28.5億建的高標準農田成擺設？已查出四百多問題，"能用不足一半"

2026年4月中下旬，澎湃新聞影子調查隊的記者走進江西鄱陽縣的田間地頭，眼前的景象讓所有人心里一沉。

在饒埠鎮天堂村關外組，稻田邊一個粉刷白墻的提灌站大門緊閉，泵房外連通水渠的水管銹跡斑斑。村民徐品生告訴記者，這個提灌站2021年建成后不久，電動機等設備就被盜了，至今無法抽水灌溉。"反映過了沒回音，我們只有自己出錢買小水泵。"

另一位村民徐清生說，這幾年村民只好在農田邊鉆井，用家用小水泵抽水。因為連接的是村民生活用電線路，相比提灌站的農業生產用電，每度電貴2角左右，一年下來要多花不少冤枉錢。

這還不是最離譜的。在戶外村欠頭組，一個五年前建成的提灌站泵房空空如也，墻底打通了洞孔，抽水管都沒安裝。"它一建好就是這樣，什么設備都沒有，從來沒用過。"承包周邊稻田的種田大戶、村民小組組長齊國珍語氣里滿是無奈。

現場走訪下來的數據讓人心驚。饒埠鎮鎮干部向記者證實，2021年項目中建成的一些提灌站，因設計、設備和管護等問題，至今被廢棄閑置，"能用的不足一半"。

除了能用的不夠一半，還有446個問題排隊等著改

有村民看到媒體來采訪，第一句話問的是——錢花了，東西在哪里？建了的，為什么用不了？

這些疑問，很快有了官方的回應。

澎湃新聞記者從鄱陽縣農業農村局了解到，該縣目前已排查發現問題446個。工程質量、建后管護這兩類問題已由施工單位和鄉鎮各自"認領"，要求在年底前完成整改。

此外，縣財政將投入4000多萬元，逐步解決農田工程損毀、建后管護等問題。

錢追著整改走，但腐敗洞開了，已有人被查

這筆專項資金也并非捉襟見肘。2017年以來至今，江西省第一產糧大縣鄱陽靠著中央與省級注入的一筆巨額資金，陸續完成了一期投資28.5億元的高標準農田建設項目，覆蓋總面積達97萬多畝。

然而，在高標準農田建設整治過程中，個別項目承包商與官員的利益勾兌問題已浮出水面。鄱陽縣多名公職人員向澎湃新聞證實，一名承攬農田建設工程的商人近期已被帶走調查，曾分管高標準農田建設的兩名領導干部目前正接受紀檢監察機關的審查調查。

這種挖出"田鼠"的整治打擊行為并非只在鄱陽縣上演。2024年中紀委國家監委明確將高標準農田建設領域突出問題作為2026年集中整治重點。2025年，"兩高"曾聯合發布"三農"領域一宗典型案例：農業農村局副局長利用職權在高標準農田等建設項目中非法收受財物360萬余元，被依法判處十年以上有期徒刑。

中央紀委國家監委網站發表評論表示，必須"加強類案分析，推動問題整改"，夯實高標準農田建設根基，守護糧食安全。

28.5億之外，農田配套成了"高級擺設"

事實上，鄱陽縣只是全國高標準農田建設問題的冰山一角。

據相關報道截至2024年底，全國已累計建成高標準農田超過10億畝。兩辦方案提出到2035年力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田。

然而，澎湃此次深度調查再次將公眾視線聚焦在那些用巨額稅收堆出來卻被荒廢的"田改設施"上。2025年就有媒體接連曝光類似現象：一些高標準農田水渠排水不暢、無耕作道，致使部分水田直接撂荒。另一邊，中央審計署和農業農村部門的專函早已補發了補丁：設計脫離生產需求、監理缺位、偷工減料現象層出不窮。更有甚者，一些施工單位串通監理瞞天過海，以次充好。四川省紀委監委曾揪出馬某某這名"農田碩鼠"，長期收受施工方好處費，三年來數額高達312.6萬元。

在重慶，更曝出"雙胞胎"項目套錢丑聞，一名公職人員利用職務之便，提前透露高標準農田建設項目招標信息，非法收受好處費162.6萬元，并且伙同多名業務人員長期收受"好處費"150余萬元。

農民的血汗飯碗，遠不止"驗收走過場"那么簡單

"建而不管""驗收搞貓膩"遠非靠整改就能一蹴而就。江西省農業農村廳出臺的方案中明確：要確保到2035年逐步將永久基本農田全部建成高標準農田。

可對鄱陽縣的村民來說，當他們望著那些年年養在河邊的"建好即廢"的鋼架、空轉的電力管，眼下亟待補齊的反而是機制漏洞。"建得好"并不難，"管得好""用得好"才是檢驗高標準農田是否達標的金標準。

"錢花了，東西建了，可到頭來我們沒有實實在在用上——那究竟受益了誰？"

戶里村的承包戶齊國珍這句話，刺穿了查不完的問題清單。