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5月12日,科威特政府突然指控伊朗“入侵”該國的布比延島。這座島嶼位于波斯灣西北部,與伊朗西南部的石油重鎮胡齊斯坦省隔海相望。根據科威特內政部本月初的說法,5月1日,伊朗革命衛隊武裝人員搭乘一艘漁船試圖對布比延島實施“武裝滲透”,但在進入科威特領海時被該國部隊發現,經過一番交火后,伊方2人逃走、4人被俘,科方1名軍人受傷。伊朗俘虜在審訊中承認,此次行動是由伊朗革命衛隊指派的。
而伊朗方面的回應方式很有伊朗特色——伊朗外交部聲稱,這是一起“導航系統故障”導致的誤入,但科威特卻“不當利用政治和宣傳手段”處理此事,伊方要求立即釋放被捕人員。
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如果這件事發生在三個月前,外界的第一反應多半是懷疑。科威特?那個幾十年來在海灣政治中一直扮演溫和、中立角色的小國,居然敢直接對著伊朗“開炮”?但放在今天,沒人覺得這是天方夜譚。
事實上,就在科威特公開指責伊朗之前,沙特和阿聯酋已經對伊朗展開了偷襲。路透社報道稱,3月下旬,沙特對伊朗境內目標發動了一系列未公開的空襲,這是沙特首次在伊朗領土上采取的軍事行動,其目的是為了報復伊朗對沙特石油設施的襲擊。據伊朗官員透露,沙特在實施打擊后已經通過外交渠道向伊朗通報,并威脅可能追加報復。隨后雙方通過密集外交接觸,最終達成了一份非正式的局勢降級諒解。
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看到沙特這么干沒事,阿聯酋也很快有樣學樣。據《華爾街日報》報道,4月初,阿聯酋出動戰斗機襲擊了伊朗位于波斯灣拉萬島的一座煉油廠,引發大規模火災,導致該煉油廠喪失大部分產能。而這次襲擊發生在特朗普宣布對伊朗停火的前后,某種程度上是在替美國做“收尾工作”,同時也是在亮明一種態度:海灣國家不是只能被動挨打,“兔子急了也是會咬人的”。
對于這兩場襲擊,沙特和阿聯酋的官方口徑驚人一致。沙特外交部被問及此事時,避而不談是否實施了空襲,只是例行重申“主張降級局勢、保持克制”;阿聯酋干脆保持沉默,拒絕做出任何評論。這種“打完不聲張”的處理方式,并不是心虛,而是一種精明的策略——既展示了肌肉,又給伊朗留了臺階;既維護了尊嚴,又沒有堵死后續的溝通渠道。
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如果事態的發展到此為止,那么雙方都還有轉圜的余地。但是科威特的公開指責,又讓局勢起了波瀾。因為科威特是海灣六國中最弱小的一個,也是距離伊朗最近的一個。按理來說,當海灣國家與伊朗爆發沖突時,科威特理應夾著尾巴做人,以免遭受池魚之殃。畢竟,連強大的沙特和阿聯酋都不敢公開承認襲擊伊朗,如果科威特主動站出來當“出頭鳥”,很容易成為伊朗無人機和導彈集火的目標。
科威特不僅這么做了,還立刻得到了海灣合作委員會和阿拉伯國家聯盟的力挺。科威特敢邁出這一步,恰恰是因為它最弱。五年前遇到這種事,它大概率忍了。現在不忍,不是覺得自己變強了,而是看明白了兩個事實:大哥們已經悄悄動手揍過伊朗,伊朗沒掀桌子;美軍40天攔不住6000多枚導彈,以后只能靠抱團自保。對科威特來說,與其躲在后面等輪到自己挨打,不如在最團結的時候主動亮出紅線。弱者的公開叫陣,賭的不是單挑贏,是逼盟友當著全世界的面站隊。
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海合會秘書長布達維稱,此事反映出伊朗的“敵對政策”對地區安全構成直接威脅,存在系統性破壞地區和平的企圖,明顯違反了國際法、《聯合國憲章》和睦鄰友好原則。阿盟秘書長蓋特則表示,在地區局勢高度敏感的時期,這次“武裝滲透”揭示了伊朗蓄意破壞地區安全與穩定的意圖。伊朗的行為不僅是“非法的”,更是對科威特主權的公然侵犯,開了一個“危險的先例”,也是一次“嚴重的局勢升級”。
從海合會和阿盟的回應來看,他們根本不相信伊朗所謂“導航故障”的解釋,而是一口咬定,這就是伊朗在發起挑釁,想要試探海灣國家的底線。阿盟秘書長蓋特還給伊朗劃下了三條紅線:一、阿盟堅決反對任何威脅科威特安全的行為;二、科威特的安全是阿拉伯國家安全不可分割的一部分;三、阿盟全力支持科威特為保護其安全、穩定和公民安全所采取的一切措施,并重申其擁有自衛權。
海合會秘書長布達維也做出了類似的表態,稱海合會成員國將全力支持科威特為保護其國家安全和維護公民及居民安全而采取的一切措施。
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我認為,科威特對伊朗的譴責,以及兩大區域組織對伊朗的警告,代表著一個十分危險的信號,那就是海灣國家極有可能對伊朗發動一場圍毆,以展示脫離美軍保護后的自主防衛力量。為什么這么說呢?因為伊朗武裝人員嘗試登陸布比延島發生在5月1日,而且并沒有成功,應該說只是一起普通的越界事件。科威特當時也沒有聲張,但是相隔10多天之后,科威特卻突然舊事重提,海合會和阿盟也同時發聲力挺,這說明科威特背后肯定是有人在支持他這么做,目的就是要把事情鬧大,以便找到對伊朗動武的借口。而之所以要對伊朗動武,一方面是美國對伊朗的耐心正在耗盡,各國已經在準備聯合護航行動,中美會談結束后,新一輪針對伊朗的軍事和政治施壓即將開始,此時對伊朗動武,各方面條件都比較有利;
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另一方面是因為,美伊沖突已經證明,美國對海灣國家的保護能力和保護意愿嚴重下降,在40天的交火中,伊朗向海灣地區的7個國家發射了6000多枚導彈和無人機,還一度關閉了霍爾木茲海峽,美軍對此幾乎束手無策。海灣國家擔心,美國在戰后很可能會像對待北約國家那樣,要求海灣國家防務自主,減少對美軍的依賴。不排除伊朗會趁此機會發動新一輪擴張,海灣國家有必要通過一次聯合打擊,讓伊朗收起輸出革命的野心。科威特的鳴槍、沙特的空襲、阿聯酋的炸廠,本質上說的是同一句話:海灣國家正在用伊朗聽得懂的語言,重新畫一條自己說了算的邊界線。
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