江蘇
招標投標是全國統一大市場的重要組成部分，對提高資源配置效率、推動高質量發展具有重要作用。黨中央、國務院對治理招標投標亂象、推動招標投標市場規范健康發展作出明確部署。市場監管總局組織指導全國市場監管部門依法查處招標投標領域相關違法行為，著力營造規范有序、公平競爭的招標投標市場環境。
近日市場監管總局公布一批典型案例，上海市市場監管局查處上海綠捷實業發展有限公司違反招標投標法吊銷營業執照案位列其中。2025年11月22日，上海市市場監管局對上海綠捷實業發展有限公司嚴重違反《中華人民共和國招標投標法》的行為，依法作出吊銷營業執照的行政處罰。
近年來，隨著我國招標投標領域信用體系建設穩步推進，在規范市場秩序、降低交易成本、提高資源配置效率等方面發揮了積極作用，但同時也暴露出信用約束不足、信用評價濫用等突出問題。日前，為加強和規范招標投標領域信用管理，國家發改委會同有關部門起草形成了《招標投標領域信用管理辦法》（公開征求意見稿），并向社會公開征求意見，《辦法》對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家在招標投標領域的公共信用信息歸集、共享、公示、查詢、應用，公共信用評價和評價結果應用等活動作出規定。
《管理辦法》一旦施行，公共信用信息在招標投標活動中得到有效應用，將會對失信主體形成約束和震懾，可以強化信用約束，規范公共信用評價和應用，營造公平競爭、誠實守信的市場環境。
事件回顧
2025年9月，上海綠捷校園餐事件引起社會廣泛關注，上海市委、市政府高度重視迅速部署，統籌多部門協同聯動，依法開展全面調查。
上海市市場監管局根據公安部門偵查綠捷公司涉嫌串通投標犯罪的線索，對綠捷公司立案調查。經查，綠捷公司為取得校園餐供應項目，組織5家餐飲企業作為陪標公司，共同參與項目競標，在2025年7月至2025年9月間，非法獲取86個校園餐供應項目。
在投標過程中，上述5家陪標公司的標書費用均由綠捷公司支付，其中3家公司的標書材料由綠捷公司制作，2家公司的投標受委托人由綠捷公司指定的人員擔任。
綠捷公司上述行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十二條第一款的規定，構成投標人相互串通投標的違法行為。經主管部門上海市教育委員會認定，綠捷公司實施的串標行為屬于“情節特別嚴重”情形。
上海市市場監管局依據《中華人民共和國招標投標法》第五十三條和《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條第三款的規定作出行政處罰，依法將當事人列入嚴重違法失信名單。
綠捷公司實際控制人張某華等8人涉嫌串通投標犯罪行為，已經檢察機關批準逮捕，由公安部門進一步調查偵辦中。相關學校已解除綠捷公司服務合同，教育部門已有序啟動公開招標投標工作。
本案所涉中標項目一年內的項目金額約3.23億元，涵蓋9.6萬多名中小學生餐食供應，社會影響惡劣。上海市市場監管局響應迅速，處置高效，嚴厲打擊了校園餐招投標項目的違法違規行為，有效回應社會輿論關注，切實維護招標投標市場秩序。
【案例匯編】
【專家觀點】
【信用案例】
【工作進展】
【值得收藏】
編輯：源源
校稿：昊宇
來源：市場監管總局、源點蘇研院
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