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導(dǎo)語：4月30日上午，習(xí)近平總書記在上海出席加強(qiáng)基礎(chǔ)研究座談會(huì)，發(fā)表重要講話指出：“要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局。堅(jiān)持‘四個(gè)面向’戰(zhàn)略導(dǎo)向，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)研究的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)用學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

當(dāng)前，世界發(fā)展處于高度不確定狀態(tài)，美歐日韓等重要經(jīng)濟(jì)體近年來都在強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持，以提升新興產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力和競(jìng)爭(zhēng)力。中國目前更是正處在從“追趕型經(jīng)濟(jì)”邁向“前沿技術(shù)經(jīng)濟(jì)”、跨越“中等技術(shù)陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要推進(jìn)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)新型增長(zhǎng)模式的創(chuàng)新底座。本文基于基礎(chǔ)研究的特質(zhì)與全球發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)“純基礎(chǔ)研究”與“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”分類進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定支持和創(chuàng)新性支持的分析；并基于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中的案例分析，指出當(dāng)前階段創(chuàng)新基礎(chǔ)科研模式的關(guān)鍵，是切實(shí)保障企業(yè)作為創(chuàng)新主體來實(shí)施“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”。

蔣余浩教授

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）資深研究員、教授

廣東新質(zhì)生產(chǎn)力政策研究中心主任

世界經(jīng)濟(jì)面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，以及地緣政治沖擊、全球發(fā)展模式劇烈重構(gòu)等多重壓力。如何走出既有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能，是各國決策者和研究者共同關(guān)心的重大議題。

在2023年的“濟(jì)南金融論壇”上，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主梯若爾（Jean Tirole）提出：

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有追趕經(jīng)濟(jì)和技術(shù)前沿經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念。前者是通過模仿來實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的一種經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)動(dòng)能在于人力和金融資本的積累；隨著時(shí)間推移，追趕型經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率會(huì)遞減，因此需要以技術(shù)前沿經(jīng)濟(jì)來維持增長(zhǎng)。[1]

對(duì)于這一洞見，2024年前后，中國和歐洲都有研究者提煉出學(xué)術(shù)概念及政策建言。有意思的是，中歐學(xué)者形成的概念竟不約而同地一致——在國內(nèi)，著名學(xué)者鄭永年大約從2022年開始醞釀，到2024年、2026年領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)發(fā)表論文和出版專著，提出了“跨越中等技術(shù)陷阱”的系統(tǒng)思考。在歐洲，梯若爾作為牽頭人之一的創(chuàng)新委員會(huì)，2024年向歐盟委員會(huì)提交了《如何避開中等技術(shù)陷阱？》（How to Escape the Middle Technology Trap）的政策報(bào)告。[2]

梯若爾等人指出，歐盟企業(yè)研發(fā)長(zhǎng)期集中在汽車、機(jī)械等中等技術(shù)/成熟制造業(yè)，而不是軟件、AI、半導(dǎo)體、生物技術(shù)等高技術(shù)、可形成新市場(chǎng)的平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)。圖源：Lydie Lecarpentier/REA/Redux

“跨越中等技術(shù)陷阱”的關(guān)鍵，在于有效形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”——不僅創(chuàng)造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，而且?guī)?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而對(duì)于發(fā)展中國家而言，在實(shí)踐中存在一個(gè)艱難的革新任務(wù)：從追趕模仿階段向自主探索先進(jìn)和適宜技術(shù)階段轉(zhuǎn)型，并構(gòu)建出相應(yīng)的體制機(jī)制。以“從追趕經(jīng)濟(jì)邁向前沿經(jīng)濟(jì)”或“跨越中等技術(shù)陷阱”為引導(dǎo)概念，重新思考科研、教育、人才、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的制度政策設(shè)計(jì)，對(duì)于當(dāng)代世界各國都具有重要意義。

《》鄭永年 著

一、從追趕模仿階段向自主探索階段轉(zhuǎn)型

“現(xiàn)代化”肇始于西方的事實(shí)，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來“現(xiàn)代化等同于西方化”成為非西方國家和地區(qū)難以擺脫的思想桎梏。尤其是美國和西歐的某些局部經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常被上升為普適性現(xiàn)代化的指南。

2017年，世界銀行（World Bank）發(fā)布一份題為“創(chuàng)新悖論”（Innovation Paradox）的研究報(bào)告，針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家出現(xiàn)的增長(zhǎng)停滯現(xiàn)象，分析發(fā)展中國家為何在明確認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)新能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的前提下，卻無力有效應(yīng)用發(fā)達(dá)國家外溢出來的各類新知識(shí)、新技術(shù)和新組織模式。[3]這份報(bào)告建議發(fā)展中國家增強(qiáng)其學(xué)習(xí)能力，潛在理念卻依然將發(fā)展中國家局限于追趕、模仿階段，這在國際學(xué)術(shù)界引起了強(qiáng)烈批評(píng)。

哈佛大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丹尼·羅德里克（Dani Rodrik）指出：

從2001年開始，以出口為導(dǎo)向的發(fā)展中國家每1美元出口創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量大幅下降，全球價(jià)值鏈并沒有促進(jìn)就業(yè)；導(dǎo)致生產(chǎn)分散化程度不斷下降的重要原因之一，正是與出口相關(guān)的技術(shù)和組織效益并未在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)散。[4]

這種狀況表明，發(fā)展中國家確有必要及時(shí)增強(qiáng)其政府能力和企業(yè)創(chuàng)新能力，以便廣泛應(yīng)用各類新技術(shù)、知識(shí)理念和組織機(jī)制。

但是，羅德里克的研究更著重強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家中創(chuàng)造和發(fā)明的新技術(shù)多以自動(dòng)化、技能偏向型技術(shù)為主，與發(fā)展中國家勞動(dòng)力密集的比較優(yōu)勢(shì)并不匹配。他因此提出，發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)更多探索適宜性技術(shù)，并且通過創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崗位來擴(kuò)大就業(yè)。

世界銀行“出口勞動(dòng)含量數(shù)據(jù)庫”顯示，全球出口中的勞動(dòng)增加值占比自1995年以來總體下降；針對(duì)中低收入國家的研究也發(fā)現(xiàn)，與全球價(jià)值鏈相連的相關(guān)崗位在總勞動(dòng)力中的占比仍然有限，尤其在低收入國家更為明顯。圖源：路透社

反思長(zhǎng)期以來通過追趕模仿實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑，對(duì)于走出這一發(fā)展模式十分重要。其實(shí)，如果放寬視野，可以看到美歐等發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也充滿復(fù)雜性，其某個(gè)時(shí)期盛行一時(shí)的主流理論言說和政策舉措，別說為發(fā)展中國家提供借鑒，即使在解釋和指導(dǎo)自身實(shí)踐時(shí)也存在明顯不足。

比如，隨著內(nèi)燃機(jī)、電力等科技革命產(chǎn)品的應(yīng)用，美國、西歐率先發(fā)明了福特主義生產(chǎn)方式以及與之相適應(yīng)的制度體系，這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)一度成為世界其他地區(qū)競(jìng)相模仿的先進(jìn)生產(chǎn)模式。為能普遍適用這種先進(jìn)模式，許多地區(qū)不得不大批量淘汰難以與之相匹配的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式。

然而，雖然福特主義生產(chǎn)方式具有大規(guī)模、高效率生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，但并非所有產(chǎn)業(yè)都適宜使用。更為重要的是，在需求高度變動(dòng)、不確定的時(shí)期，福特主義生產(chǎn)方式反而顯現(xiàn)出“大船難掉頭”的弊端。只要想想許多國家“老工業(yè)基地”的衰落歷史及其在新時(shí)期難以復(fù)興的情況，就能了解，僅將福特主義生產(chǎn)方式作為通往現(xiàn)代化的唯一途徑，并不是可取之策。

實(shí)際上，大量研究揭示，美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以在一定歷史時(shí)期里具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展“韌性”，是因?yàn)檫@些地方也長(zhǎng)期存在著多種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)采用非福特主義的生產(chǎn)方式，通過多種形態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力提升，具有分散化、網(wǎng)絡(luò)化、靈活專業(yè)化的特征，有利于滿足定制性、本地性的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)需求。[5]

英國汽車業(yè)也顯示出福特主義并非可以無縫移植。英國福特工廠早期推行福特主義時(shí)，受到工匠傳統(tǒng)、有限市場(chǎng)、工會(huì)組織和管理能力等因素制約。圖源：大英百科全書

另一個(gè)實(shí)例是，在數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)崛起之后，西方出于制造業(yè)外流、勞動(dòng)力資源短缺或昂貴等條件，創(chuàng)造出“機(jī)器人換人”的生產(chǎn)組織變革理念，“無人工廠”“黑燈工廠”同樣一度成為普適性先進(jìn)生產(chǎn)模式的代名詞。

然而，一方面，這些理念在美歐自己的產(chǎn)業(yè)專家那里也備受批評(píng)。麻省理工學(xué)院產(chǎn)業(yè)政策專家發(fā)表的《先進(jìn)制造：美國的新創(chuàng)新政策》一書，就針對(duì)新一代信息通信技術(shù)發(fā)展未能對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及廣泛擴(kuò)大就業(yè)提供幫助，提出了系統(tǒng)性的革新建議；[6]

另一方面，并不是所有的行業(yè)和企業(yè)都有條件或者有必要依照這種先進(jìn)模式實(shí)施變革。比如，許多中小企業(yè)近年對(duì)各種數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)的應(yīng)用，也只是集中在一些非核心業(yè)務(wù)上，很少可能對(duì)其流程和工藝實(shí)施大幅革新。在目前的技術(shù)狀況下，過于激進(jìn)地鼓吹“機(jī)器人換人”或者“無人工廠”等理念，可能破壞許多企業(yè)原本的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生態(tài)。[7]

反思“機(jī)器人換人”“無人工廠”等理念的普適性，并不是否定這些理念在一定條件下的有效性和啟發(fā)性，而是要求產(chǎn)業(yè)政策的制定者更深入地關(guān)注地方的發(fā)展條件和企業(yè)的可能發(fā)展路徑，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)和具體企業(yè)的發(fā)展需求來制定政策。

總之，向自主探索階段轉(zhuǎn)型，必須考慮如何“因地制宜”地通過加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力，強(qiáng)化對(duì)本土先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐。

在韓國，今年初現(xiàn)代汽車工會(huì)向公司發(fā)出正式警告，明確反對(duì)波士頓動(dòng)力的機(jī)器人“阿特拉斯”投入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，工會(huì)指出“此舉將造成嚴(yán)重的就業(yè)沖擊”。圖源：路透社

從體制機(jī)制變革的層面來說，上述轉(zhuǎn)型任務(wù)最重要的要求，是突破在追趕模仿階段形成的科技創(chuàng)新思維和評(píng)價(jià)機(jī)制：一方面，科研被視為高于并且支配經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的存在，而另一方面，科研又在崇尚著“兩頭在外”：研究的問題意識(shí)來自國外，成果發(fā)表也在國外。

說白了，在追趕階段，正規(guī)科研體系支持的研發(fā)活動(dòng)游離于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外，并沒有真正對(duì)本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用——深圳市科技局原局長(zhǎng)周路明曾借助深圳的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)此提出看法：

“深圳是中國第一個(gè)把創(chuàng)新從純科研的活動(dòng)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城市，這使得創(chuàng)新投入產(chǎn)出的效率出現(xiàn)了極大的改善。 在科研主導(dǎo)的創(chuàng)新模式中，技術(shù)實(shí)現(xiàn)被當(dāng)成終極目的，大牌的專家、高級(jí)的技術(shù)、昂貴的裝備變成了創(chuàng)新的標(biāo)配。當(dāng)創(chuàng)新回歸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面之后，人們對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性的變化。 深圳人的技術(shù)觀不同于其他地方的一個(gè)顯著特征是：技術(shù)被當(dāng)成工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)具有能動(dòng)性的工具。

合適的技術(shù)（與企業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)需求、管理架構(gòu)、人才配置相適應(yīng)）的技術(shù)是好技術(shù)，企業(yè)家的能力體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)、鑒別合適的技術(shù)。當(dāng)年王傳福創(chuàng)業(yè)時(shí)候的有一個(gè)基本的判斷，在中國做制造必須利用人口紅利來降低制造成本，這成為比亞迪創(chuàng)新模式的基本邏輯。 按照這個(gè)模型，王傳福在電池制造產(chǎn)線中能不用機(jī)器的地方盡量用人工，為了適應(yīng)大量人工環(huán)節(jié)，他在電池材料環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入來保證產(chǎn)品的質(zhì)量，比亞迪用這種方式打敗了跨國公司。 某一年，外地的一位領(lǐng)導(dǎo)參觀完比亞迪，看到簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)線和大量的打工仔、打工妹，很不以為然：這不是一個(gè)工廠嗎，哪里有高科技？而這正是深圳不一樣的地方，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織創(chuàng)新?！?/blockquote>

王傳福（左二）下車間和工人一起探討技術(shù)。圖源：新華社

在他看來：

“深圳過去40年在創(chuàng)新方面取得的成功從來都不是技術(shù)的勝利，而是在市場(chǎng)化的進(jìn)程中不斷通過制度創(chuàng)新消除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制因素，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新熱情，把技術(shù)實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)交給企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作或自己研發(fā)來解決，從而實(shí)現(xiàn)了高效率的創(chuàng)新。”[8]

只不過，在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，諸多產(chǎn)業(yè)、諸多企業(yè)面對(duì)的都是無既成經(jīng)驗(yàn)可以遵循的無人領(lǐng)域，此時(shí)僅依靠企業(yè)家務(wù)實(shí)精神來模仿、學(xué)習(xí)和有限創(chuàng)新，已經(jīng)不足以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長(zhǎng)，必須通過體制機(jī)制的變革去激勵(lì)各類創(chuàng)新資源和人才的流動(dòng)，讓更多力量與企業(yè)一起在無人區(qū)中實(shí)施探索。

二、基礎(chǔ)科研的全球發(fā)展趨勢(shì)及其政策意涵

在無人區(qū)展開探索，更加不能回到之前那種將科研系統(tǒng)視為高于和支配經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的傳統(tǒng)思維，更加不能以“兩頭在外”的評(píng)價(jià)機(jī)制來推動(dòng)科研。那么，應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)基礎(chǔ)科研模式？在當(dāng)前，首先應(yīng)當(dāng)注意基礎(chǔ)研究的三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：

其一，從全球范圍看，基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)突破性一直在下降。

2023年1月4日，國際頂尖學(xué)術(shù)期刊《自然》（Nature）發(fā)表了一篇明尼蘇達(dá)大學(xué)和亞利桑那大學(xué)研究人員合作的論文，通過對(duì)過去60年里的4500萬篇論文和390萬個(gè)專利的分析，發(fā)現(xiàn)無論哪類學(xué)科，科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明的突破性都在下降。

該論文同時(shí)檢驗(yàn)了《自然》、《科學(xué)》（Science）和《美國科學(xué)院院報(bào)》（PNAS）這三大綜合性學(xué)術(shù)期刊的223745篇論文以及635篇諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撐脑诎l(fā)表后5年的引用指數(shù)變化情況，最終確證：科研的突破性在整體上呈下降趨勢(shì)。作者得出結(jié)論：科學(xué)家和發(fā)明家近幾十年來一直在依賴一套較為狹窄的現(xiàn)有知識(shí)體系。[9]

CD指數(shù)用于衡量一篇論文對(duì)所在領(lǐng)域的“顛覆性”影響，數(shù)值越高，說明越能改變既有研究方向；圖中顯示，自20世紀(jì)中期以來，社會(huì)科學(xué)、技術(shù)、物理科學(xué)、生命科學(xué)與生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的論文突破性整體下降。圖源：Nature

其二，基礎(chǔ)研究與新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出共生關(guān)系的趨勢(shì)越來越顯著。

雖然基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)突破性在持續(xù)下降，但其對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用依然不容低估。例如，CAR-T細(xì)胞療法最初源于基礎(chǔ)免疫學(xué)研究，現(xiàn)已成為癌癥治療的標(biāo)準(zhǔn)方案，并逐步拓展至實(shí)體瘤和自身免疫疾病領(lǐng)域；微生物降解塑料、酶工程等環(huán)保技術(shù)的研究，直接回應(yīng)了全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求。

《自然》雜志上近年發(fā)表的系列文章多次強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)科研是共生關(guān)系?！度蛏茖W(xué)集群創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2024》指出，波士頓、劍橋等國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群均以基礎(chǔ)科研為核心驅(qū)動(dòng)力，通過高校、企業(yè)與政府的協(xié)同實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

特朗普在第二次出任美國總統(tǒng)后，在大幅削減美國國立醫(yī)學(xué)研究院（NIH，National Institutes of Health）的科研資助，但有多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)說明，美國NIH的資助模式強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期基礎(chǔ)項(xiàng)目，曾取得過非常重要的成就：其研究成果支撐了超過90%的FDA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）批準(zhǔn)藥品。

位于波士頓的肯德爾廣場(chǎng)一直是美國生命科學(xué)蓬勃發(fā)展的中心，這里聚集了諾華、百健、輝瑞、賽諾菲等生命科學(xué)和生物制藥行業(yè)的巨頭企業(yè)。

其三，基礎(chǔ)研究日益表現(xiàn)出跨學(xué)科、多專業(yè)融合的趨勢(shì)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際科學(xué)界興起了一種被稱為“會(huì)聚觀”（convergence）的研究方法，這種方法整合生命科學(xué)領(lǐng)域與物質(zhì)科學(xué)、數(shù)學(xué)及計(jì)算科學(xué)、醫(yī)學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，要求形成一個(gè)全面、綜合的框架，以應(yīng)對(duì)特定的挑戰(zhàn)?！皶?huì)聚觀”的研究方法不僅涵蓋傳統(tǒng)的純基礎(chǔ)學(xué)科，如數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和生物學(xué)等，還擴(kuò)展到了許多新興領(lǐng)域，特別是與應(yīng)用相關(guān)的學(xué)科，甚至工程學(xué)。

在“會(huì)聚觀”的啟發(fā)下，不但各個(gè)學(xué)科本身的前沿獲得了一定程度的拓展和發(fā)展，許多高度綜合性的先進(jìn)科技成果也被激發(fā)了出來。人工智能（AI）在近年的突飛猛進(jìn)，是另一個(gè)涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、腦科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、先進(jìn)材料學(xué)、集成電路等多學(xué)科交叉互融的典型例子。

科研領(lǐng)域的上述發(fā)展趨勢(shì)，要求科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公共政策給予有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)：

第一，需要建立有利于分類支持基礎(chǔ)研究的多元資助體系。

國際科技界原創(chuàng)突破性的下降，既表明了科學(xué)共同體在當(dāng)前陷入了某種瓶頸，又說明了無論是出于知識(shí)探索的需要，還是出于催生新產(chǎn)業(yè)的需要，目前都是尋找新的突破的關(guān)鍵時(shí)期。

這個(gè)狀況向公共政策提出了兩個(gè)方面的要求：一方面，不能輕視對(duì)于目前還不具備轉(zhuǎn)化價(jià)值的重大科學(xué)難題攻關(guān)的支持（這種類型的基礎(chǔ)研究可以并不十分恰當(dāng)?shù)胤Q為“純基礎(chǔ)研究”[10]）；另一方面，也不能不顧具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情來不計(jì)成本地支持這類科學(xué)難題攻關(guān)。

由此，（1）必須形成針對(duì)純基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持；（2）又不能僅依靠公共財(cái)政或者商業(yè)資本給予支持。因而，需要通過政策創(chuàng)新，開拓出多元的資助渠道，建立以一定的財(cái)政支持為基礎(chǔ)，以不受財(cái)政規(guī)則約束或不以直接利潤(rùn)回報(bào)為目標(biāo)的社會(huì)捐贈(zèng)資金為主力軍的長(zhǎng)期支持。美國的霍華德·休斯醫(yī)學(xué)研究所（HHMI）就是這樣一個(gè)在企業(yè)家私人捐贈(zèng)基礎(chǔ)上建立起的基礎(chǔ)科研支持機(jī)構(gòu)，其經(jīng)驗(yàn)值得深入研究。

霍華德·休斯醫(yī)學(xué)研究所（HHMI）是生物醫(yī)學(xué)研究組織和慈善機(jī)構(gòu)，主要推動(dòng)科學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)與傳播；其科研項(xiàng)目也強(qiáng)調(diào)對(duì)科學(xué)家進(jìn)行長(zhǎng)期、靈活支持，讓他們探索基礎(chǔ)生物學(xué)和醫(yī)學(xué)問題。圖源：路透社

第二，需要建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)研究相互支持的機(jī)制和機(jī)構(gòu)。

基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合（這種類型的基礎(chǔ)研究可以稱為“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”），體現(xiàn)了科學(xué)研究的復(fù)雜性和非線性特征。因此，它既可以支持產(chǎn)業(yè)界借助科研成果轉(zhuǎn)化來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也可以支持科學(xué)界在參與技術(shù)難題攻關(guān)的過程中，反向推動(dòng)科研發(fā)展。

近年來，這兩方面都有相當(dāng)引人關(guān)注的案例。例如，產(chǎn)業(yè)對(duì)低能耗、高算力的需求推動(dòng)了光芯片的材料與設(shè)計(jì)創(chuàng)新，而光芯片的物理機(jī)制研究（如波導(dǎo)特性）又反過來推進(jìn)了光學(xué)和材料科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究。目前，各個(gè)發(fā)達(dá)國家都在不同程度上通過科研資助和稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在中國，近年來也通過政策扶持，推動(dòng)生命科學(xué)集群迅速崛起，同時(shí)收獲了相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。

總之，對(duì)這類應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，可以更多向社會(huì)開放，吸引各類資本投入，共同推動(dòng)科學(xué)研究進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享科技發(fā)展的紅利。

光芯片研發(fā)中對(duì)光傳輸、調(diào)制、損耗、色散和耦合等物理機(jī)制的研究，也反過來促進(jìn)了光學(xué)、光電子學(xué)和材料科學(xué)相關(guān)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。圖源：路透社

第三，需要更徹底地變革科研組織方式，促進(jìn)跨學(xué)科、多專業(yè)交融發(fā)展。

相對(duì)于傳統(tǒng)的以學(xué)科為組織基礎(chǔ)進(jìn)行的科研活動(dòng)，“會(huì)聚觀”代表著組織文化、組織機(jī)制的變革。促進(jìn)及維持“會(huì)聚”研究所必需的整體生態(tài)系統(tǒng)，不僅需要科研工作者的貢獻(xiàn)，也越來越多地聚集了來自國家實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)界、臨床機(jī)構(gòu)和基金組織等利益相關(guān)者與合作者的思想交流和碰撞，同時(shí)還融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)及行為學(xué)等方面的意見。這就要求更深度地推進(jìn)科研組織創(chuàng)新。

世界一流研究型大學(xué)一般通過“校內(nèi)聯(lián)合”和“校際聯(lián)合”兩種路徑構(gòu)建新型科研組織，例如MIT媒體實(shí)驗(yàn)室和斯坦福大學(xué)Bio-X計(jì)劃。這些組織結(jié)構(gòu)著重打破學(xué)科壁壘，在實(shí)施任務(wù)導(dǎo)向管理的同時(shí)，兼顧一定的學(xué)科導(dǎo)向管理，以解決復(fù)雜問題（如新一代互聯(lián)網(wǎng)、氣候變化、精準(zhǔn)醫(yī)療等）為核心，整合多學(xué)科資源。

斯坦福Bio-X計(jì)劃可以作為“會(huì)聚研究”或“新型科研組織”的案例：它通過制度化平臺(tái)打破院系和學(xué)科邊界，把基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、醫(yī)學(xué)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新連接起來。

三、大力支持以企業(yè)為主體實(shí)施“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”

針對(duì)當(dāng)前的科技和產(chǎn)業(yè)變革形勢(shì)以及基礎(chǔ)研究發(fā)展?fàn)顩r，在上述的公共政策思考中，尤其需要考慮：為“跨越中等技術(shù)陷阱”，應(yīng)突出探討如何真正有效支持以企業(yè)為主體實(shí)施“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”。

這里面臨一個(gè)深層次的困境：科技與產(chǎn)業(yè)的非線性、會(huì)聚性特征越來越明顯，但是中國的科研管理體制卻長(zhǎng)期受到線性創(chuàng)新思維的桎梏。要克服這一深層次困境，需要大力實(shí)施體制機(jī)制變革，確立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的基礎(chǔ)科研發(fā)展模式。

以企業(yè)為創(chuàng)新主體，在當(dāng)前的科技和產(chǎn)業(yè)變革過程具有再如何強(qiáng)調(diào)也不為過的重要性。哈佛大學(xué)兩位工程學(xué)專家梳理從1956年開始由于在信息通信領(lǐng)域的理論貢獻(xiàn)而獲諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的六項(xiàng)科學(xué)工作，其中一些工作還同時(shí)獲得了美國國家工程院頒發(fā)的德雷珀獎(jiǎng)（Draper Prize，獎(jiǎng)勵(lì)工程類技術(shù)發(fā)明），揭示出所謂“科研活動(dòng)”的豐富內(nèi)涵：

這六項(xiàng)科學(xué)工作“展現(xiàn)了多種類型知識(shí)在創(chuàng)新中的作用，正是這些創(chuàng)新創(chuàng)造了我們當(dāng)前的信息通信時(shí)代?！@些研究都可被劃歸到‘基礎(chǔ)’或‘應(yīng)用’研究類別，但這種分類方式忽略了這些研究的復(fù)雜性和跨類別性。更糟糕的是，它會(huì)讓那些反對(duì)‘應(yīng)用研究’者的偏見更加強(qiáng)化?！盵11]

而且，這些知識(shí)是處在一個(gè)交互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程中：

“（科學(xué)）發(fā)現(xiàn)與（技術(shù)）發(fā)明循環(huán)可以雙向跨越，研究知識(shí)可被視為在跨越循環(huán)中隨時(shí)間演化的一個(gè)整體。循環(huán)的雙向性表明一個(gè)事實(shí)，發(fā)明并非總是發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)物，它也可能是其他發(fā)明的產(chǎn)物；同時(shí)，重要的發(fā)現(xiàn)也可能是來自新的發(fā)明?！?/blockquote>

這一堅(jiān)實(shí)的理論論述為確立以企業(yè)為創(chuàng)新主體地位的科研范式奠定了基礎(chǔ)。

科學(xué)“發(fā)現(xiàn)”（Discovery）與技術(shù)“發(fā)明”（Invention）之間的循環(huán)互動(dòng)關(guān)系。技術(shù)發(fā)明往往源自科學(xué)發(fā)現(xiàn)，但新的技術(shù)工具與工程系統(tǒng)又會(huì)反過來推動(dòng)新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。圖源：Narayanamurti, Odumosu & Vinsel (2013)

然而，作為長(zhǎng)期處于追趕模仿階段的發(fā)展中國家，中國的科技與產(chǎn)業(yè)政策受線性創(chuàng)新思維的影響比較大。中國工程院李國杰院士在之前文章中簡(jiǎn)要描述了這個(gè)現(xiàn)象的特征和成因：

“新中國成立的時(shí)候，幾乎沒有能從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的企業(yè)，本應(yīng)由企業(yè)完成的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就都交給了大學(xué)和科研單位。因此，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外形成了一個(gè)獨(dú)立的科技系統(tǒng)，體制內(nèi)的事業(yè)單位幾乎成為科研的唯一載體。 由于企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力薄弱，我國在‘科研線性模型’的末端又加了一個(gè)‘成果轉(zhuǎn)化’階段，形成‘基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化’的中國科研模式，這種模式一直持續(xù)到現(xiàn)在，這就是人們常說的‘科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮’。”[12]

在線性創(chuàng)新的政策下，難以擺脫被鎖定在發(fā)達(dá)國家的既定技術(shù)路線內(nèi)的命運(yùn)，我國企業(yè)在很多重要行業(yè)中出現(xiàn)“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)”的“追趕者陷阱”，正是這個(gè)政策導(dǎo)致的企業(yè)獲取科技創(chuàng)新資源嚴(yán)重不足的后果。[13]

目前的政策中，已經(jīng)形成了一系列激勵(lì)企業(yè)作為創(chuàng)新主體發(fā)揮作用的機(jī)制。如通過“揭榜掛帥”來保障“需求引導(dǎo)”的科研；通過開放應(yīng)用場(chǎng)景來推動(dòng)科研成果在應(yīng)用實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，等等。

不過，在長(zhǎng)期形成的科研系統(tǒng)高于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)游離于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外的思維和體制影響下，目前存在的問題是不同領(lǐng)域之間的話語交流并不順暢：評(píng)價(jià)體系不同、科技主管部門以促成產(chǎn)研對(duì)接為政績(jī)追求、許多企業(yè)“不善于言說自身的真實(shí)需求”——用技術(shù)經(jīng)理人的話來吐槽，“地方主管部門或科協(xié)遞送下來的企業(yè)需求，90%以上要么是‘正確的廢話’，要么是企業(yè)為了應(yīng)付檢查拋出的‘偽需求’。我認(rèn)識(shí)的一位高校教授，去年接了3個(gè)‘揭榜’項(xiàng)目，最后發(fā)現(xiàn)兩個(gè)是幫企業(yè)寫申報(bào)材料沖高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，另一個(gè)是老板想蹭政策補(bǔ)貼，連實(shí)驗(yàn)室都沒讓進(jìn)?！盵14]

改變上述狀況的辦法，必須是大力的推動(dòng)科研管理體制變革，讓經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)生聲音真正成為科研資源的指導(dǎo)者和調(diào)配者。這樣說，并不是否定高校、科研院所在國家創(chuàng)新體系中的重要地位，而是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)科研非線性和會(huì)聚性的發(fā)展趨勢(shì)所帶來的知識(shí)融合方面的迫切要求：應(yīng)在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐問題的過程中，提煉科學(xué)問題、推進(jìn)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科研能力的提升。

在這個(gè)要求之下，不能滿足于基于現(xiàn)有的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)系統(tǒng)的不同評(píng)價(jià)機(jī)制和管理體制來談揭榜掛帥、應(yīng)用場(chǎng)景開放、成果轉(zhuǎn)化等政策主張，而是必須推動(dòng)各類科研資源和人才流動(dòng)，深入到企業(yè)的市場(chǎng)生存中去看待知識(shí)創(chuàng)新的難題。

在中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際中，已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)作為“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”主體的實(shí)踐探索，需要得到各類創(chuàng)新政策和體制機(jī)制變革的進(jìn)一步支持。

例如，作為湖北省級(jí)實(shí)驗(yàn)室之一的江城實(shí)驗(yàn)室，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，根據(jù)對(duì)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的判斷（如海外科技巨頭已壟斷了標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)芯片產(chǎn)品市場(chǎng)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而國內(nèi)隨著AI模型崛起而爆發(fā)的多樣性芯片需求還未能得到有效滿足），集中于先進(jìn)封裝關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)和商用化（“先進(jìn)封裝”作為以小型化、高集成度為特征的另一條技術(shù)路線，能夠通過基于用戶需求的創(chuàng)新來完成標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模生產(chǎn)不愿生產(chǎn)的定制化產(chǎn)品）。

江城實(shí)驗(yàn)室通過搭建“研發(fā)平臺(tái)—中試平臺(tái)—產(chǎn)業(yè)化基地（實(shí)驗(yàn)室成立獨(dú)立運(yùn)行的公司實(shí)體）”三級(jí)實(shí)體平臺(tái)的系統(tǒng)支撐，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)化與科學(xué)研究深度融合的循環(huán)體系：一邊以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在“idea—概念驗(yàn)證—小試—中試—產(chǎn)品—商品”的創(chuàng)新過程中不斷篩選能在市場(chǎng)應(yīng)用中加以檢驗(yàn)的“真”問題；另一邊以科學(xué)原理為錨點(diǎn)，沿著“工程問題—技術(shù)問題—科學(xué)問題”路徑從產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中萃取科學(xué)問題，聯(lián)合高校、科研研所共同進(jìn)行基礎(chǔ)研究攻關(guān)。用江城實(shí)驗(yàn)室自己總結(jié)的話說：這一運(yùn)作模式“讓科學(xué)問題與市場(chǎng)需求在同一個(gè)空間相遇，科學(xué)研究指引產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)實(shí)踐牽引并反哺科學(xué)研究?！?/strong>[15]

湖北江城實(shí)驗(yàn)室面向大模型推理芯片的超高密度多晶圓集成技術(shù)突破國際壁壘，基于該技術(shù)，近10款大模型推理芯片即將啟動(dòng)中試流片。

這個(gè)案例值得持續(xù)觀察和支持的要點(diǎn)在于，江城實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)業(yè)化和科研探索活動(dòng)是真正在市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)行的，無論是正向提煉能產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，還是反向提煉能促進(jìn)科研探索的科學(xué)問題，都是為實(shí)驗(yàn)室的市場(chǎng)生存本身服務(wù)的。

因此，圍繞這種真實(shí)生存壓力而形成的各類研究問題，不會(huì)是空泛的、或者應(yīng)付各類不同評(píng)價(jià)體系的所謂科研問題，而必定是企業(yè)愿意以真金白銀去邀請(qǐng)各類不同的創(chuàng)新活動(dòng)參與者實(shí)施集體攻關(guān)的“真實(shí)”且“本土化”的問題。

江城實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“雙漏斗”模式。圖片來源：公眾號(hào)“江城智庫”

四、供給側(cè)改革與有效需求管理的共同發(fā)力

當(dāng)然，本文在這里并不希望過度放大江城實(shí)驗(yàn)室這個(gè)個(gè)案的價(jià)值，僅強(qiáng)調(diào)其啟發(fā)意義：首先讓企業(yè)成為各類創(chuàng)新資源的調(diào)配者，最后以企業(yè)的市場(chǎng)盈利來回饋各類創(chuàng)新活動(dòng)參與者。針對(duì)這一點(diǎn)，要在更廣范圍內(nèi)充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的效能，需要在體制機(jī)制層面實(shí)施一系列的建設(shè)和變革工作。

在這里，應(yīng)該思考一個(gè)非常棘手的現(xiàn)實(shí)問題：在目前狀況下，如何將市場(chǎng)做大，激勵(lì)企業(yè)為了更好的發(fā)展前景去鏈接各類創(chuàng)新資源？如果沒有這樣的發(fā)展前景，企業(yè)如果只能在生死存亡線上勉力維持，則談不上為了更好的發(fā)展而投入資源和鏈接外部力量實(shí)施共同開發(fā)。

在當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在嚴(yán)重的供需失衡問題：對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持遠(yuǎn)過于對(duì)消費(fèi)和內(nèi)需的拉動(dòng)。這種狀況會(huì)造成對(duì)于各類企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、實(shí)施創(chuàng)新探索的重大阻礙。長(zhǎng)期流行的許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策理念對(duì)此都思考不足。

例如，新自由主義過于簡(jiǎn)化新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，保羅·克魯格曼（Paul Krugman）曾批評(píng)其根深蒂固的完美市場(chǎng)假設(shè)，即認(rèn)為“如果現(xiàn)代有更好的技術(shù)，那么理性的廠商當(dāng)然會(huì)采用它”，但“它們忽視了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)規(guī)模之間的相互作用?！倍鴦P恩斯的需求管理理論只關(guān)注資本存量固定的短時(shí)期，沒有探討與生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)組織有關(guān)的增長(zhǎng)問題。[16]

中國在十五五規(guī)劃中指出：“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)”。這是綜合把握供給側(cè)改革與有限需求管理的政策認(rèn)識(shí)，蘊(yùn)含著超越新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新意義。

4月26日至28日，第四屆中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)在合肥舉行。本屆科交會(huì)以“科技打頭陣 創(chuàng)新贏未來”為主題，展示我國多個(gè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的最新成果。圖源：新華社

在現(xiàn)實(shí)世界，做強(qiáng)做大市場(chǎng)以及先進(jìn)技術(shù)和適宜技術(shù)的創(chuàng)造及擴(kuò)散都不是簡(jiǎn)單的事情，需要不斷以制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新來動(dòng)態(tài)推進(jìn)。因此，需要把綜合把握供給側(cè)改革與有效需求管理的政策認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中予以落實(shí)。

在具體措施上，應(yīng)當(dāng)考慮，例如：如何調(diào)整各類公共資源的配給，有效擴(kuò)大需求，為各行各業(yè)和各類企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)？如何在政府與市場(chǎng)主體之間形成有效的“共同發(fā)現(xiàn)價(jià)格”的機(jī)制，使多樣的發(fā)展需求有可能對(duì)供給側(cè)改革措施產(chǎn)生影響，激發(fā)多樣化的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)？如何突破政產(chǎn)學(xué)研金等等各個(gè)不同系統(tǒng)的既有制度約束，實(shí)施對(duì)于有助于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新的共同探索？

對(duì)這些問題，應(yīng)在具體的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展過程予以討論、解決，讓企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)界的聲音在這種討論中占據(jù)主要位置，以此推動(dòng)體制機(jī)制的深層次變革，全面形成對(duì)于企業(yè)作為創(chuàng)新主體的有效支持，這是幫助中國“跨越中等技術(shù)陷阱”，真正建成科研強(qiáng)國、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國和前沿技術(shù)經(jīng)濟(jì)體的必由之路。

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簡(jiǎn)單地說，純基礎(chǔ)研究包括了數(shù)學(xué)、理論物理學(xué)、天文學(xué)、基礎(chǔ)化學(xué)、基礎(chǔ)生物學(xué)、板塊學(xué)、宇宙學(xué)等。應(yīng)該指出，科技研究文獻(xiàn)中沒有就何謂“純基礎(chǔ)研究”、何謂“應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”等概念形成共識(shí)，類似的這種說法僅對(duì)于科研管理的分類施政有一定意義，因?yàn)閷?duì)于具體的科研人員來說，是從事哪種范疇的科研活動(dòng)，通常并不是其主要關(guān)心的問題。

那拉亞那穆提、歐度茂蘇：《發(fā)明與發(fā)現(xiàn)：反思無止境的前沿》，黃萃、蘇竣譯，北京：清華大學(xué)出版社，2018年。

李國杰：《大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新》，《中國科學(xué)院院刊》2025年第5期。

陳玲、孫君、付宇航：《政策協(xié)調(diào)、不確定性與大型技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新——中國核電技術(shù)趕超的案例研究》，《公共政策評(píng)論》第2024年第3期。

95%的揭榜需求都是“假的”？當(dāng)技術(shù)經(jīng)理人開始用AI“擠水分”，https://mp.weixin.qq.com/s/kVf9X7Lu13rig2fWnSZTrw.

江城實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的“雙漏斗”模式，https://mp.weixin.qq.com/s/k7pIrpt5HoFzEuwoQ_BF1Q.

邁克爾·H. 貝斯特：《增長(zhǎng)如何發(fā)生：通過增長(zhǎng)三角創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡》，李連波譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2025年，第105、139頁。

崔之元：《新三位一體：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、雙循環(huán)和共同富裕》，《清華金融評(píng)論》2022年第3期；崔之元：《應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅戰(zhàn)與金融戰(zhàn)的三件大事》，《文化縱橫》2025年第5期。

蔣余浩

華南理工大學(xué)公共政策研究院（IPP）資深研究員、教授

廣東新質(zhì)生產(chǎn)力政策研究中心主任

IPP公共關(guān)系與傳播中心

排版 | 周浩鍇

審校 | 劉 深

終審 | 劉金程

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