今日，中央網(wǎng)信辦公布生活服務(wù)類平臺(tái)算法治理階段性進(jìn)展。

截至目前，美團(tuán)、淘寶閃購(gòu)、淘寶天貓、京東、滴滴、高德、T3、百度、滿幫、貨拉拉、拼多多、抖音、攜程、去哪兒網(wǎng)等平臺(tái)已實(shí)施優(yōu)化改進(jìn)措施63項(xiàng)，承諾遵守算法要求139項(xiàng)，限期推進(jìn)125項(xiàng)，在訂單分配、時(shí)間預(yù)估、安全保障、收入抽成、定價(jià)算法、申訴處理及算法透明度七大方面取得初步成效。

網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，個(gè)別平臺(tái)仍存在“選擇性整改"，“別人不改我不改"等問(wèn)題，與廣大新就業(yè)群體和人民群眾的期盼相比還有不少差距。下一步，中央網(wǎng)信辦將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)抓緊抓實(shí)《生活服務(wù)類平臺(tái)算法負(fù)面清單（試行）》實(shí)施工作，進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，評(píng)估效果、督促進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，依法依規(guī)處置處罰。

以下為各重點(diǎn)平臺(tái)回應(yīng)情況：

美 團(tuán)：

美團(tuán)表示將從十三個(gè)方面落實(shí)整改。訂單分配方面，派單主要參考順路程度和超時(shí)概率，不涉及騎手性別、年齡等個(gè)人畫像；設(shè)定騎手同時(shí)接單上限并允許自主調(diào)整，每日提供至少4次無(wú)條件拒單或轉(zhuǎn)單機(jī)會(huì)。時(shí)間預(yù)估方面，消費(fèi)者端以時(shí)間段展示配送時(shí)間，探索預(yù)留不少于15分鐘彈性時(shí)間；已覆蓋40萬(wàn)個(gè)小區(qū)通行類型、410萬(wàn)個(gè)樓棟上樓方式；

在行業(yè)內(nèi)帶頭取消超時(shí)罰款，實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋；對(duì)商家出餐慢、聯(lián)系不上用戶等場(chǎng)景自動(dòng)補(bǔ)時(shí)。安全保障方面，對(duì)超速、闖紅燈進(jìn)行語(yǔ)音提醒，全國(guó)投放超70萬(wàn)頂智能安全頭盔，新一代集成北斗定位、碰撞檢測(cè)功能的頭盔已進(jìn)入路測(cè)；上線"安全分"機(jī)制，以現(xiàn)金和權(quán)益獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)安全行駛。收入保障方面，不以接單量、價(jià)格承受能力差異化設(shè)定配送費(fèi)；職業(yè)傷害保障已繳費(fèi)超29億元，覆蓋1800多萬(wàn)騎手；精準(zhǔn)識(shí)別爬樓高、步行遠(yuǎn)等"交付難"場(chǎng)景給予額外補(bǔ)貼。

防疲勞方面，推出4小時(shí)、8小時(shí)提醒及12小時(shí)強(qiáng)制下線機(jī)制；2026年起連續(xù)跑單滿8小時(shí)推送休息提示，騎手選擇不接單則停止派單；連續(xù)多日跑單等節(jié)點(diǎn)推送強(qiáng)提醒。

申訴處理方面，無(wú)法判別時(shí)按有利于騎手原則處置，平均結(jié)案時(shí)長(zhǎng)控制在24小時(shí)以內(nèi)；騎手見(jiàn)義勇為可獲免罰或獎(jiǎng)勵(lì)。

算法透明方面，2026年5月起公眾2次點(diǎn)擊即可查閱算法公示，渠道擴(kuò)展至PC端、公眾號(hào)等；招募指標(biāo)引入服務(wù)質(zhì)量權(quán)重，減少接單數(shù)量權(quán)重。消費(fèi)定價(jià)方面，承諾不基于瀏覽記錄、支付能力等實(shí)施差異化定價(jià)。同時(shí)推進(jìn)懇談會(huì)制度化建設(shè)，建立算法集體協(xié)商長(zhǎng)效機(jī)制。

淘寶閃購(gòu)：

淘寶閃購(gòu)在訂單分配上設(shè)定騎手同時(shí)接單上限，每日提供至少4次無(wú)條件拒單或轉(zhuǎn)單機(jī)會(huì)。時(shí)間預(yù)估方面，消費(fèi)者端以時(shí)間段展示配送時(shí)間；試點(diǎn)"取送分離"配送模式，對(duì)復(fù)雜內(nèi)部環(huán)境地點(diǎn)通過(guò)固定人員集中取送，與外賣騎手分離，提升配送效率；實(shí)現(xiàn)超時(shí)免罰全覆蓋。安全保障方面，對(duì)騎手超速、闖紅燈進(jìn)行語(yǔ)音提醒，提供智能耳機(jī)、智能頭盔等裝備24萬(wàn)件；上線"安全分"機(jī)制，以現(xiàn)金和權(quán)益獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)安全行駛。

收入抽成方面，承諾不以騎手接單量、價(jià)格承受能力等因素差異化設(shè)定配送費(fèi)；綜合評(píng)定訂單重量、品類、數(shù)量、路段等因素展示對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼額度，便于騎手清晰感知收入影響因素。申訴處理方面，無(wú)法判別時(shí)按有利于騎手原則處置。

定價(jià)方面，淘寶閃購(gòu)承諾不基于消費(fèi)者瀏覽記錄、支付能力等信息實(shí)施差異化定價(jià)。

京東外賣：

京東外賣設(shè)定騎手同時(shí)接單上限，每日提供至少4次無(wú)條件拒單或轉(zhuǎn)單機(jī)會(huì)。消費(fèi)者端以時(shí)間段形式展示預(yù)估配送時(shí)間。正逐步減少直接扣款處罰措施，推動(dòng)超時(shí)免罰。對(duì)騎手超速、闖紅燈等危險(xiǎn)行為進(jìn)行語(yǔ)音提醒。承諾不以騎手接單量、價(jià)格承受能力等因素對(duì)同類型騎手差異化設(shè)定配送費(fèi)。無(wú)法判別是非時(shí)按有利于騎手原則處置。承諾不基于消費(fèi)者瀏覽記錄、支付意愿、支付能力等信息實(shí)施差異化定價(jià)。

滴滴出行：

滴滴出行表示將距離作為首要派單因素，絕大多數(shù)訂單由最近司機(jī)接單；實(shí)時(shí)更新路網(wǎng)數(shù)據(jù)，提升規(guī)劃路線安全性；持續(xù)優(yōu)化行程時(shí)間預(yù)估準(zhǔn)確性；將網(wǎng)約車訂單抽成上限從29%下調(diào)至27%。針對(duì)每月完成訂單達(dá)50單的司機(jī)，通過(guò)"返傭?qū)?保障當(dāng)月月均抽成上限不超過(guò)25%，超過(guò)部分次月自動(dòng)返還。在公開(kāi)透明的賬單頁(yè)面，司機(jī)可查看每筆訂單抽成明細(xì)，有高有低，部分訂單為不抽成甚至負(fù)抽成。承諾不依據(jù)在線時(shí)長(zhǎng)、出車天數(shù)、優(yōu)惠單接單等情況差異化抽成，用戶端優(yōu)惠活動(dòng)不降低司機(jī)端運(yùn)費(fèi)。

運(yùn)費(fèi)保障方面，滴滴送貨建立貨主信用評(píng)價(jià)規(guī)則，從源頭預(yù)防運(yùn)費(fèi)拖欠，首創(chuàng)未支付運(yùn)費(fèi)全額墊付機(jī)制。同時(shí)為司機(jī)提供未支付車費(fèi)墊付、空駛補(bǔ)償、包容處罰等多元保障。

算法透明方面，在App端實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車價(jià)格全流程公開(kāi)可查，通過(guò)司機(jī)端播單卡片等直觀方式解釋訂單匹配邏輯，清晰展示每筆訂單核心信息和計(jì)價(jià)規(guī)則；將訂單費(fèi)用明細(xì)可查詢時(shí)間從30天延長(zhǎng)到90天；完成產(chǎn)品形態(tài)、視覺(jué)動(dòng)線、文案表述等改造，提升司機(jī)接單各環(huán)節(jié)的價(jià)格感知。涉及口碑值等算法核心邏輯的重大調(diào)整提前至少30天公示。

高 德：

高德表示將打車信息服務(wù)費(fèi)上限下調(diào)至9%。承諾用戶端優(yōu)惠不降低司機(jī)端運(yùn)費(fèi)。將“停止派單"，“列入黑名單"等影響司機(jī)重大權(quán)益的決定100%轉(zhuǎn)由人工復(fù)審。

攜 程：

攜程表示將主動(dòng)下線酒店“AI生意助手"功能。在官網(wǎng)及App開(kāi)設(shè)算法公示頁(yè)面，以通俗易懂形式公開(kāi)算法運(yùn)行機(jī)制。在酒店、機(jī)票產(chǎn)品頁(yè)面進(jìn)一步清晰展示商品價(jià)格組成、來(lái)源及變價(jià)原因，消除公眾誤解。堅(jiān)決防范大數(shù)據(jù)殺熟，構(gòu)建平臺(tái)、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者健康有序的經(jīng)營(yíng)生態(tài)。

去哪兒：

去哪兒表示第一時(shí)間成立“算法治理專項(xiàng)小組"。規(guī)則公開(kāi)化方面，在App預(yù)訂頁(yè)、價(jià)格說(shuō)明頁(yè)等核心位置以圖文方式公示算法機(jī)理，針對(duì)機(jī)票變價(jià)等場(chǎng)景加強(qiáng)信息披露與客服培訓(xùn)。權(quán)益同等化方面，優(yōu)惠券發(fā)放、積分抵扣等場(chǎng)景在同等交易條件下統(tǒng)一權(quán)益，絕不因用戶消費(fèi)習(xí)慣、支付能力設(shè)置不合理價(jià)差。

選擇自主化方面，登錄環(huán)節(jié)明確告知個(gè)性化推薦權(quán)限，提供便捷授權(quán)開(kāi)關(guān)。記錄可查化方面，確保算法迭代記錄全流程留痕不低于3年，新增合規(guī)問(wèn)題反饋入口，客服可快速調(diào)取訂單證據(jù)向用戶釋疑。將持續(xù)建立算法安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期向社會(huì)及監(jiān)管部門披露合規(guī)進(jìn)展。

抖音承諾尊重平臺(tái)入駐商家自主定價(jià)權(quán)，不提供自動(dòng)調(diào)價(jià)工具。不將商家是否參與促銷優(yōu)惠活動(dòng)與搜索排名、流量分配掛鉤。承諾不基于消費(fèi)者瀏覽記錄、支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好等信息實(shí)施差異化定價(jià)。

淘寶天貓、京東商城：

淘寶天貓、京東商城承諾不利用算法實(shí)施不合理的限制交易、過(guò)度推薦等行為。承諾不基于消費(fèi)者瀏覽記錄、支付能力、消費(fèi)偏好等信息，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格。

拼多多、百度：

拼多多、百度同為重點(diǎn)平臺(tái)，已納入自查自糾范圍，承諾對(duì)照《負(fù)面清單》要求推進(jìn)算法整改，具體措施正在落實(shí)中。

T3出行：

T3出行表示將距離作為首要派單影響因素，絕大多數(shù)訂單由最近司機(jī)接單。承諾不依據(jù)在線時(shí)長(zhǎng)、出車天數(shù)、優(yōu)惠單接單等情況進(jìn)行差異化抽成，用戶端優(yōu)惠不降低司機(jī)端運(yùn)費(fèi)。提前向司機(jī)下發(fā)預(yù)處理通知書，保障申訴權(quán)利。

貨拉拉：

貨拉拉承諾不指派訂單，全部由司機(jī)自主搶單，“就近優(yōu)先"原則接單比例達(dá)93%。建立低價(jià)運(yùn)費(fèi)預(yù)警攔截機(jī)制，持續(xù)完善運(yùn)費(fèi)墊付機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間拖欠運(yùn)費(fèi)、催費(fèi)無(wú)果的符合條件司機(jī)予以墊付。承諾用戶端優(yōu)惠不降低司機(jī)端運(yùn)費(fèi)。

申訴處理堅(jiān)持“證據(jù)不足一律無(wú)責(zé)"，對(duì)司機(jī)輕微過(guò)錯(cuò)免罰。

滿 幫：

滿幫承諾所有訂單由司機(jī)自主接單。建立低價(jià)運(yùn)費(fèi)預(yù)警攔截機(jī)制，完善運(yùn)費(fèi)糾紛快速處置、法律追討、權(quán)益補(bǔ)償、賠償先付等機(jī)制。承諾用戶端優(yōu)惠不降低司機(jī)端運(yùn)費(fèi)。將訂單分配算法調(diào)整由提前7天站內(nèi)信通知變更為“7天征求意見(jiàn)+7天公示"。設(shè)立公益基金會(huì)，將司機(jī)見(jiàn)義勇為列入正向考核。