小縣城，一口氣簽下11所“雙一流”！

南海之濱，再次傳來教育佳音。

4月22日，“海南黎安國際教育創新試驗區”官微發布了天津大學海南國際學院招生直播預告——今年，兩所跨越重洋的百年名校將迎來聯合首招。據悉，2025年底，天津大學管理與經濟學部與英國雷丁大學亨利商學院合作成立天津大學雷丁大學亨利國際學院，正式落戶陵水。

陵水，這座常住人口僅38.4萬的小縣城，又一次闖入公眾視野。事實上，這并非陵水與頂尖學府首次“牽手”：去年12月，西安交通大學就與海南省政府簽署戰略合作協議，選址陵水黎安國際教育創新試驗區共建國際化區域創新中心；同月，電子科技大學海南國際學院的合作協議亦在此落筆；視線再往前，中央民族大學海南國際學院已連續開展招生三年……

一座名不見經傳的偏遠縣城，緣何成為天津大學、西安交通大學、電子科技大學、中央民族大學等11所“雙一流”高校紛至沓來的“梧桐樹”？當中國高等教育的版圖悄然延伸，像陵水這樣的縣域，又究竟蘊藏著怎樣獨特的魅力？

一座縣城，藏著11所“雙一流”

在陵水這座縣城，一場高等教育變革正在悄然發生。

這里坐落著由教育部和海南省共建的海南陵水黎安國際教育創新試驗區。作為海南自貿港唯一以教育對外開放為核心使命的園區，它是推動“海南國際教育創新島”建設的重要平臺，致力于打造以中外合作辦學和境外高校獨立辦學為特色的“學在海南=留學國外”品牌。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。如今，26所國內外知名高校已在試驗區落地生根，包括中國傳媒大學、北京郵電大學、中央民族大學、電子科技大學、北京體育大學、北京語言大學、英國格拉斯哥大學、加拿大阿爾伯塔大學等，已獲批16個中外合作辦學機構（項目）。

這里，何以成為名校云集之地？自貿港的政策東風之外，更離不開一場從“小縣城”出發的深層突破。

辦學模式，在這里刷新。試想這樣一張課表：上午是北郵的專業課，下午是中傳的設計課，晚上再來一節北體的體能課。這種跨?！盎齑睢?，正是“大共享+小學院”模式的生動注腳。通過推行“五互一共”（中外互鑒、學科互融、文理互通、課程互選、學分互認、管理共商），實現一校入學、多校選課、雙學位授予等，推倒了校際高墻，更融通了文理藩籬，一座“無國界校園”由此拔節生長。

產教融合，在這里激活。試驗區的學科建設緊扣海南四大主導產業，打造特色鮮明、優勢突出的“1+3+N”學科專業體系。為將教育資源轉化為實實在在的發展動能，黎安數字實驗室等平臺應運而生，直擊腦機接口、具身智能等核心命題，促成大批科研成果由“書架”直通“貨架”。

立足試驗區建設，陵水正加速區縣融合，在縣城屬性的創造性轉化中，崛起為一片被重新定義的“教育開放試驗田”。

好大學，去縣城

陵水，正是近年來高校下沉縣城一個縮影。

廣袤縣域間，蟄伏著不少低調而硬核的“雙一流”高校。一類是基于國家及區域戰略布局的需要，自創辦之日便扎根縣邑——福州大學、延邊大學、石河子大學等皆屬此列；另一類則是近年主動轉身，以學院、新校區為支點，將辦學版圖向縣城延伸——安徽大學、東北林業大學、南京理工大學等，正次第落子。

有些大學，生來便與縣城“血脈相連”。福建省屬唯一211——福州大學坐擁七個校區，其中辦學主體旗山校區和位于泉州市晉江市的晉江校區，均扎根縣域。福大在2026軟科中國大學排名中位列77名，實力卓然。

目光北移，延邊大學校本部位于延邊朝鮮族自治州的首府延吉市，2017年又在州內的琿春市設立新校區，學校正加速辦好祖國東疆的國門高校。與延大遙相呼應的石河子大學，校區分別坐落于新疆維吾爾自治區的兩個直轄縣級市——石河子市與五家渠市，在戈壁深處書寫著“大學與城市共生”的傳奇。

近年來，高校新校區“奔赴”縣城的步伐，也正悄然加速。2024年10月，東北林業大學第七屆教職工代表大會第五次全體會議表決通過學校江北校區建設，新校區擬落戶綏化市肇東市，將在加快推動學?！半p一流”建設中發揮著重要作用。

2025年12月，安徽大學未來學院（新校區）建設全面開工，合肥市肥西縣迎來一所211高校。這座占地面積約1100畝的新校區，不僅是物理空間的擴容，更是安徽大學面向科技前沿和產業需求進行的系統性布局……

本縣第一所大學，來了

此外，還有許多縣城正翹首以盼自己的第一所大學。

自2025年以來，經不完全統計，約有18個縣、縣級市已成立或正在籌建本地第一所大學。其中包括7所獨立設置的高等院校，以及11個高校校區或學院。

作為廣東省江門市代管的縣級市，恩平市的首所本科院校由獨立學院轉設而來。2025年10月，廣東省教育廳發布公示，擬將北京理工大學珠海學院轉設為南粵學院。2026年3月，江門廣播電視臺消息顯示，項目正加速推進，計劃同年9月開學。恩平市的“大學夢”，正在一步步照進現實。

2025年11月，弋陽縣第一所大學“上饒師范學院弋陽校區”正式揭牌。弋陽縣委副書記、縣長徐彥峰在儀式上表示，這標志著弋陽首次迎來本科層次高校。無獨有偶，東北邊境的綏芬河也在等待自己的“第一所大學”——正在建設中的黑龍江大學綏芬河校區，同樣也是綏芬河市歷史上首所本科院校。此次合作充分依托黑龍江大學在對俄研究、語言文化等領域的學科優勢，與綏芬河市沿邊開放的區位需求高度契合，為提升區域開放能級、推動產業轉型注入新動能，成就一場縣城與大學的雙向奔赴。

縣域辦學的版圖正在迅速鋪展。這些“第一所大學”的落子，或許在名校林立的都市視角下并不顯眼，但對于一座座縣城而言，卻是高等教育從無到有的歷史性跨越。

一座座縣城，因大學的到來而悄然改變；一所所大學，也因扎根縣域而煥發新生。

如今，越來越多像陵水這樣的縣城站在聚光燈下，被賦予促進教育公平的新期待。當然，縣域辦學的浪潮并非沒有質疑。21世紀教育研究院院長熊丙奇曾指出，中國的高校數量不少，已有的高校都招不滿學生，縣辦大學只能把現有的大學辦在縣上，更重要的是把現有大學辦好。

誠然，縣域辦學不是簡單的空間復制，而是需要與地方產業、區域需求深度咬合。我們期待，未來更多縣城迎來的，不是盲目擴張的增量，而是各美其長的扎根。大學下沉，縣城上升，唯有精準對位，方能行穩致遠。