在青藏高原東北邊緣的褶皺深處，甘南藏族自治州的群山里面，有一條狹長(zhǎng)的走廊，它被地質(zhì)學(xué)家叫做“中國(guó)地形第二階梯過(guò)渡帶”，現(xiàn)在，這兒正迎來(lái)一場(chǎng)比較大的交通變化，2026年4月，總投資314.73億元的G345國(guó)道的兩大關(guān)鍵路段，舟曲到益溝口那一段還有郎木寺到瑪曲沙木多那一段，正式確定了特許經(jīng)營(yíng)者。

舟曲至益哇溝口段，全長(zhǎng)148.834公里，橋隧比高達(dá)70.65%。

這個(gè)數(shù)字的背后，是102座橋梁還有57座隧道在崇山峻嶺里面艱難地穿行著，其中5座特大橋總長(zhǎng)5378.3米，4座特長(zhǎng)隧道總長(zhǎng)17317.5米。

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是雙向四車(chē)道的一級(jí)公路，起點(diǎn)那一段的時(shí)速是80公里，后面就降到60公里，項(xiàng)目總投資249.26億元，資本金占比20%。

郎木寺到瑪曲沙木多那一段，主線是105.417公里，瑪曲連接線是7.993公里，雖然橋隧規(guī)模比較小，但也面臨高原復(fù)雜地質(zhì)條件的挑戰(zhàn)，主線有橋梁26座、隧道1座，還有互通立交5處，服務(wù)區(qū)2處，總投資是65.47億元，也是采用20%的資本金比例。

兩個(gè)項(xiàng)目都用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（BOT）特許經(jīng)營(yíng)模式，按照《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)），它們被認(rèn)定成“投資規(guī)模大、建設(shè)難度高的收費(fèi)公路項(xiàng)目”，是屬于支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建項(xiàng)目清單那范圍里的。

中標(biāo)結(jié)果顯示，甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司領(lǐng)銜的聯(lián)合體成為兩個(gè)項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人。這個(gè)由近20家企業(yè)組成的龐大聯(lián)合體，報(bào)價(jià)與項(xiàng)目估算總投資完全一致——249.26億元和65.47億元。貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)和四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)分別位列第二、第三候選人。

從國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)項(xiàng)目意義挺重大的，它們不光是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》中國(guó)道345線的重要部分，還是國(guó)家發(fā)改委明確的出疆入藏通道項(xiàng)目，在甘肅省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快民族甘南藏族自治州地區(qū)公路交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》里，它們被定成了甘川新通道（通道聯(lián)絡(luò)線）的重要部分。

甘南州的交通困境由來(lái)已久，舟曲縣“境內(nèi)山大溝深，地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)”，公路是唯一的運(yùn)輸方式。

G345線作為舟曲通往外界的主要通道，“全程沿白龍江依山傍水而建，極易受到暴雨洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響”。在“5.12”特大地震、“8.8”特大山洪泥石流等災(zāi)害中，G345線多次中斷，舟曲幾度成為“孤島”。

2025年9月7號(hào)，G345線迭部段K2532+400那兒突然發(fā)生山體塌方，道路就被堵住了，這樣的地質(zhì)災(zāi)害在甘南山區(qū)不是就這一回，新建高等級(jí)公路，提高抗災(zāi)能力，已經(jīng)成了區(qū)域發(fā)展挺急需的事兒。

根據(jù)甘南州“十五五”規(guī)劃，到2030年，全州公路網(wǎng)總里程將達(dá)到9500公里，高速（一級(jí)）公路通車(chē)總里程達(dá)到700公里以上，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。G345這兩個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，正是這一藍(lán)圖的關(guān)鍵落子。

從經(jīng)濟(jì)地理角度來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目串聯(lián)的舟曲、迭部、碌曲、瑪曲這四個(gè)縣，有扎尕那、拉卜楞寺等有名的景區(qū)，不過(guò)交通瓶頸一直制約著旅游發(fā)展，新建的公路會(huì)大大縮短時(shí)空距離，給文旅產(chǎn)業(yè)注入新的動(dòng)力，甘南州2026年的政府工作報(bào)告明確提出，要加快文旅融合，實(shí)施大峪溝臘子口大旅游區(qū)交旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

特許經(jīng)營(yíng)模式這么用，能看出基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制有了創(chuàng)新，在政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制那框架里頭，項(xiàng)目正積極創(chuàng)造條件讓民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，這種模式，既能減輕地方政府財(cái)政方面的壓力，還能引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力，達(dá)成多方都能贏的局面。

值得留意的是，項(xiàng)目推進(jìn)正好趕上甘南交通建設(shè)高峰期，G0611張汶高速賽郎段和S45碌久高速尕瑪段項(xiàng)目先導(dǎo)段，在2025年8月已經(jīng)在瑪曲縣開(kāi)工，多條高等級(jí)公路同時(shí)建設(shè)，將會(huì)把甘南的交通格局徹底改變。

技術(shù)細(xì)節(jié)背后，是民生改善的深切期盼。舟曲至哈達(dá)鋪站120公里、至隴南站80公里的距離，讓當(dāng)?shù)厝罕婅F路出行“到站而回不了家”。新建公路將有效銜接鐵路站點(diǎn)，打通“最后一公里”。

從更宏觀的角度來(lái)看，這兩個(gè)項(xiàng)目是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在民族地區(qū)的具體實(shí)踐，它們可不只是改善區(qū)域交通條件，還肩負(fù)著民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等好多使命，在青藏高原邊緣，每一條公路的延伸，那可是發(fā)展和保護(hù)、現(xiàn)代和傳統(tǒng)、封閉和開(kāi)放的復(fù)雜博弈。

在海拔3000米以上的高原，當(dāng)314.73億元的投資變成混凝土和鋼筋開(kāi)展施工的時(shí)候，改變的可不只是地圖上的線條，那些因?yàn)榻煌ú豁槙扯鴾蟮漠a(chǎn)業(yè)，那些由于出行有困難而受限制的生活，那些因地理隔開(kāi)而留存的文化，都會(huì)在這場(chǎng)交通變革里重新找到屬于自身的位置。