美伊海上對(duì)峙引發(fā)的本輪波斯灣航運(yùn)風(fēng)波,為全球軍事戰(zhàn)略觀察提供了許多深刻啟示。
美國(guó)知名外交權(quán)威期刊《外交事務(wù)》通過(guò)復(fù)盤(pán)推演本次美伊沖突后發(fā)現(xiàn),若梳理造成國(guó)際航運(yùn)大面積中斷的核心誘因shi首位的并非軍事力量對(duì)抗,而是全球保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集體暫停相關(guān)海域航運(yùn)承保業(yè)務(wù)。
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過(guò)往認(rèn)知中,海上航道的安全阻斷往往依賴軍艦部署、導(dǎo)彈威懾與無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)等軍事手段,但本次局勢(shì)演變打破了這一固有邏輯。
保險(xiǎn)公司一紙停保決議,無(wú)需等到各類武器裝備就位、軍事行動(dòng)發(fā)起,整個(gè)區(qū)域海運(yùn)航線便瞬間陷入停滯,凸顯出金融與商業(yè)規(guī)則在現(xiàn)代地緣博弈中不可替代的制衡作用。
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該模式的核心邏輯為,對(duì)所有進(jìn)出臺(tái)灣主要港口的商船實(shí)施常態(tài)化海上海關(guān)查驗(yàn)。
常規(guī)海關(guān)檢查本在船舶靠岸后開(kāi)展,而依托海警力量,可將查驗(yàn)前置至公海海域;航空領(lǐng)域同理,中國(guó)民航主管部門(mén)可依法要求所有進(jìn)出臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際航班,完整提交貨物清單與乘客人員信息。
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一旦海上公海例行查驗(yàn)、民航航班信息報(bào)備兩項(xiàng)規(guī)制正式落地,全球沒(méi)有任何一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),敢于為往返臺(tái)灣的船舶與航班承保。臺(tái)灣作為四面環(huán)海的島嶼經(jīng)濟(jì)體,無(wú)任何陸路對(duì)外連通通道,海空航運(yùn)一旦失去保險(xiǎn)保障,全球商船、民航將自發(fā)規(guī)避航線,其對(duì)外海空交通體系會(huì)瞬間陷入全面癱瘓。
從法理層面而言,大陸可明確界定該舉措不屬于軍事封鎖,而是依法行使國(guó)家海關(guān)主權(quán)與空域管轄主權(quán)。
在遵循中國(guó)法律法規(guī)的前提下,普通人員與民生貨物仍可正常流通,維持基本民生運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)設(shè)置明確管控紅線:嚴(yán)禁任何向臺(tái)灣輸送武器裝備的貨輪通航靠岸,嚴(yán)格管控可用于軍工制造的軍民兩用零部件流轉(zhuǎn),依托兩用物資規(guī)則形成長(zhǎng)臂管轄效力;禁止境外軍事顧問(wèn)搭乘航班、船舶進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū),從交通渠道阻斷外部軍事勢(shì)力介入。
除此之外,被列為分裂勢(shì)力的相關(guān)人員、臺(tái)積電核心工程師及其家屬,或?qū)⒁酪?guī)限制出境。這種管控邏輯與稀土資源管控思路相似,通過(guò)約束半導(dǎo)體核心人才流動(dòng),從根源上牽制臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移布局,即便相關(guān)企業(yè)計(jì)劃赴美建廠,也會(huì)因核心人才無(wú)法出境而難以落地。
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在實(shí)操層面,管控手段可進(jìn)一步細(xì)化。針對(duì)民航航班,無(wú)法在空中強(qiáng)制攔截,可要求所有途經(jīng)或往返臺(tái)灣的航班,先行降落至廈門(mén)等大陸口岸機(jī)場(chǎng)完成信息核驗(yàn)與合規(guī)檢查,再獲準(zhǔn)飛往臺(tái)灣;針對(duì)海運(yùn)船舶,既可以在公海實(shí)施臨檢,也可要求所有進(jìn)出臺(tái)灣的商船先行停靠上海等大陸港口完成查驗(yàn)流程,再繼續(xù)航行。
在此格局下,即便臺(tái)灣向美國(guó)采購(gòu)的萬(wàn)億級(jí)新臺(tái)幣軍售武器全部完成交付,也難以發(fā)揮實(shí)際作戰(zhàn)價(jià)值。海空通道被軟性切斷后,外部物資補(bǔ)給、軍事聯(lián)動(dòng)渠道全部受阻,各類武器裝備將失去部署與作戰(zhàn)的實(shí)際依托。
《外交事務(wù)》進(jìn)一步推演認(rèn)為,待國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)依托華為等企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主突破后,大陸可通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)制手段,直接限制臺(tái)積電對(duì)外芯片出口,精準(zhǔn)擊中臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的核心命脈。
事實(shí)上,美國(guó)及臺(tái)灣方面早已清晰預(yù)判到這一戰(zhàn)略走向,這也是美國(guó)近期頻繁施壓一眾盟友的深層原因。
當(dāng)下全球地緣經(jīng)濟(jì)格局已然進(jìn)入全新階段,美國(guó)已然做好自身承受沖擊、迫使歐洲等盟友率先承擔(dān)代價(jià)的博弈布局。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)想要重新啟動(dòng),必然需要犧牲大體量經(jīng)濟(jì)體的原有利益格局。當(dāng)前各國(guó)與經(jīng)濟(jì)體的核心訴求,皆是置身博弈漩渦之外,避免淪為利益犧牲品。
全球戰(zhàn)略格局中,能夠主導(dǎo)規(guī)則、分得發(fā)展紅利的核心席位僅有兩個(gè),目前中國(guó)已穩(wěn)固占據(jù)其一。
剩余席位成為美國(guó)與其一眾盟友爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),而臺(tái)灣、日本、韓國(guó)、歐洲、加拿大等經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)下與美國(guó)實(shí)則存在隱性利益對(duì)立關(guān)系。未來(lái)誰(shuí)能獲得中國(guó)的合作支持,便能躋身發(fā)展紅利圈層;若與中國(guó)持續(xù)對(duì)立、被中方摒棄,則終將淪為大國(guó)博弈的犧牲品。
而中國(guó)的對(duì)外合作邏輯,可參照蘇聯(lián)解體后國(guó)際格局演變脈絡(luò):參照當(dāng)年國(guó)際社會(huì)對(duì)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的扶持與打壓思路,便能清晰預(yù)判中國(guó)未來(lái)的合作傾向。
當(dāng)然,即便有中方合作意愿,相關(guān)經(jīng)濟(jì)體也需自身把握發(fā)展機(jī)遇,若執(zhí)意與中國(guó)對(duì)抗,最終只會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇、淪為博弈犧牲品。
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