湖南開放大學（湖南網絡工程職業學院）：以職繼融通服務湖南全民終身學習

文/《在線學習》主筆 劉增輝

黨的二十大提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯“，建設高質量教育體系。開放大學是我國終身教育體系的重要支柱，諸多開放大學向職業教育領域的拓展與融合，邁出了落實這一戰略的關鍵一步，探索了完成學習型社會建設重點任務的可行路徑。

本期專題聚焦于開放大學興辦職業教育的探索與實踐，通過挖掘典型案例，剖析發展路徑，旨在探尋新時代開放教育與職業教育一體化協同發展的新答案。

省級開放大學實踐

湖南開放大學（湖南網絡工程職業學院）：以職繼融通服務湖南全民終身學習

湖南開放大學（湖南網絡工程職業學院）

湖南開放大學2003年創辦了湖南網絡工程職業學院，是全國較早舉辦高職教育的省級開放大學。學校明確提出“開放式高職”辦學理念，持續推進開放教育與職業教育協同發展“試驗田”建設，經過多年探索，“開放教育+職業教育”辦學格局基本成型。

湖南開放大學（湖南網絡工程職業學院）黨委副書記、校長歐俊表示，職繼融通本質上是對國家教育改革需求與全民終身學習需求的雙重回應。他強調：“新的辦學格局是湖南開放大學體系在46年的辦學實踐中，逐步形成的戰略共識與發展自覺，是大勢所趨、生存所系和現實所需。我們深信，‘小家熱氣騰騰，大家才能蒸蒸日上’，辦好職業教育和開放教育這兩個‘小家’，就是服務全民終身學習這個‘大家’?！?/p>

為何要“融”

湖南開放大學的職繼融通探索，源于對時代需求與自身使命的深刻洞察。1999年，教育部啟動“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目，湖南開放大學作為首批試點單位，積極探索線上線下相結合的大規?；旌鲜浇虒W。彼時國家大力推進高等教育大眾化，社會成員對高等教育需求旺盛，學校辦學規?？焖贁U張。即便在我國已進入高等教育普及化階段的今天，學校仍保持73個本?？茖I、年招生近4萬人、在籍生超12萬人的辦學規模。

“在規模持續擴張過程中，我們也一直在思考，開放教育的發展不能簡單化為僅僅是辦學規模的增長，更應該體現為質量、結構等方面的升級和優化?！睔W俊表示，這一認識促使學校深入思考如何實現從量的提升到質的轉變。隨著產業轉型升級加速，產業工人、在職人員的需求正從最初的學歷補償，快速轉向可持續的職業能力提升，這為開放教育與職業教育的融合發展提供了歷史契機。

基于這一研判，學校于2003年創辦湖南網絡工程職業學院。從實踐成效看，兩類教育融通有利于進一步擴大教育覆蓋面、優化教育結構，更好地適應高等教育多元化發展的趨勢。學校以兩種教育融合的方式開展農民大學生培養，培養新型職業農民15萬人，為湖南鄉村振興輸送了大批用得上、留得住、干得好的業務骨干。學校致力于為地方、基層、農村及偏遠地區培養實用型人才，累計為社會輸送各行各業應用型人才110余萬人。學校辦學基礎也因此更加扎實，現在擁有享受國務院政府特殊津貼專家、享受省政府特殊津貼專家、全國模范教師等一批優秀師資，學?，F有教授47人、副教授134人，具有博士學位教師38人，碩士學位教師389人，高學歷人才在教學改革、科研創新、校企合作中發揮牽頭作用，帶動師資隊伍整體水平提升。

如何真“融”

理念易立，貫通難行。真正的融合，不能停留在口號，必須依靠堅實的制度創新。湖南開放大學聚焦于搭建兩條核心通道：

第一條是“學分通道”。湖南開放大學推進“單科課程注冊學習”試點，以制度創新打破職業教育與開放教育融通的壁壘。職業教育學習者可自主選擇試點課程，以課程為單元在線學習，可靈活組班并享受學習支持服務。所有學習成果存入學分銀行統一認定、積累與轉換，達成條件后可注冊開放教育本科學籍。這一設計，使學習成果可累積、可攜帶，從制度上暢通終身學習通道，為職繼融通及全民終身學習體系建設提供了有力支撐。近3年，已有超2000人通過該試點學分轉換，順利升入開放教育本科，顯著縮短學習周期、降低學習成本。

第二條是“培養通道”。學校推動兩類教育在專業、課程和評價體系上深度融合。在專業融合方面，面向湖南重點產業，聯合“楚怡工匠計劃”合作高校共建一批特色專業。其中，重點打造的數控技術專業群和數字媒體技術專業群，成功入選省級楚怡高水平高職專業群。在課程與資源融通方面，為緊密對接湖南區域經濟社會發展需求，學校主動聯合藍思科技、中廣天擇傳媒、泰康之家·湘園等企業，共同建立了行業產教融合共同體。在課程融合方面，依托產教融合共同體，聯合開發以崗位勝任力為導向的核心課程，構建知識、能力與素質圖譜，建設模塊化、數智化的學習資源體系。在評價機制方面，發揮開放大學平臺與技術優勢，推動人工智能、大數據與教學深度融合，構建泛在可及、個性化的教學新模式，建立智能化全過程評價體系和數字化閉環質量保障體系，形成了“評價－反饋－改進”的良性循環。

“融”之關鍵

教師是教育發展的第一資源，推動開放教育、職業教育兩類教師隊伍的融合是教育改革中的關鍵。歐俊表示，“教師隊伍的一池春水活了，終身教育的整盤棋局才能走活。我們要讓教師的一池春水，激活學生的萬頃碧波。”為此，學校從多方面發力，打造雙師型師資隊伍。

打破體制藩籬，在終身教育與職業教育之間架設制度化的“雙向渡口”。通過建立雙聘雙認、共研共育的常態化機制，教師可以憑借一紙聘書，跨越傳統邊界。通過配套專項激勵，將跨界教學成果納入績效體系，讓敢于“吃螃蟹”的教師嘗到甜頭。目前全校專任教師351人，其中“雙師型”教師175人，占專任教師總數的50%。這些教師既能在開放教育中講授理論知識，又能在職業教育中指導實踐操作，成為推動職繼融通的中堅力量。

搭建教師成長平臺。依托“楚怡”職教品牌，共建虛實融合的教學實踐共同體，打造了一批“線上能學、線下能練”的智慧教學場景。定期舉辦“楚怡工匠精神”傳承工作坊和跨校教研活動，讓教師共同探討如何將工匠精神融入終身教育。

創新教師評價機制。著力構建“評價引領、多元發展”的教學生態，建立數字化治理下的閉環質量保障體系。積極引導教師將專業能力輻射至社區學堂、老年大學、青年夜校等終身教育場景，鼓勵教師不僅做課堂上的“名師”，更要做服務全民終身學習的“人師”。

雙師型隊伍的建設，為職繼融通質量提供了保障。學校創新教學組織模式，打造出“多元協同、混編互助”教學團隊。其舉措是，推動開放大學教師、職院教學骨干與企業技術專家混編組建教學團隊，開展協同教研與教學。目前已立項省級職業教育教師創新團隊，組建起包括課程網絡教學實施、送教下鄉、直播教學等在內的各類教學與支持團隊，實施分層分級協同或個性化教學支持服務。

“融”向何方

繼續教育與職業教育的深度融合，帶來了學校事業全面躍升。在師資建設與辦學方面，師資競爭力持續增強，隊伍結構不斷優化，高層次人才數量穩步增長；開放教育核心指標穩居全國省級開放大學第一方陣，2個專業群入選省級“楚怡”高水平專業群，累計斬獲國家級職業教育教學成果一、二等獎，省級職業教育教學成果特等獎、自然科學獎、科技進步獎、社會科學優秀成果獎等綜合性重要獎項40余項。憑借突出的辦學成效，學校成為教育部“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”總結性評估優秀學校、教育部“高職高專院校人才培養工作水平評估”優秀學校、湖南省文明高校、湖南省就業工作先進單位、黃炎培優秀學校，建成國家級專業技術人員繼續教育基地、湖南省專業技術人員繼續教育基地、湖南省鄉村振興技術技能人才繼續教育基地、湖南省終身教育創新研究基地、社區家庭教育普及基地等多個重要平臺。在服務能力與體系建設層面，學校持續拓寬網絡覆蓋面，構建五級社區教育服務體系，提質改造全省114所“愛晚”老年學校，打造數字化學習體系，每年為超百萬人次提供技能培訓；制定《湖南開放大學綜合改革方案》，為一體化推進終身教育筑牢制度根基，辦學體系凝聚力顯著增強。

湖南開放大學的試驗表明，職繼融通的價值，遠不止于一所學校的模式創新。其更深層的意義，在于為構建服務全民的終身學習體系，提供了一個可操作的“湖湘樣本”。

它探索的，是如何將分散的教育資源整合成一條連貫的“學習鏈”；它實踐的，是如何讓教育供給精準響應產業與個人的動態需求；它瞄準的，是最終形成一個學習成果被社會廣泛認可、學習路徑人人可及的“未來教育生態”。

但深層次的挑戰依然存在。歐俊將其概括為三點：管理體制的協同之困、數據資源的融通之阻、學習成果的價值之惑。這指向了超越學校層面的系統性問題：跨部門的管理協同、學習數據的全域貫通，以及學習成果如何獲得廣泛的社會認可與激勵。

面對這些挑戰，歐俊表示，湖南開放大學將以敢為人先的湖湘精神，聚焦痛點難點堵點，開展持續攻堅，并進一步深化“開放教育+職業教育”辦學格局，為構建服務全民終身學習的學習型社會提供堅實支撐，在教育強國建設的實踐中書寫精彩篇章。

專題目錄

觀察

專家觀點

省級開放大學實踐

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來源丨《在線學習》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）