菲律賓政壇近期最強硬的表態來自參議院而非眾議院。參議院二號人物明確表示,一旦莎拉的彈劾案遞交參院,任何阻撓拖延的行為他都將反對,并暗示最高法院可能介入。
眾議院這邊也在加速推進。5月4日,眾議院司法委員會將彈劾報告及條款直接提交全院表決,意味著案件已越過聽證階段,進入實質性程序。指控內容相當嚴重,包括背棄公眾信任、違憲、腐敗、行賄及政治暴力等。在菲律賓家族政治與選舉博弈交織的背景下,此案若真進入參院,后續每一步都將充滿對抗。
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81 歲前總統海牙受審,女兒莎拉國內遭彈劾,67 億贓款被扒,杜特爾特家族還有翻身機會嗎?
2026年5月4日,馬尼拉大屏上跳出一個數字:67.7億比索——菲律賓副總統莎拉·杜特爾特近20年銀行流水總額,而她向官方申報的凈資產僅8850萬比索。76倍的懸殊,絕非會計差錯,而是杜特爾特家族盤踞政壇多年的財富黑洞被徹底擊穿。
同一天,數千公里外的海牙國際刑事法院,81歲的前總統老杜特爾特被控3項反人類罪,余生大概率要在異國法庭與牢獄中度過。父女二人,一在海外受審,一在國內面臨彈劾——這絕非巧合,而是現任總統小馬科斯對杜特爾特家族的精準政治清剿。
2025年3月11日,老杜特爾特專機剛降落馬尼拉,便被總統府人員直接帶走,連夜押往海牙,倉促到連換洗衣物都來不及收拾。事實上,菲律賓早在2019年退出《羅馬規約》,ICC原本無管轄權,但小馬科斯以"履行國際義務"為由強推此事。實質是怕在國內動手——棉蘭老島支持者可能暴動,軍方恐將分裂,達沃甚至可能宣布自治。借ICC之手,既除掉宿敵,又不必背上政治迫害的罵名,還能順勢拔起整個杜特爾特家族,算計之深可見一斑。
ICC方面配合同樣"默契"。
2026年4月22日,上訴庭駁回老杜辯護團隊全部4項上訴,次日預審庭正式立案確認3項反人類罪指控。老杜律師以"精神狀態差、身體虛弱"為由申請延期,遭三名法官一致駁回,認定其對2011至2019年間多起謀殺案負有刑事責任。ICC援引"祖父條款"——2018年2月啟動調查時菲律賓仍為締約國,后續退群不影響已啟動程序。道理看似說得通,但為何偏偏只盯老杜?答案不言自明:他已失勢,好拿捏。
如果海牙是借來的刀,馬尼拉眾議院便是小馬科斯親手磨亮的刀。
5月11日,菲律賓眾議院通過了針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾條款,最終統計贊成票257票,反對25票,棄權9票。根據程序,317名議員中僅需106票即可送審參議院,此次遠超門檻。接下來,參議院將組建彈劾法庭審理此案。
一旦彈劾成立,莎拉不僅將徹底失去2028年總統競選資格,還將終身被禁任公職。杜特爾特家族深耕三十年的政治版圖,恐在選前崩塌。
這正是小馬科斯的狠絕布局——不留任何余地,務求一擊必殺。
整個過程異常順暢,原因顯而易見:小馬科斯牢牢把控眾議院多數席位,司法委員會55名成員悉數支持彈劾推進。所謂民主審議,不過是按既定劇本走個過場罷了。
菲律賓參議院僅有24席,全部由全國直選產生,堪稱政治精英俱樂部,多數議員懷有更大的政治抱負,因此行事格外審慎,必須考量全國層面的影響。以杜特爾特家族為例,其在棉蘭老島根基深厚,莎拉在該地區民調支持率長期超80%,遠高于馬科斯家族在呂宋島的號召力。不少參議員擔心彈劾莎拉會損害自身在棉蘭老島的選票,加之院內多名議員本就靠杜特爾特家族支持上位,湊齊幫莎拉過關的九票并非難事。
5月11日,卡耶塔諾出任參議長,這一步棋直接改寫了整盤局勢。他是杜特爾特2016年的競選搭檔,歷任外交部長和眾議長,堪稱杜氏核心盟友。參議院的"裁判"從相對中立的前議長索托,換成了杜特爾特的"自己人"。
卡耶塔諾手握三大權力:議程控制權——可以"依法"拖延彈劾審判啟動;規則制定權——能在證據提交、證人傳喚等環節設定有利于莎拉的條款;程序裁決權——可駁回對莎拉不利的動議。簡言之,馬科斯陣營把彈劾案踢進參議院,卻發現對方不僅當了"守門員",還兼任"裁判",攻守瞬間逆轉。
即便拋開程序優勢,僅看票數,馬科斯也已陷入死局。莎拉的防線十分穩固:杜特爾特鐵桿盟友如前軍警領導人德拉羅薩等提供8票;馬科斯親姐姐伊梅·馬科斯公開倒向莎拉,關鍵倒戈1票;其余5名中立議員忌憚"彈劾副總統"可能引發的政治報復循環,倒向馬科斯的動力不足。這意味著莎拉至少握有9票反對票,已達防守底線,而馬科斯要湊齊16票定罪票,幾乎不可能。
卡耶塔諾就任參議長,是杜特爾特陣營的關鍵王牌,不僅徹底封死莎拉被定罪的可能,更標志權力天平顯著向杜氏傾斜。馬科斯發起的這場政治決戰,非但未能削弱對手,反而可能讓莎拉以"受害者"姿態積聚更多資本,從容布局2028年大選。兩大家族的長期對峙,由此進入攻守易位的新階段。
綜合來看,馬科斯支持率僅兩成多,下臺已成定局。
杜特爾特家族若想翻盤,須做好兩件事:
一是別對莎拉過于樂觀,盡快布局新人。馬科斯自己難保總統之位,也必會設法扳倒莎拉。盡管莎拉支持率超50%,但參議院仍握在馬科斯手中,彈劾風險極高。目前,莎拉弟弟塞巴斯蒂安已接任家族政黨總裁,為2028年大選備好了后路。
二是絕不能再對馬科斯妥協,別指望談妥條件他就會收手。若此次不趁其支持率低迷將其拉下馬,等他緩過氣來,局勢只會更糟。
說到底,杜特爾特時代菲律賓經濟表現不錯,周邊關系也處得好,尤其對華關系穩定。選馬科斯當總統,可以說是菲律賓民眾近幾年犯下的最大錯誤。
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