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江蘇錯失第二個“蘇州”,2市一旦“合并”,有望晉級特大城市

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在長三角城市群的競爭里,蘇州作為非省會地級市,一直是公認的經濟標桿,江蘇多年來沒出現第二個能和它匹敵的城市,有學者認為江蘇曾有培育第二個蘇州得機會,不少人感覺,這個機會就是推動蘇錫常都市圈深度融合,特別是推動無錫常州抱團發展,有人會說,這倆地方地緣相近,文化相親,本來就有天然的融合基礎,牛也挺牛,這么多年各自發展都攢下不錯的家底,妥妥地有潛力碰撞出新的增長火花 。×←→↑↓



蘇錫常都市圈的概念提已有二十多年,最早在上世紀90年代就有相關規劃,后來納入長三角一體化發展的核心板塊,一直被各方寄予很高期望,大家都盼著這塊能長出第二個增長極,既能分擔蘇州的發展壓力,也能拉動整個蘇南板塊的整體升級



這些年民間和學界呼聲最高的,就是無錫常州深度融合,甚至還有行政合并的傳聞,奇也奇怪,倆城市的市區挨得特別近,自駕不到一小時就能互通,語言風俗習慣幾乎沒差別,產業上看著也有互補空間,很多人都覺得,這倆要是捏成一股勁,妥妥能沖擊蘇州地龍頭地位,一點點不意外,這事能討論這么多年,本身就說明大家對它期待拉滿 !客觀來說,很多人只看到蘇錫常三城加起來GDP總量好看,卻沒注意到內部產業增速的顯著分化,真真沒話說,2022年公開數據擺在這里,常州高技術制造業增速達到45%,遠高于無錫的12.1%,還有蘇州的7.5%,這個差距,我看直接懵,誰能想到內部產業結構不均衡到這個程度 !本來外界都覺地,無錫的物聯網加常州的智能制造,是天作之合的互補搭配,根本不是這么回事,反直覺吧,現在這兩大產業集群在新能源領域,居然是直接硬碰硬的競爭關系,無錫主打光伏組件產能,常州全力做大鋰電池產能,搶市場搶配套搶投資,一點都不帶客氣,這那是協同發展,妥妥得離譜,說白就是同質化的賽道擁擠 ;



還有一個很少有人主動提起的細節,就是蘇錫常都市圈內部的人才流動問題,蘇錫常三城的公共服務水平存在明顯地梯度差異,蘇州緊鄰上海,醫療教育資源都比無錫常州好一大截,導致不少無錫常州培養出的高端人才,工作三五年就往蘇州跑,真真沒話說,時間長,這不就是反向加劇虹吸效應嗎,強亦不強,本來倆城就面臨高端人才留不住的問題,這下更是哪個來都沒用 ;我還真不服,很多人說協同發展就是大家一起把蛋糕做大,可現在蘇錫常各地的產業政策,幾乎都盯著新能源、高端制造同一個風口,不管是蘇州還是無錫常州,招商都搶相似的項目,說白就是無序競爭導致資源錯配,搞不好未來還會出現區域性的產能過剩,這可不是隨便嚇唬人,你懂地的,大家都怕錯過風口,擠在同一條窄路上,能有什么好結果哦 。不少人覺得,蘇錫常協同發展暴露出來的問題,象征著國內絕大多數都市圈都存在的通病,就是喊著協同發展的口號,實際上還是各自為戰搶資源,為啥子會這樣子哦,說到底,每個城市都有自己的發展考核指標,誰也不想把手里的優勢項目讓給別人,背后的動機說白,就是都想自己多分一杯羹,牛不牛,就算嘴上說協同,實際動作還是會偏向自身利益



未來蘇錫常都市圈要往前走,面臨的挑戰還真不少,就是行政壁壘的問題,我們對標廣州佛山同城化這么多年,折騰二三十年,至今還是存在很多跨城公共服務不通的問題,比如醫保結算、上學名額,都還沒法完全互通,可見行政壁壘對區域整合的制約有多大,就算大家都想融合,現行體制下也很難一蹴而就,現在產業同質化已經埋下隱患,要是不及時調整分工,未來說不定會走上日本東京都市圈曾經走過的彎路 。日本東京都市圈整合過程中,就出現過傳統產業向外轉移,內部新興產業升級跟不上,最終導致部分區域產業空心化的問題,現在日本汽車產業海外生產占比已經超過四成,整體制造業競爭力早就被我們趕超,屬實看不懂,很多地方只看到合并做大GDP的好處,完全沒看到背后隱藏的產業空心化風險,這不是撿芝麻丟西瓜嗎,不少人感覺,就算確實把無錫常州合并成一個特大城市,GDP總量追上蘇州,也不代表就能復制蘇州地成功 。蘇錫常都市圈這些年的發展,成績有目共睹,但背后亦藏著不少結構性的隱患,協同發展的大方向本身沒錯,但實際推進過程中,還是遇到產業同質化、人才虹吸、行政壁壘等一堆問題,這些都不是一朝一夕就能徹底解決的 ;



我想到一個很少有人公開提的全新話題,為啥子大家都執著于做大單一城市的行政規模,就不能換個思路做整合哦,現在數字技術這么發達,為啥不能搞不需要行政合并的虛擬城市聯盟哦,這不比強行合并的社會成本低太多嗎 ;有網友調侃說:“要是合并真能成特大城市,那南京上海不得慌,無錫常州合并,去恐龍園是不是算出省啦,真搞的話說不定能超蘇州哦,”不少人感覺,這個調侃說出很多網友看熱鬧的心態,挺有意思也挺接地氣 ;客觀來說,大家沒必要對行政合并這件事太過上頭,也沒必要一味否定協同發展的好處,實實在在把產業分工理順,把跨城公共服務的差距縮小,比啥都強,大可不必要,為湊規模趕風口強行合并,最后反而落地一地雞毛,純屬自己找沒趣



咱們普通老百姓,根本不關心城市是不是夠格叫特大城市,大家最關心的,就是本地就業機會夠不夠,工資水平高不高,看病上學方不方便,跨城通行順不順暢,只要能把這些老百姓看得見摸得著的問題解決,就算不合并,蘇錫常也能發展得很好,拿捏這個核心,怎么發展都不會走偏 .現在很多人都在問,都市圈協同發展是不是必然能帶來區域共同富裕,是不是只要整合好,大家就能一起把日子過好,從已經公開的學術研究結論來看,區域協同發展不一定會縮小區域內的貧富差距,反而有可能因為初始經濟水平的差距,進一步拉大發展的不平等,只有配套合理的跨區域資源再分配政策,才能真的讓區域內每個城市都分到發展的紅利 ;有人會問,區域發展到底是該強調競爭還是該強調合作哦,完全沒有競爭的合作是假的,完全沒有合作的競爭是內耗,找到兩者之間的平衡點才是最關鍵的,蘇錫常三城各有各的優勢,蘇州靠外向型經濟起家,無錫物聯網有積累,常州智能制造有沖勁,只要各自做好自己的定位,不擠在同一條賽道搶飯吃,就算不合并,也能一起把蘇錫常這塊牌子擦亮,真真沒話說,未來的發展,還是要靠實實在在做事,不是靠合并湊規模,你說對不對 。

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