導(dǎo)讀：近年來，日本持續(xù)強(qiáng)化軍事力量建設(shè)，大力推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化升級，并將無人裝備列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。2026年4月初，日本在陸上自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部新設(shè)兩個(gè)專職無人作戰(zhàn)辦公室，這兩個(gè)辦公室已于4月中旬正式掛牌成立，配備小型工作團(tuán)隊(duì)，其任務(wù)是重塑日本自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)模式。這些機(jī)構(gòu)的建立，旨在從頂層統(tǒng)籌規(guī)劃無人裝備的研發(fā)、采購、訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)研究，表明日本正從單純的裝備采購轉(zhuǎn)向構(gòu)建綜合性無人作戰(zhàn)體系。

關(guān)鍵詞：日本自衛(wèi)隊(duì)、無人作戰(zhàn)體系、無人裝備、無人防衛(wèi)能力推進(jìn)辦公室、無人系統(tǒng)辦公室、

(一) 發(fā)展背景

日本右翼勢力加速推進(jìn)擴(kuò)武強(qiáng)軍，一步一步突破“專守防衛(wèi)”原則等戰(zhàn)后規(guī)范和國際規(guī)定，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。日本自衛(wèi)隊(duì)無人作戰(zhàn)體系的發(fā)展，是其國家安全戰(zhàn)略調(diào)整的重要選擇。

最新數(shù)據(jù)顯示，日本自衛(wèi)隊(duì)整體在編率僅約89%，為25年來首次跌破90%，陸上自衛(wèi)隊(duì)的兵力缺口更為嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)到2045財(cái)年，日本適齡征兵人口將減少30%，這對依賴人力的傳統(tǒng)軍隊(duì)構(gòu)成長期挑戰(zhàn)。在此背景下，無人作戰(zhàn)系統(tǒng)被視為應(yīng)對人力資源短缺的有效途徑。通過無人平臺執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度或重復(fù)性的任務(wù)，如偵察、巡邏、排爆、后勤補(bǔ)給等，可以將有限的人力資源集中于更高價(jià)值的崗位。

世界主要軍事強(qiáng)國均將無人化、智能化作為軍隊(duì)建設(shè)的優(yōu)先方向。俄烏沖突已持續(xù)四年有余，實(shí)戰(zhàn)充分展現(xiàn)了無人系統(tǒng)的戰(zhàn)場效能：小型無人機(jī)摧毀裝甲車輛、巡飛彈打擊補(bǔ)給倉庫、廉價(jià)民用四軸無人機(jī)在前線執(zhí)行偵察任務(wù)。中東地區(qū)的沖突也從另一維度印證了相同經(jīng)驗(yàn)。

盡管日本防衛(wèi)省高層長期缺乏對信息技術(shù)革命的危機(jī)感，未能及時(shí)預(yù)判無人機(jī)將改變戰(zhàn)爭形態(tài)，但目前這種狀況正在發(fā)生改變。日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎依據(jù)政府國防現(xiàn)代化規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，日本致力于成為軍用無人系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。據(jù)報(bào)道，日本計(jì)劃在2026年內(nèi)修訂三份核心安全文件，將更加強(qiáng)調(diào)人工智能、無人平臺與常規(guī)兵力的融合。這將是2022年大幅上調(diào)國防開支目標(biāo)的里程碑文件后，首次實(shí)質(zhì)性更新。

(二) 裝備發(fā)展動態(tài)

總體來看，目前無人系統(tǒng)在日本自衛(wèi)隊(duì)裝備體系中的滲透率并不高。核心裝備包括：航空自衛(wèi)隊(duì)RQ-4B“全球鷹”無人機(jī);海上自衛(wèi)隊(duì)“最上級”護(hù)衛(wèi)艦配套無人水面艇，REMUS 100、OZZ-5、“海狐”等無人潛航器;日本海上保安廳裝備Naminow無人潛航器、MQ-9B“海上衛(wèi)士”無人機(jī)。

日本正在全面推進(jìn)無人系統(tǒng)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用。2026年度防衛(wèi)預(yù)算文件撥款1000億日元用于建設(shè)一個(gè)以無人裝備為核心的大規(guī)模新型海岸防御系統(tǒng)。該系統(tǒng)被稱為“盾”(Shield，同步化、混合化、一體化與增強(qiáng)型近岸防御)，其理念體現(xiàn)為一種分層的海岸防御架構(gòu)，旨在提供更低成本、更具不對稱優(yōu)勢、且適應(yīng)日本海洋地理環(huán)境的防御能力。“盾”系統(tǒng)整合日本軍事力量的空中、水面和水下三個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在于快速替換能力。這其中包括小型攻擊型無人機(jī)系統(tǒng)，以及用于偵察、目標(biāo)指示和直接打擊敵方艦艇的無人水面和水下平臺。

日本陸上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)已列裝大量無人系統(tǒng)，據(jù)陸上自衛(wèi)隊(duì)公開信息，東京計(jì)劃在2027財(cái)年前投入約1萬億日元，增購數(shù)千套各類無人裝備。

(三) 機(jī)構(gòu)調(diào)整動態(tài)

2026年4月日本在陸上自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部新設(shè)的兩個(gè)專職無人作戰(zhàn)辦公室——無人防衛(wèi)能力推進(jìn)辦公室(Unmanned Defense Capability Promotion Office)和無人系統(tǒng)辦公室(Unmanned Systems Office)——是日本試圖打破舊有官僚體系、為無人機(jī)發(fā)展開辟綠色通道的一次重要嘗試。這兩個(gè)辦公室均設(shè)在東京市谷的陸上幕僚監(jiān)部內(nèi)，無人防衛(wèi)能力推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)作戰(zhàn)理念研發(fā)、技術(shù)研發(fā)與人員訓(xùn)練，無人系統(tǒng)辦公室負(fù)責(zé)無人平臺的采購、后勤與維護(hù)保障。

這兩個(gè)小型機(jī)構(gòu)的定位是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而非直接執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。新設(shè)辦公室的核心作用，是讓巨額預(yù)算投入形成體系化合力。其職責(zé)范圍覆蓋各類無人系統(tǒng)，其中包含具備打擊能力的系統(tǒng)。日本并非單純采購無人機(jī)，而是搭建制度框架，將無人系統(tǒng)全面融入空、陸、海、水下全領(lǐng)域軍事行動。

兩個(gè)新部門的職能分工清晰，旨在覆蓋無人裝備機(jī)從概念到部署的全生命周期。無人防衛(wèi)能力推進(jìn)辦公室由7名自衛(wèi)隊(duì)官員組成的部門，側(cè)重于無人機(jī)作戰(zhàn)的軟件層面，負(fù)責(zé)解決如何用和如何練的問題。無人系統(tǒng)辦公室聚焦于無人機(jī)發(fā)展的硬件層面，負(fù)責(zé)解決買什么、怎么買和怎么養(yǎng)的問題。這種將作戰(zhàn)運(yùn)用研究與裝備采購管理分開的設(shè)置，符合現(xiàn)代軍事管理的普遍原則，理論上有助于提高專業(yè)化水平。

(四) 未來走向

日本自衛(wèi)隊(duì)的無人作戰(zhàn)體系建設(shè)已取得一定的進(jìn)展，但總體上仍處于一個(gè)從引進(jìn)消化向體系融合過渡的階段。其特點(diǎn)是組織架構(gòu)初步建立，各軍種平臺部署多點(diǎn)開花，但體系整合與自主可控能力水平有限。

現(xiàn)代無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，尤其是小型無人機(jī)領(lǐng)域，其發(fā)展模式更接近于消費(fèi)電子產(chǎn)品，而非傳統(tǒng)的大型軍工裝備。它需要企業(yè)具備敏捷開發(fā)、快速試錯(cuò)、開放架構(gòu)和軟件定義硬件的能力。然而，日本的制造業(yè)巨頭，其優(yōu)勢在于精益求精的質(zhì)量控制、追求可靠性和長周期的項(xiàng)目管理。這種文化在制造大型、復(fù)雜的傳統(tǒng)裝備(如飛機(jī)、艦船)時(shí)是優(yōu)點(diǎn)，但在需要不斷根據(jù)戰(zhàn)場反饋進(jìn)行快速調(diào)整和升級的無人機(jī)領(lǐng)域，反而可能成為束縛。此外，供應(yīng)鏈脆弱性是日本無人機(jī)戰(zhàn)略中最嚴(yán)峻、也最難在短期內(nèi)解決的問題，深度的外部供應(yīng)鏈依賴，使得日本的無人機(jī)國產(chǎn)化戰(zhàn)略充滿不確定性。

日本自衛(wèi)隊(duì)在無人系統(tǒng)領(lǐng)域的一系列新動向，勢必對東亞地區(qū)的安全格局產(chǎn)生重要影響。這是日本從根本上重塑其防衛(wèi)姿態(tài)、謀求成為更具影響力的軍事角色的重要一環(huán)。“安保三文件”在主張發(fā)展“反擊能力”的表述下決定擁有“對敵基地攻擊能力”。為了實(shí)現(xiàn)這一能力，日本正大力發(fā)展和采購遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。然而，這些高精尖的導(dǎo)彈系統(tǒng)成本高昂、數(shù)量有限，主要用作戰(zhàn)略威懾和打擊高價(jià)值目標(biāo)。而無人機(jī)，特別是廉價(jià)的攻擊型無人機(jī)和巡飛彈，為日本的“反擊能力”提供了另一種選擇——一種成本更低、使用更靈活、數(shù)量更龐大、且更具實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的攻擊手段。無人作戰(zhàn)體系發(fā)展，將使日本的“反擊能力”從一個(gè)以少數(shù)昂貴導(dǎo)彈為支撐的“點(diǎn)”能力，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)覆蓋范圍更廣、打擊手段更多樣、更具持續(xù)性的“面”能力，極大地豐富其軍事工具箱，這勢必會加劇地區(qū)的軍備競賽。

對于日本再軍事化的警惕，需要從關(guān)注其F-35、出云級直升機(jī)母艦等大型平臺，擴(kuò)展到緊盯其無人化、智能化的發(fā)展趨勢。一個(gè)擁有數(shù)千架攻擊無人機(jī)、并具備自主生產(chǎn)能力的日本，無疑將成為東亞安全格局中一個(gè)更加主動和難以預(yù)測的變量。(北京藍(lán)德信息科技有限公司)

主要資料來源

https://www.armyrecognition.com/news/aerospace-news/2026/why-japan-replaces-us-made-apache-attack-helicopters-with-drones-for-strike-and-surveillance

https://spacedaily.com/sd-w-japan-turns-to-unmanned-systems-as-demographics-reshape-its-defense-reality/

https://www.aspistrategist.org.au/japan-is-pushing-hard-on-autonomous-weapons/