近日，多位羅湖區(qū)萬(wàn)科俊園小區(qū)的業(yè)主向奧一新聞?dòng)浾叻从常^(qū)使用了近30年的部分內(nèi)部道路及綠化帶，將被收回用于規(guī)劃二路的建設(shè)。業(yè)主表示，小區(qū)公共空間本就狹小，拆除綠化帶及部分內(nèi)部道路，將對(duì)小區(qū)的消防車(chē)通行、日常車(chē)輛通行及人員通行帶來(lái)較大的不便，“多次反映未果，該區(qū)域現(xiàn)狀持續(xù)近30年，特定歷史背景下的遺留問(wèn)題，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)不利后果。”

翠竹街道辦向奧一新聞?dòng)浾弑硎荆f(wàn)科俊園小區(qū)的實(shí)際范圍已超出其規(guī)劃紅線范圍，其部分內(nèi)部道路、綠化帶及垃圾房用地侵入規(guī)劃二路的建設(shè)范圍內(nèi)，上述超出部分所涉地塊已于2020年5月被收回作為國(guó)有儲(chǔ)備用地。針對(duì)業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題，街道辦前期已會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)多次通過(guò)座談協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。

矛盾糾紛

規(guī)劃二路建設(shè)引爭(zhēng)議，業(yè)主推倒圍擋表達(dá)不滿

近日，多位羅湖區(qū)萬(wàn)科俊園小區(qū)的業(yè)主向奧一新聞?dòng)浾叻从常驹谛^(qū)內(nèi)的部分道路及綠化帶擬被收回用于規(guī)劃二路的建設(shè)。

多位業(yè)主向奧一新聞?dòng)浾弑硎荆靶^(qū)建成近30年，自竣工驗(yàn)收至今，該部分就一直在小區(qū)內(nèi)。如今卻突然說(shuō)存在超紅線問(wèn)題，要收回。”業(yè)主提供的一份此前張貼在小區(qū)內(nèi)，落款為2025年7月、羅湖區(qū)土地儲(chǔ)備中心的通告顯示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府部門(mén)將于近期對(duì)政府儲(chǔ)備土地編號(hào)為L(zhǎng)H-270地塊開(kāi)展圍擋管護(hù)相關(guān)工作，任何單位和個(gè)人不得非法侵占國(guó)有儲(chǔ)備土地。

日前，奧一新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)看到，俊園小區(qū)北側(cè)道路已立起圍擋，圍擋內(nèi)側(cè)的小區(qū)道路上有“消防通道”的標(biāo)識(shí)，圍擋外側(cè)有零星施工跡象。地圖軟件顯示，外側(cè)為“木頭龍小區(qū)更新單元項(xiàng)目”“木頭龍社區(qū)黨群服務(wù)中心”等。

“為了給木頭龍配套，圍擋外側(cè)準(zhǔn)備建規(guī)劃二路，其中一部分區(qū)域用了我們小區(qū)原來(lái)的道路和綠化帶，最近被拆掉差不多兩米。”業(yè)主陳女士向記者表示，小區(qū)公共空間本就狹小，拆除綠化帶及部分內(nèi)部道路，將對(duì)小區(qū)的消防車(chē)通行、日常車(chē)輛通行及人員通行帶來(lái)較大的不便。

“外部的規(guī)劃道路和小區(qū)居民的生活環(huán)境、日常通行皆為公共利益，小區(qū)道路及綠化帶已經(jīng)客觀存在近三十年，建設(shè)時(shí)對(duì)小區(qū)紅線的規(guī)劃理念與現(xiàn)行法規(guī)政策差異較大，屬于特定歷史背景下的遺留問(wèn)題，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)不利后果。”一位小區(qū)業(yè)主代表向奧一新聞?dòng)浾弑硎荆瑖@該區(qū)域的規(guī)劃方案、補(bǔ)償?shù)仁乱耍鞣揭讯啻螀f(xié)商，甚至發(fā)生言語(yǔ)沖突。

4月末，奧一新聞?dòng)浾邚男^(qū)業(yè)主處獲悉，各方在街道辦協(xié)調(diào)后，暫時(shí)停工。5月6日晚間，多名業(yè)主告訴奧一新聞?dòng)浾撸霸跊](méi)有任何有效協(xié)商的情況下，有業(yè)主看到圍擋外又恢復(fù)施工，情緒激動(dòng)，推倒了圍擋。”

調(diào)解進(jìn)展

街道辦：已開(kāi)展4輪協(xié)商，雙方達(dá)成初步共識(shí)

就相關(guān)情況，奧一新聞?dòng)浾呗?lián)系屬地翠竹街道辦，獲回復(fù)稱，規(guī)劃二路是木頭龍保障性住房的必需配套設(shè)施，也是解決萬(wàn)科俊園、藍(lán)馨苑2個(gè)老舊高層建筑小區(qū)消防配套不足問(wèn)題的關(guān)鍵方案。規(guī)劃二路建成后將有效打通片區(qū)消防生命線，彌補(bǔ)消防登高面不足的問(wèn)題，直接惠及1254戶居民，也將進(jìn)一步便利周邊居民的日常出行和生活。預(yù)計(jì)于2026年10月底完工。

就紅線范圍劃定問(wèn)題，翠竹街道辦表示，前期已開(kāi)展多方調(diào)查取證，并聘請(qǐng)專業(yè)勘測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。結(jié)果顯示，萬(wàn)科俊園小區(qū)的實(shí)際范圍已超出其規(guī)劃紅線范圍，其部分內(nèi)部道路、綠化帶及垃圾房用地侵入規(guī)劃二路的建設(shè)范圍內(nèi)。經(jīng)查詢確認(rèn)，上述超出部分所涉地塊已于2020年5月被收回作為國(guó)有儲(chǔ)備用地（編號(hào)LH-270）。

針對(duì)萬(wàn)科俊園業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題，翠竹街道辦表示前期已會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)多次通過(guò)座談協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。2025年3月起，街道辦與萬(wàn)科俊園業(yè)主開(kāi)展了4輪座談協(xié)商，并會(huì)同區(qū)住建、規(guī)自等部門(mén)研究業(yè)主訴求，形成書(shū)面答復(fù)。同時(shí)，通過(guò)業(yè)委會(huì)及上門(mén)走訪、電話聯(lián)系等方式，收集業(yè)主意見(jiàn)建議20余條。

翠竹街道辦表示，2026年4月19日，街道辦進(jìn)一步與業(yè)主代表面對(duì)面溝通，就業(yè)主提出的違法占地認(rèn)定、土地回收法規(guī)、小區(qū)安全擔(dān)憂及規(guī)劃二路建設(shè)考量等問(wèn)題逐一解釋回應(yīng)，并就后續(xù)工作推進(jìn)作出詳細(xì)回復(fù)，雙方達(dá)成初步共識(shí)。

翠竹街道辦表示，將持續(xù)做好以下工作：一是持續(xù)溝通協(xié)商，繼續(xù)通過(guò)與業(yè)主代表溝通對(duì)接具體訴求并推動(dòng)問(wèn)題解決，及時(shí)回應(yīng)業(yè)主關(guān)切，爭(zhēng)取理解與支持。二是加強(qiáng)施工監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，避免施工對(duì)小區(qū)居民生活造成不必要的影響。

第三方化解觀察

部門(mén)應(yīng)做好解釋工作，化解民生矛盾

這一因規(guī)劃二路建設(shè)引發(fā)的爭(zhēng)議，暴露出部門(mén)在處理涉及居民切身利益問(wèn)題時(shí)，解釋溝通工作仍有待加強(qiáng)。

小區(qū)道路和綠化帶存在多年，突然被認(rèn)定為超紅線用地并要收回，業(yè)主產(chǎn)生強(qiáng)烈抵觸情緒完全可以理解。雖然翠竹街道辦表示已開(kāi)展4輪座談協(xié)商，并形成書(shū)面答復(fù)，但從"推倒圍擋"的激烈反應(yīng)來(lái)看，解釋工作顯然未能完全消除居民疑慮。

政府部門(mén)在推進(jìn)公共項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要依法依規(guī)，但對(duì)于存在多年的道路，若以一份通知、一句答復(fù)簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，難免讓居民感到被忽視。部門(mén)應(yīng)該更加耐心細(xì)致地向居民解釋規(guī)劃的必要性、法律依據(jù)。

同時(shí)，部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)傾聽(tīng)居民訴求，尋求最大公約數(shù)。在保障公共利益的同時(shí)，也要盡量減少對(duì)居民生活的不利影響。只有通過(guò)充分的溝通解釋，才能化解矛盾，贏得居民的理解和支持，真正實(shí)現(xiàn)公共利益與居民權(quán)益的平衡。

出品：奧一新聞·南方民間智庫(kù)

采寫(xiě)：奧一新聞?dòng)浾摺⒛戏矫耖g智庫(kù)研究員 喬銳