批量索賠成都400余家茶樓是否涉嫌敲詐？律師這樣說……

近段時間，成都400余家茶樓疑似遭遇職業打假人集中舉報、索賠的事件引發社會關注。舉報人采用模板化投訴方式，理由包括“未辦理食品經營許可證泡茶”“無保健品銷售許可售賣紅?！钡?，并主動上門索賠，金額從2000元至4000元不等。

這一事件既暴露出部分茶樓經營者法律意識薄弱、存在經營資質盲區，也引發了對“職業索賠”行為邊界的討論：批量舉報、主動索財，究竟是依法維權，還是涉嫌敲詐勒索？4月29日，消費質量報記者就此采訪了四川瀛領禾石律師事務所律師王渤。

事件：無證泡茶被投訴，商家坦言認知疏漏

在成都市成華區經營茶樓的曾先生接受采訪時表示，其茶樓因“無證售賣紅牛保健品”“沖泡茶品”被投訴。經監管部門查證，其銷售的紅牛并非保健品，符合規定；但未辦理食品經營許可證沖泡普通茶品，確屬違規。曾先生坦言，自己對食品經營資質相關政策理解存在疏漏，得知情況后，他已第一時間全面停止相關服務，積極補辦食品經營許可證，全力完成整改。

曾先生介紹，在獲知舉報人向市場監管部門舉報后，部分商家曾嘗試集體協商要求舉報人撤回舉報，其中有10家商家提議共賠付3000元，但舉報人堅持每家商家至少賠付1500元，“對方表示，若商家拒絕協商，可能面臨5000元至1萬元的行政處罰，而‘私了’費用則為2000元至4000元不等?！?/p>

回應：監管部門已介入，將持續指導商家整改

針對此事，成都市市場監管局4月29日進行了回應：“近期，我市部分區（市）縣市場監管局陸續收到針對全市部分茶樓‘未取得食品經營許可’從事食品經營活動的集中投訴舉報。根據《食品安全法》《四川省食品安全條例》相關規定，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可或者備案。對于未按規定備案的，市場監管部門應責令限期改正；對未取得食品經營許可的初次違法行為，符合市場監管總局《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》條件的，可不予處罰?！?/p>

成都市市場監管局在回應中稱：“已責成各區（市）縣市場監管局在全市開展棋牌室、茶樓專項排查，發現部分茶樓的確存在未取得食品經營許可或者未備案從事食品經營的行為，監管部門已責令整改，并逐一指導補辦相關證件或備案。同時，全市市場監管部門會同行業協會加強了對商家的普法宣傳，明確政策細則，指導其規范經營。四川省茶館行業協會、成都市茶樓行業協會已于4月25日向其會員單位、各茶樓茶館發布食品安全合規提醒函。全市市場監管部門將持續指導商家整改，加強巡查，嚴守食品安全底線?！?/p>

說法：舉報人批量索賠是否涉嫌敲詐？

對于舉報人的行為是否涉嫌敲詐勒索，王渤表示，判斷是否構成敲詐勒索罪，核心在于行為人是否以非法占有為目的，對被害人實施威脅、要挾，強行索要財物。

結合本次事件特征，王渤認為相關行為可能涉嫌敲詐勒索，主要體現在三個方面。

主觀方面，舉報人涉嫌以牟利為根本目的，其購買商品或接受服務并非出于生活消費需要，更可能是以此為手段謀取利益?！氨敬问录?，舉報人短時間內針對全市數百家茶樓采用幾乎相同的理由進行投訴，明顯超出正常消費維權范疇?！蓖醪痴f。

行為方面，舉報人實施了威脅、要挾手段。王渤指出，舉報人在舉報后主動聯系商家，以“如不和解將面臨高額行政處罰”等言辭施壓，迫使商家支付遠高于法定賠償標準的“和解金”。

索賠金額合理性方面，王渤認為，本次事件中，舉報人提出索賠金額2000元至4000元，并非基于實際損失計算，而是其單方面提出的“價碼”，帶有明顯的勒索性質。

“面對疑似惡意投訴，商家應保持冷靜，依法依規應對，避免盲目‘私了’助長不良風氣。”對此，王渤提出五條應對建議。

一是積極自查，立即整改。對照舉報問題，商家須檢查自身經營行為是否確實存在違法違規之處，如存在無證經營等問題，應立即停止相關服務，并主動向監管部門說明情況，申請補辦證件。對于符合“首違不罰”條件的，可向監管部門提出免罰申請。

二是主動溝通，保留證據。商家要積極與市場監管部門保持良好溝通，如實陳述情況，提交整改證據，同時完整保留與舉報人所有的溝通記錄，特別是能證明對方以投訴相要挾、索要高額“和解費”的證據。

三是拒絕不當和解，依法回應。依據《消費者權益保護法》，懲罰性賠償有法定標準和適用條件。據此，商家對于舉報人的不合理賠償要求應明確拒絕，告知對方將通過正規法律途徑解決爭議。

四是聯合行業，集體發聲。單個商家力量薄弱，可依托成都市茶樓行業協會等匯總情況，統一向市場監管、公安等部門反映，揭露有組織的惡意舉報鏈條。

五是尋求司法救濟，舉報犯罪線索。若對方行為符合敲詐勒索特征，且給商家造成嚴重困擾或財產損失，應果斷整理證據，向公安機關報案。

王渤表示，此次事件是一次深刻的普法教育與自查機會。面對職業索賠，商家既要補齊自身經營的法律短板，也要敢于對違法行為說“不”，善于運用法律武器和行業力量維護自身合法權益，共同凈化市場環境。

全媒體記者 羅安舒

行業協會：或將催生國家標準出臺

4月29日下午，四川省茶館行業協會、成都市茶樓行業協會、成都市茶行業工會舉辦“茶樓茶館食品安全合規研討會”。四川省茶館行業協會執行會長、成都市茶樓行業協會執行會長張濤告訴九派新聞，此次“無證泡茶”行業事件，將催生《茶樓茶館管理及運營規范》國家標準出臺。

張濤強調，茶樓茶館是茶產業、茶文化“從茶山到茶杯”最重要的終端，全國茶樓茶館數量約30萬家，是生活性服務業的重要組成部分，行業“多、弱、散、亂” 狀態明顯，經營管理水平參差不齊，服務標準不統一、運營管理不規范、食品安全保障不到位等問題突出，嚴重制約全行業高質量發展。

“茶樓茶館食品安全合規研討會還借服務業地方標準轉化國家標準的機會，計劃將四川省地方標準《茶樓茶館管理規范》升級為《茶館管理及運營規范》國家標準，重新書寫茶樓茶館領域食品安全合規要求，填補全國茶樓茶館行業標準空白?！?/p>

參與研討會的商戶曾先生表示，到場的商家聯合簽了一份倡議書，其中一項就是聯合報警，部分商家此前已經報警。

來源 | 消費質量報、九派新聞

編輯 | 聶行

責編 | 羅安舒

審核 | 李曉龍

終審 | 羅婕

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