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5月11日,馬尼拉。這一天足以寫進(jìn)菲律賓政治史。
上午,眾議院以257票贊成、25票反對、9票棄權(quán)的壓倒性結(jié)果,通過了針對副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案——贊成票遠(yuǎn)超憲法規(guī)定的三分之一門檻,馬科斯陣營打了一場碾壓式的勝仗。指控的罪名一件比一件重:涉嫌濫用機(jī)密資金、財產(chǎn)申報不實、策劃暗殺總統(tǒng)本人。
但誰都沒想到,就在眾議院投票前的幾個小時,參議院悄然“變天”——杜特爾特家族的長期盟友卡耶塔諾取代原參議長索托,成為新的參議院議長。
這一變,直接把彈劾的主動權(quán)從馬科斯手里搶走了半截。
想定她的罪,得先湊夠16票
為什么參議長換人這么要命?這得看菲律賓的彈劾規(guī)則。眾議院通過彈劾只是第一步,第二步才是關(guān)鍵——參議院組建彈劾法庭,24名參議員中,必須有三分之二以上的票數(shù),也就是16票贊成,才能給副總統(tǒng)定罪。一旦定罪,莎拉不僅要丟掉副總統(tǒng)職位,還會被終身禁止參選公職。
換句話說,哪怕支持彈劾的參議員有15個,只要贊成票不到16票,莎拉就能繼續(xù)坐在副總統(tǒng)的椅子上,照常競選2028年總統(tǒng)。
而卡耶塔諾這位新任參議長,曾在杜特爾特執(zhí)政時期擔(dān)任外交部長,是莎拉父親一手提攜的老部下。彈劾審判的首席法官,就是參議長本人。控方和審判長是同一陣營的對手,這場官司從根上就偏了方向。馬科斯那一手好牌,打到最后發(fā)現(xiàn)審判的主席臺被杜特爾特家的老戰(zhàn)友占了。
德拉羅薩的孤注一擲
參議院這場“政變”背后,還有一出堪稱電影橋段的戲碼。已缺席參議院數(shù)月的杜特爾特鐵桿盟友、前國家警察總監(jiān)德拉羅薩,在投票當(dāng)天突然現(xiàn)身參議院大樓,意圖參與罷免參議長索托的投票。國家調(diào)查局的特工早已在樓內(nèi)布控,試圖執(zhí)行國際刑事法院此前對德拉羅薩簽發(fā)的逮捕令。監(jiān)控畫面顯示,德拉羅薩遭到跟蹤和阻攔,不得不奔跑沖入會場才得以履行投票權(quán)。
德拉羅薩當(dāng)日投下的這一票,正是親杜派成功奪權(quán)的關(guān)鍵所在。而新參議長上任后立即將德拉羅薩置于參議院的保護(hù)之下,國家調(diào)查局只能眼睜睜看著人投完票后,在參議院“保護(hù)性拘留”的屏障后安然無恙。
在杜特爾特已被關(guān)押于海牙的當(dāng)下,莎拉剛探視完父親回國,德拉羅薩又差點被跨境逮捕。馬科斯的刀子已經(jīng)架在了杜特爾特家族每個人的脖子上,而莎拉在參議院翻盤的那一瞬間,硬是把刀刃往外推開了幾寸。
一對從盟友殺成死敵的老冤家
這出彈劾大戲的背后,是馬科斯家族和杜特爾特家族從盟友變成死敵的完整劇本。
2022年大選,兩大家族聯(lián)手,小馬科斯當(dāng)總統(tǒng),杜特爾特女兒莎拉當(dāng)副總統(tǒng),一度被外界視為“黃金搭檔”。但蜜月期比誰都短。莎拉想當(dāng)國防部長,馬科斯偏不給,兩人的裂痕從內(nèi)閣席位分歧開始,迅速蔓延到外交路線——馬科斯全面倒向美國,重啟美軍基地、搞聯(lián)合軍演;杜特爾特家族則堅持老杜當(dāng)年親中疏美的務(wù)實路線,兩家徹底分道揚(yáng)鑣。
到了2026年2月,莎拉宣布參選2028年總統(tǒng)。民調(diào)支持率超過40%,遙遙領(lǐng)先任何馬科斯陣營可能的候選人。對馬科斯來說,彈劾莎拉已經(jīng)不是要不要的問題,而是能不能在2028年之前把她徹底踢出局的問題。而莎拉在海牙探視父親時,明確提出要求:釋放前總統(tǒng)杜特爾特,恢復(fù)其基本自由。一邊是女兒在國內(nèi)頂著彈劾大棒,一邊是父親在國際法庭的監(jiān)禁室里被拘押,杜特爾特家族的處境比以往任何時候都更加危險。
彈劾不是終點,2028才是
眼下彈劾案已經(jīng)移交參議院,局勢非常微妙。參議院換屆要等到今年6月,如果卡耶塔諾趕在換屆前推動迅速審判,杜特爾特系目前手握多少票還不好說——定罪需要16票,而莎拉只要保住9票就能安然無恙。這顆定心丸雖不算大,但已足以讓她站穩(wěn)腳跟。
但如果馬科斯陣營把審判拖到6月以后,新參議院的人員構(gòu)成將徹底改變。到時候風(fēng)向往哪邊吹,誰也說不準(zhǔn)。
馬科斯打出的這波彈劾組合拳,之所以不敢說是必殺,是因為杜特爾特家族在棉蘭老島的根基還在。莎拉的弟弟塞巴斯蒂安已經(jīng)擔(dān)任達(dá)沃市市長并接掌了人民民主力量黨總裁職務(wù),家族在南部的基本盤仍未松動。就算莎拉真的被彈劾下臺,老杜特爾特會不會在2028年親自出山選總統(tǒng),才是馬科斯陣營真正恐懼的夢魘。
這一波彈劾,馬科斯贏了一半,卻沒贏透。257票碾壓眾議院的那一刻,他以為勝券在握;參議院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被翻盤的那一刻,莎拉硬是從懸崖邊上把韁繩往回拽了一步。
菲律賓這出政治大戲,才剛剛進(jìn)入真正殘酷的回合。
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