上海
【文/觀察者網 柳白】
歐盟屢借“安全風險”和“產業振興”之名，行保護主義與差別對待之實，遭中方明確回擊。
據路透社5月13日報道，中方外交官在西班牙馬德里一場會議上表示，中方對歐洲擬限制中國投資的計劃“深感失望”，并警告此類舉措將迫使中國對歐洲“關閉大門”。
報道形容，中國駐西班牙使館臨時代辦屈潯罕見發表了直白公開的言論。屈潯強調：“過去三個月，歐洲對中國實施的管控、限制及制裁，令我們深感失望。”
“這樣的措施把我們逼到了墻角，迫使我們作出反應并關閉大門。這改變了中國人的心態。”他在馬德里IESE商學院的一個活動小組討論會上說，中國一直將歐洲視為一個“思想開放”的地區。
報道稱，歐洲議會正處于立法初期階段，擬制定嚴格規則，管控歐盟關鍵產業制造業的控制權與所有權，并限制網絡安全領域的“高風險”供應商，此舉引發中方不滿。中方正推動刪除新制造業規則中關于原產地、采購及技術要求的核心條款，并要求弱化網絡安全規則中“高風險”的定義。
026年5月11日，德國巴伐利亞州慕尼黑：當地編組站鐵軌上停滿裝載大眾、寶馬和奧迪新車的運輸車廂。 IC Photo
歐美企業高管長期以來一直拿“補貼”和“不公平貿易”說事，要求中國給予外國投資者更大的市場準入。
“我們知道歐洲企業對在華市場準入困難有諸多抱怨。這是事實。世界是殘酷的。”屈勛說，“我們需要適應每個國家的營商環境……但同時也需尊重彼此規則。”
依據《網絡安全法》（CSA）修訂案，歐盟計劃逐步淘汰關鍵行業內來自所謂“高風險”供應商的零部件與設備，新增內容包括建立“高風險供應商”（high-risk suppliers）機制，允許將特定國家或企業排除出關鍵基礎設施等。
歐盟《工業加速法案》（IAA）則是其扶持本土產業整體布局的一環，對外商投資電動汽車、電池、關鍵原材料等戰略行業設置了諸多限制性要求，核心目標是在公共采購中提高“歐盟制造”產品比例，幫助歐洲企業抗衡來自中美的競爭對手。也正因此，外媒和業界普遍把它稱為“購買歐洲貨”（Buy European）或“歐盟制造”法案。
路透社4月29日曾引述一名中方外交官的話說，倘若歐盟未對上述兩項法案作出實質性調整，中方將針對歐盟及其企業實施反制措施。
這名外交官指出，歐盟正在實行“典型的雙重標準”，但未具體說明可能采取哪些反制措施。外交官強調，中方本周已向歐盟委員會負責產業和電信事務的部門發送信函，列出了中方希望歐盟取消的相關措施。
相關立法也在歐洲內部引發巨大爭議，一些分析人士警告，這類本地含量要求、技術轉讓義務及“歐盟優先”采購條款，可能加劇全球貿易摩擦，并引發連鎖報復措施。
英國查塔姆研究所（Chatham House）就指出，法案中的“歐洲優先”機制，本質上意味著歐盟對自由貿易理念的明顯修正。與此同時，部分歐洲產業界和歐盟內部官員亦擔憂，新規可能增加企業合規成本、擾亂現有供應鏈，并進一步削弱歐洲市場長期標榜的開放性與競爭中立原則。
對于兩項立法，中方已嚴正表明立場。
4月17日，中國商務部向歐委會正式提交了對歐盟《網絡安全法》修訂草案的評論意見，表達了中方嚴正關切和正式立場。據商務部發言人介紹，在評論意見中，中方建議歐方刪除草案中關于“網絡安全關切國家”和“非技術風險”的規定，刪除或實質修改“高風險供應商”認定標準及相關限制措施。
4月24日，中方再向歐委會正式提交了對歐盟《工業加速器法案》的評論意見，指出法案對外商投資電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大新興戰略行業設置的諸多限制性要求及“歐盟原產”的排他性條款，構成了嚴重的投資壁壘和制度性歧視。中方建議歐方刪除法案中對外國投資者的歧視性要求、本地含量要求、強制轉讓知識產權和技術要求、公共采購限制政策等內容。
中方強調，如歐方無視中方建議，執意推動其成法，并因此損害中方企業利益，中方將不得不進行反制，堅決維護中國企業合法權益。
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