(jù)，通過(guò)投訴、法律途徑理性維權(quán)，為廣大業(yè)主敲響了警鐘，也為整治維修基金亂象提供了參考方向。遏制物業(yè)虛報(bào)套取維修基金的歪風(fēng)邪氣，不能只依靠業(yè)主自發(fā)維權(quán)，更需要多方合力、重拳整治、完善制度。

首先，要壓實(shí)物業(yè)公司主體責(zé)任，劃定法律紅線。加大對(duì)物業(yè)違規(guī)使用維修基金的查處力度，對(duì)虛報(bào)造價(jià)、偽造材料、虛假施工、違規(guī)劃扣資金等違法行為，依法從嚴(yán)處罰，責(zé)令退回違規(guī)套取資金，列入行業(yè)黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，追究相關(guān)人員法律責(zé)任，形成強(qiáng)力震懾，讓不敢亂套錢、不能亂花錢成為行業(yè)共識(shí)。

其次，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。主管部門必須摒棄躺平思維，完善維修基金全流程監(jiān)管體系，明確所有維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、造價(jià)審核、材料核查的硬性要求，杜絕口頭免責(zé)、規(guī)則空轉(zhuǎn)。建立維修項(xiàng)目全程公示制度，維修內(nèi)容、施工方案、耗材明細(xì)、報(bào)價(jià)清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金扣款明細(xì)全部線上線下公開，實(shí)時(shí)接受業(yè)主監(jiān)督，讓每一筆維修基金都曬在陽(yáng)光下。

再者，細(xì)化維修基金使用規(guī)則，堵住制度漏洞。嚴(yán)格限定應(yīng)急維修適用范圍，明確非緊急情況必須嚴(yán)格履行業(yè)主表決、公示比價(jià)流程，杜絕濫用應(yīng)急條款規(guī)避監(jiān)督。建立維修造價(jià)第三方審核機(jī)制，大額維修項(xiàng)目引入第三方造價(jià)評(píng)估、監(jiān)理驗(yàn)收，避免物業(yè)單方面定價(jià)，擠壓價(jià)格水分，壓縮灰色牟利空間。

最后，激活業(yè)主自治能力，暢通維權(quán)渠道。推動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)全覆蓋規(guī)范化運(yùn)行，保障業(yè)主對(duì)公共事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。簡(jiǎn)化業(yè)主投訴舉報(bào)流程，建立快速核查、及時(shí)反饋、嚴(yán)肅處置的維權(quán)機(jī)制，降低業(yè)主維權(quán)成本。同時(shí)加強(qiáng)普法宣傳，讓業(yè)主清楚了解維修基金使用規(guī)則與自身合法權(quán)益，提升辨別物業(yè)違規(guī)行為的能力，主動(dòng)守護(hù)共同的“房屋養(yǎng)老金”。

小區(qū)是百姓安居樂(lè)業(yè)的港灣，公共維修基金關(guān)乎千萬(wàn)家庭的居住切身利益。物業(yè)靠著造假虛報(bào)、暗箱操作掏空業(yè)主“房屋養(yǎng)老金”，不僅踐踏公平正義，更會(huì)不斷激化鄰里矛盾、物業(yè)矛盾，破壞基層社區(qū)和諧穩(wěn)定。唯有監(jiān)管硬起來(lái)、制度嚴(yán)起來(lái)、物業(yè)守規(guī)矩、業(yè)主能監(jiān)督，才能徹底斬?cái)嗑S修基金利益黑鏈，鏟除行業(yè)灰色亂象，讓公共資金用在實(shí)處、花在明處，真正守護(hù)好居民的居住安全感與幸福感。