排除“高風險”？歐盟將損失巨大

本報記者李萌劉洋

歐盟中國商會（以下簡稱“商會”）與畢馬威6日在比利時布魯塞爾共同發布《監管護欄失衡損人終致害己——歐盟<網絡安全法>修訂（CSA2）提案經濟影響評估暨歐盟中國商會立場分析報告》（以下簡稱報告）。

報告稱，CSA2提案擬引入基于供應商來源國的非技術性排除機制，嚴重背離技術中立與比例原則。若對提案涉及的18個關鍵行業強制執行對中企供應商的替換，歐盟及成員國預計將在5年內面臨累計高達3678億歐元的巨額經濟損失，并將對中歐經貿關系穩定性及全球產供價值鏈分工格局造成沖擊。

今年1月20日，歐盟發布《網絡安全法》修訂草案，強制要求成員國在能源、交通、醫療、ICT服務管理等18個關鍵領域排除所謂“高風險供應商”，并自2月5日開始征集公眾反饋。此舉被視為針對中國企業。

報告強調，在長期的深度合作中，中資企業始終將合規經營視為在歐經營的生命線，嚴格遵守歐盟及其成員國所有適用的法律框架與網絡安全基準，歷史上從未出現任何經證實的重大“技術后門”或違規事件。這種“技術領先+全量合規”的模式，不僅為歐洲創造數以萬計的本地就業崗位，更通過產業聯動效應，為歐洲本地供應鏈釋放持續的創新紅利，實現了真正意義上的全球價值鏈共贏。

報告指出，歷史和現實均表明，中資企業是歐盟經濟發展的重要參與者和長期合規貢獻者。在歐盟數字化、綠色化和產業升級過程中，中資企業通過全球化供應鏈、長期技術合作、本地研發、本地雇用和本地服務，為歐盟企業和用戶提供通信網絡、數字基礎設施、智能制造、能源效率提升和綠色低碳系統集成服務。

報告呼吁歐盟機構正視行業呼聲，摒棄歧視性排除條款，回歸基于證據、符合WTO規則的網絡安全框架。

?北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建6日接受《環球時報》記者采訪時表示，擬議修訂的CSA2是歐盟將中歐經貿問題政治化舉措的一部分。這些措施不僅會對歐盟自身造成經濟和技術上的損害，還將對中歐互利共贏的合作氛圍產生負面影響并造成破壞。崔洪建認為，歐盟應尊重雙方基于共同需求開展合作的意愿，為進一步深化經貿合作營造公平的環境和積極的氛圍。