蘇梅島、帕岸島爆發(fā)“外資控制”爭議，泰國全面清查“人頭公司”。泰國政府這次是開始對熱門旅游島嶼動(dòng)真格了。

泰國商業(yè)發(fā)展廳（DBD）近日公布的一組數(shù)據(jù)，在當(dāng)?shù)匾l(fā)巨大震動(dòng)：位于素叻他尼府的蘇梅島與帕岸島，共有16811家注冊企業(yè)，其中11426家存在外國資本背景，占比接近68%。官方坦言，部分企業(yè)涉嫌利用泰國人充當(dāng)“人頭股東”，規(guī)避《外國人經(jīng)營法》限制。

一句話說，泰國人出名字，外國人出錢、出管理、出決策，真正控制公司的其實(shí)是外國資本。

這場行動(dòng)在官方內(nèi)部被稱為“Nominee Scanning（人頭公司掃描行動(dòng)）”。而在社交媒體上，討論則更直接——“蘇梅島和帕岸島，已經(jīng)快被外國人接管了”。

兩座世界級(jí)旅游島，被外資深度滲透

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)素叻他尼府共有21717家公司，其中超過1.16萬家公司有外國投資背景，占全府企業(yè)總數(shù)53%以上。真正最夸張的，還是兩座旅游島。

蘇梅島共有12050家公司，其中8213家涉及外國資本。投資者主要來自法國、英國、俄羅斯、中國和以色列。

帕岸島情況更明顯。4761家公司中，有3213家由外國人經(jīng)營，占比超過67%。其中，以色列資本排名第一，其次是法國、英國、俄羅斯和德國。

泰國商業(yè)發(fā)展廳廳長Poonpong Naiyanapakorn直言，從他們掌握的數(shù)據(jù)來看，兩座島上的外國投資者長期集中來自同一批國家，因此當(dāng)?shù)夭粩喑霈F(xiàn)“整座島快被外國人占領(lǐng)”的聲音，并不令人意外。

事實(shí)上，這種變化在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)持續(xù)多年。

蘇梅島原本就是歐美退休人士、長期旅居者和國際投資客聚集地；而帕岸島則因?yàn)闈M月派對、瑜伽社群、電子音樂文化和遠(yuǎn)程辦公浪潮，吸引大量歐洲與以色列年輕人長期停留。疫情之后，大量外國資本開始轉(zhuǎn)向別墅、度假村、餐廳、地產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)事務(wù)所和旅游服務(wù)行業(yè)。

問題是，泰國法律對外國人在部分行業(yè)持股比例有嚴(yán)格限制。于是，“借泰國人名字持股”的灰色模式越來越普遍。

官方盯上的，不只是酒店和別墅

這次調(diào)查里，泰國官方特別點(diǎn)名了會(huì)計(jì)公司與房地產(chǎn)行業(yè)。

商業(yè)發(fā)展廳發(fā)現(xiàn)，帕岸島一家會(huì)計(jì)事務(wù)所老板，同時(shí)出現(xiàn)在66家公司的股東名單中，而該事務(wù)所注冊地址，還與另外89家公司重復(fù)。

這種情況在泰國執(zhí)法部門看來，已經(jīng)高度符合“Nominee（掛名股東）”特征。

另一宗被調(diào)查案件，則涉及8棟豪華別墅。這些別墅以每晚13000泰銖的價(jià)格對外出租，但經(jīng)營者并未取得酒店執(zhí)照。進(jìn)一步追查后，官方發(fā)現(xiàn)這些別墅由兩家泰國公司持有，而背后股東則與以色列資本有關(guān)。

泰國政府擔(dān)心的，不只是外資增加，而是越來越多泰國本地人開始淪為“代持工具人”。他們名義上持股，但沒有實(shí)際投資能力，也不參與經(jīng)營，只負(fù)責(zé)替外國資本“占位”。

而這，正是泰國近年來重點(diǎn)打擊的對象。

泰國正掀起全國范圍“清洗行動(dòng)”

實(shí)際上，蘇梅島和帕岸島只是全國行動(dòng)的一部分。

從2025年底開始，泰國政府已經(jīng)把“打擊人頭公司”列為重點(diǎn)政策。2026年以來，商業(yè)發(fā)展廳聯(lián)合旅游警察、移民局、稅務(wù)部門和特別調(diào)查廳（DSI），在曼谷、普吉、芭堤雅、清邁、素叻他尼等12個(gè)重點(diǎn)旅游省府展開聯(lián)合調(diào)查。

今年4月起，泰國還進(jìn)一步收緊公司注冊規(guī)則。

凡是被列為高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，泰國股東必須提交至少三個(gè)月銀行流水，證明自己真的有能力投資，而不是單純“借名字”。部分企業(yè)還必須現(xiàn)場核驗(yàn)身份，并簽署真實(shí)投資聲明。

官方數(shù)據(jù)顯示，新規(guī)實(shí)施后，可疑公司注冊數(shù)量已經(jīng)明顯下降。

與此同時(shí)，泰國政府還開始使用AI與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)交叉比對公司信息，包括注冊地址重復(fù)、多人共用股東、資金來源異常等模式，希望主動(dòng)篩查“殼公司”和掛名結(jié)構(gòu)。

旅游島“國際化”背后，泰國人的焦慮正在上升

在泰國網(wǎng)絡(luò)上，這輪調(diào)查也引發(fā)巨大爭議。

一部分人認(rèn)為，外國資本確實(shí)帶來了資金、游客和國際消費(fèi)能力，讓蘇梅島、帕岸島從普通海島變成世界級(jí)度假目的地。

但另一部分泰國人則越來越擔(dān)心，本地人正在被擠出自己的土地。

這些年，兩座島嶼房價(jià)、租金、商業(yè)鋪位價(jià)格持續(xù)飆升，大量海景地塊被外國資本長期控制。本地年輕人越來越難進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，許多人只能成為掛名股東、代理人，甚至普通打工者。

尤其在帕岸島，一些區(qū)域幾乎已經(jīng)形成明顯的外國人社群聚居狀態(tài)。英文、俄文、希伯來文招牌越來越常見，當(dāng)?shù)鼐用裆踔琳{(diào)侃：“有時(shí)候感覺自己才像游客。”

而這，也是泰國政府如今高調(diào)出手的真正原因。

官方顯然已經(jīng)意識(shí)到，如果繼續(xù)放任“人頭公司”擴(kuò)張，未來失控的恐怕不只是市場，而是整個(gè)旅游島的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。

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