開放的力量丨解鎖“入境旅游熱”帶來的新機遇

來源:海外網

入境旅游發展正邁入提質升級的新階段。隨著免簽政策持續落地、便利化服務不斷完善，中國入境旅游市場活力持續釋放，在深化對外開放、增進中外人文交流中扮演著愈發重要的角色。

入境旅游為何加速升溫？游客流向由一線城市向更多目的地擴散，釋放出怎樣的結構性信號？在“十五五”規劃提出實施入境旅游促進計劃的背景下，未來入境游的突破點體現在哪些方面？圍繞這些問題，人民日報海外網專訪北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院教授吳麗云，對我國入境旅游發展的內在邏輯與趨勢方向進行深入解讀。

圖為北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院教授吳麗云

人民日報海外網：“十五五”規劃綱要提出，實施入境旅游促進計劃，提升入境游便利化國際化水平。請問您如何理解這一政策信號？

吳麗云：這一表述意味著我國入境旅游正進入戰略轉型發展的新階段，從“有沒有”邁向“好不好”“強不強”。未來入境游發展將更加聚焦五個方面。一是規模擴張。國家統計局發布的2025年統計公報顯示，入境游客15450萬人次，增長17.1%，其中外國人3517萬人次。隨著入境旅游便利化水平提升，“China Travel”有望進一步升溫，帶動外國游客持續增長。二是品質升級。圍繞交通、住宿、購物、支付、退稅等關鍵環節優化升級，將全面提升入境旅游體驗與服務水平。三是放大“軟出口”效應。入境旅游的發展，有助于破解我國服務貿易逆差，同時規避實物出口可能帶來的關稅壁壘和貿易摩擦，進一步釋放入境旅游消費，擴大服務出口。入境旅游正從傳統的旅游消費轉變為中國游、中國購、中國學、中國醫等系列消費，入境旅游消費帶動作用持續放大。四是強化國際競爭力。通過打造精品文旅線路、完善涉外服務、培育多元業態，持續鞏固我國在全球入境旅游市場的競爭優勢。五是賦能國家形象傳播。依托入境游客實地體驗與自發傳播，打破信息壁壘，立體鮮活展現中國風貌，持續提升國家國際影響力。

人民日報海外網：目前入境游客的流向，正從北京、上海等一線城市，向成都、西安、重慶、云南等旅游目的地擴散，這種“外溢”是否已經成為明顯趨勢？從區域經濟發展角度看，這種外溢效應又具有怎樣的意義？

吳麗云：由單點集聚轉向多點輻射擴散，已是我國入境旅游發展的明顯趨勢。以往入境游客高度集中于北上廣深等門戶城市，如今逐步向二三線乃至四五線城市擴散。數據顯示，國內四五線城市入境旅游增速高達134%。

入境旅游的外溢效應，對區域經濟發展意義重大。首先推動入境旅游由少數城市向全國擴散，提升整體承載能力，擴大入境旅游市場規模。其次是帶動旅游目的地城市的差異化發展，豐富產品與服務供給，展現更立體多元的中國形象。再次則是為中小城市帶來新機遇，提升城市涉外知名度與吸引力，進而增強我國入境旅游整體競爭力。

人民日報海外網：目前已有多個城市提出打造“入境游首站城市”，您認為出現這一現象的核心原因是什么？

吳麗云：城市品牌實力與市場競爭需求，是各地角逐入境游首站的核心動因。入境首站是境外游客來華的第一印象窗口，具備極強的傳播放大效應，直接決定城市國際辨識度。同時，首站城市通常承接更多消費，從入境航班到在地消費，再到向其他城市分流，首站城市往往具備更完善的基礎設施和公共服務，首站城市打造是提升城市國際競爭力的重要抓手。

不同的城市因為主要客源市場的差異，在打造入境旅游首站城市方面也可有所差異，形成差異化市場，例如北京、上海、廣州面向全球市場，青島可以聚焦韓國客源，成都、重慶等則可以主打東南亞市場。這種差異化定位，有助于旅游城市充分發揮地緣優勢、資源特色，形成多樣化發展的入境游市場。

人民日報海外網：關注到外國游客的旅游需求已發生轉變，不再局限于傳統景點打卡，而是更傾向于追求深度生活體驗，例如泡溫泉、逛本地菜市場等。這種需求變化，對我國入境旅游產品的供給側提出了哪些新要求？

吳麗云：針對入境游客重點旅游目的地，需全面升級入境旅游服務與供給質量，立足境外游客深度體驗需求，跳出單一景區觀光模式，整合本地民俗、非遺、市井生活等特色資源，打造“旅游+文化+生活”的沉浸式文旅消費場景，凸顯在地人文特色。同時，結合入境游客持續下沉中小城市、貼近本地生活的出游趨勢，應完善城市涉外配套與公共服務，強化從業人員外語能力，完善多語種標識、導覽系統與預約平臺，優化境外支付、交通銜接等配套保障。此外，要關注文旅產品設計的思路創新，文旅企業在設計旅游線路時，要突破傳統景區思維，將本地文化、娛樂、體育等元素融入線路設計，提升入境游客的沉浸式與深度體驗。

人民日報海外網：在您看來，當前我國入境旅游發展水平在全球旅游市場中處于什么位置？從全球旅游市場競爭格局來看，我國入境游的核心競爭優勢和亟待補齊的短板分別是什么？

吳麗云：我國在全球入境旅游市場中占據重要席位，是入境旅游接待量居前的國家之一。總體來看，我國接待規模雖然居前，但仍存在資源優勢與市場轉化不匹配的現實問題。

我國入境旅游具備多重優勢。我國世界自然與文化遺產數量達60項，地域遼闊、民族眾多，自然與人文資源底蘊豐厚。同時，對比歐美澳地區，受匯率優勢影響，國內旅游產品性價比突出，對境外游客吸引力強。再有，我國城市現代化建設成效顯著，城市配套、交通物流體系完善，高鐵建設水平全球領先。美麗鄉村風貌、鄉村民俗與非遺資源，也構成獨特文旅產品，對于入境游客具有強吸引力。此外，我國入境旅游扶持政策持續加碼，從入境免簽、過境免簽，再到支付、交通、住宿、購物、退稅、賽事、醫療等方面的入境旅游相關政策，持續助推入境旅游熱度攀升。

然而我國入境旅游也存在諸多發展短板。我國遠離歐美等核心客源國，區位存在一定劣勢。現有的旅游產品以傳統觀光為主，休閑度假產品供給不足。另外，雖然文旅資源豐富，但國際適配產品開發相對滯后，資源轉化能力較弱。此外，多語種標識、涉外接待、預約支付、住宿配套等國際化服務與入境旅游實際需求仍有差距，尤其在二三線及以下城市。同時，中國的旅游形象宣傳相對單一，尚不能多元且立體地展示中國文旅魅力。（海外網 穆瑀宸）