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5月11日的馬尼拉,一天兩場"地震"。一場在眾議院——257票贊成、25票反對、9票棄權,副總統莎拉·杜特爾特的彈劾條款,被整整齊齊送進了參議院。另一場在參議院——議長蒂托·索托還沒來得及給莎拉的彈劾案搭好審判庭,自己先被同事們一腳踹下了議長寶座。接班的,是杜特爾特家族鐵桿盟友——艾倫·彼得·卡耶塔諾。這劇本,連菲律賓的肥皂劇編劇都得拍大腿。
莎拉·杜特爾特創造了菲律賓政治史上的一項紀錄——成為該國歷史上第一個被彈劾兩次的高官。
5月11日下午,菲律賓眾議院全體大會就第261號委員會報告進行表決。表決結果:257票贊成、25票反對、9票棄權。一共318名眾議員,其中291人參與了投票,27人干脆沒出現。這個比數已經遠遠超過憲法門檻——只需要106票,也就是三分之一的眾議員同意,就足以正式啟動彈劾。
法案當場被敲下木槌,彈劾條款隨即被送進參議院,要求其轉身組成"彈劾法庭"。
四項罪名很重:
第一項,涉嫌濫用副總統辦公室和教育部的機密資金,金額合計6.125億菲律賓比索;第二項,財產來源不明,銀行流水和官方公布的"資產負債與凈資產報表"對不上;第三項,賄賂、貪污、辜負公眾信任;第四項,最爆——涉嫌策劃暗殺現任總統小馬科斯。
去年她也被彈劾過一次,但被菲律賓最高法院以"程序違憲"為由推翻。這一次眾議院吸取教訓,重新走流程,結果票數比去年的215票還多了42票,整個議會"上下游"幾乎都站到了她的對立面。
不過事情沒那么簡單。
眾議院的票再硬,最終拍板的還是參議院。要罷免莎拉,需要24名參議員中的三分之二,也就是16票通過。反過來說,只要莎拉手里能穩住9張反對票,她就能"保命"。
參議院里,到底有幾個"自己人",才是接下來真正的看點。
在眾議院把莎拉送上"審判臺"的同一天,參議院里支持杜特爾特的派系,提前來了一場"反向斬首"。
下午3點參議院全體大會剛開鑼,副少數黨領袖維拉努瓦突然提議:宣布參議院全部領導職位空缺。
羅夫調名,13比9——索托當場出局。
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緊接著,伊梅·馬科斯參議員——沒錯,就是現任總統小馬科斯的親姐姐——站起來提名卡耶塔諾接任議長。第二輪投票,依然是13比9,2票棄權。卡耶塔諾當庭宣誓就任菲律賓第33任參議院議長。
最戲劇性的一幕,是巴托·德拉羅薩的回歸。
這位前菲律賓國家警察總長,杜特爾特"掃毒戰爭"的執行人,從2025年11月起就一直缺席參議院,因為有傳聞說國際刑事法院(ICC)針對他的逮捕令已經簽發。他這次突然出現在大會現場,趕在3點投票前壓線坐進議席,硬生生湊夠了反索托的"第13票"。
而支持索托的"反對派",則包括拉克松、洪蒂韋羅斯、潘吉利南、阿基諾四世等9名參議員。JV·埃赫西托和米格斯·蘇比里兩人棄權。
這是一場教科書級的"程序政變"。
更耐人尋味的,是幾個細節:
第一,幾個小時前,杜特爾特陣營的帕迪利亞、伊梅·馬科斯、邦·戈還公開否認存在"倒索托"計劃,理由是"票數不夠"。結果話音未落,13票就到位了。
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第二,伊梅·馬科斯居然站到了杜特爾特一邊——這等于宣告小馬科斯總統和姐姐之間,已經在彈劾這件事上徹底走岔。
第三,卡耶塔諾新組的多數黨聯盟里,幾乎清一色都是杜特爾特的老朋友——伊梅·馬科斯、馬科萊塔、帕迪利亞、邦·戈、德拉羅薩、津戈伊·埃斯特拉達……
說白了,主持莎拉彈劾審判的法庭,今天換了個杜特爾特家族的"老朋友"來當庭長。
索托自己倒看得開。他對記者說,"我服務的是同事的好惡,所以總會有計劃在背后轉。當上議長那天,你就該把后背時刻護好。"但他也承認,"被踹下來跟莎拉的彈劾,有非常強的關聯性"。
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杜特爾特派系在參議院的"反殺",并不是孤立事件,而是配合ICC逮捕令引發的"應激反應"。
逮捕令上寫著,德拉羅薩被指控在2016年7月2日至2018年4月底期間,作為"間接共同犯罪人",對至少32人的死亡負有責任。而人權組織估算,老杜特爾特的整場"掃毒戰爭",最終死亡人數可能高達3萬。
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中午左右,NBI(國家調查局)人員就出現在參議院大樓。德拉羅薩在走廊上幾乎是一路小跑沖進議事廳,攝像頭拍下他被人尾隨、追逐的過程。投票一結束,卡耶塔諾立刻接受馬科萊塔的提議,依照"參議院第44號決議",把德拉羅薩置于"參議院保護性看守"之下。
同時,參議院調出閉路電視錄像,向數名涉事人員發出"藐視議會"傳票。
司法部和內政部那邊態度也很微妙——兩位部長都表示,"沒有正式收到ICC的逮捕令副本"。這話怎么聽都有點像太極。
要知道,老杜特爾特就是2025年3月從香港回馬尼拉的途中,被直接送上飛往海牙的飛機的。德拉羅薩這次的逃亡式回歸,多少有點"前車之鑒"的味道——能躲進參議院的,才是最安全的避風港。
德拉羅薩自己也在臉書上直播喊話支持者:"他們想把我送上飛機,飛到海牙。"
把這一連串動作拼起來看:
ICC的逮捕令封存了半年突然被翻出來,索托被13票閃擊拉下馬,莎拉的彈劾案在同一天被送進參議院——三件事撞在同一個下午,絕不可能是巧合。
杜特爾特家族這一輪的反撲非常精準——用一次議長更迭,把彈劾法庭的"庭長椅"先占住;用一場參議院保護性看守,把ICC逮捕令"攔"在參議院門外;再用一份13人的新多數派名單,直接鎖死了未來彈劾審判的天花板——莎拉只需要9票就能脫罪,現在他們手里有13票。
這一天看似亂成一鍋粥,其實只有一個核心議題:2028年的總統寶座,到底屬于誰。
議長可以一夜換人,逮捕令可以一日揭封,彈劾票數可以一日翻倍。但馬尼拉政壇真正的劇本,從來不是寫在議事錄里的,而是寫在那兩個家族的血脈賬本上。
當一個國家最重要的政治審判,主持人的椅子可以在半天之內被搬走兩次,那么坐在審判席上的,恐怕就不只是某一位副總統——而是整個國家的法治本身。
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