中文導報訊2026年5月13日，高市首相在首相官邸接受了日本經濟團體聯合會（經團連）關于“科學技術立國戰略”的提案。

經團連提出建設“科學技術立國”的政府建議

經團連于11日公布了面向建設“科學技術立國”的政府建議。其主張通過擴大研發投資，實現就業與工資增長并帶動消費活化，同時呼吁培養研究人員、工程師等“價值創造型人才”。提案中還提出新設高等專門學校（高專）以及擴大招生規模等措施。

2026年5月13日，高市首相在首相官邸接受了日本經濟團體聯合會（經團連）關于“科學技術立國戰略”的提案。

經團連發布的《科學技術立國戰略》提出，官民合計的研發投資額應從目前的20多萬億日元，提高到2040年度的50萬億日元。其指出，在長期通縮背景下持續至今的“削減成本型”經營模式，應在全國范圍內轉變為“投資驅動型”模式。

針對將2023年度實際研發投資22萬億日元提高至兩倍以上的目標，首相表示：“通過切實完善研究設備等基礎設施，力爭實現研究經費實質性倍增。”

首相指出：“基礎研究能力與國家實力直接相關。”她還表示，計劃在今年夏季匯總的新增長戰略中納入以下內容：

1. 創設針對在特定領域擁有高水平研究能力大學的認證制度；

2. 擴充經濟產業省主管的產業技術綜合研究所的功能。

提案要求將研發投資提高至占GDP的5%

提案指出，全球研發競爭日趨激烈，因此應將官民合計研發投資提高至占GDP的5%，并在2040年度擴大至每年50萬億日元。同時，為培養人才，還應增加大學理工科院系的招生名額。

對此，高市首相表示：“基礎研究能力直接關系國家實力，政府也在認真考慮采取大膽預算措施。我們將推進‘新技術立國’相關政策具體化，通過完善研究設備等基礎設施，力爭實現研究經費實質性倍增。”

2026年5月13日，高市首相在首相官邸接受了日本經濟團體聯合會（經團連）關于“科學技術立國戰略”的提案。

提案還指出，大學及國立研究開發法人（以下簡稱“國研”）等學術機構，如果能實現政府預算之外資金來源的多元化，就能夠開展更加廣泛的研究。關于資金來源多元化，國外擁有雄厚基金的民間財團長期支撐學術科研的做法值得日本參考。因此，日本也有必要建立更有利于科學研究支持的環境，例如擴大個人與企業捐贈、設立民間基金會以及推進大學捐贈基金（Endowment）制度等，使民間資金能夠流向科學研究領域。

提案強調，為了最大化擴大投資所帶來的效果，必須增加作為投資承載主體的研究人員、工程師等價值創造型人才的厚度與多樣性。目前人才短缺已成為課題，而據預測，到2040年，日本理工科人才將短缺約120萬人，一線技術人員將短缺約260萬人，情況可能進一步惡化。與此同時，這類人才在國際上也正引發激烈爭奪。因此，日本必須通過完善住房、醫療、教育等生活基礎設施，縮小與國際薪資水平的差距，并以比以往更強有力、更具吸引力的制度和待遇來吸引與培養人才。

提案在高等教育方面指出，應重視通過跨領域學習培養探究能力與創造力，以人文社會科學與自然科學的知識積累為基礎，結合人才供需錯配情況，加強支援措施，推動院系向理工科轉型以及擴大現有理工科院系招生規模。

此外，經團連還指出，在工學、農學、藥學等與產業聯系密切的院系中，課程體系依然陳舊，難以充分對應產業界的實際需求。因此，應針對日本尤其重要的產業領域，在相關政府部門參與下，建立按產業劃分的產學官合作框架，系統性地明確所需技能與專業能力，并建立能夠迅速反映到高等教育中的機制。

高市首相高度贊同經團連提案

高市首相13日在X（原推特）上發文稱：

“今天收到了經團連關于《科學技術立國戰略》的提案。

基于從‘削減成本型經濟’向‘投資驅動型經濟’轉型、通過積極投資提高潛在增長率的理念，提案提出將官民合計研發投資提高至占GDP的5%、達到世界頂級水平，并以2040年實現每年50萬億日元為目標等內容，是一份為實現‘強大經濟’而推進改革、令人十分振奮的提案。

我也向經團連說明，為實現作為《日本增長戰略》重要支柱的‘新技術立國’，計劃將如下新政策納入增長戰略：

① 通過切實完善研究設備等基礎設施，力爭使研究經費達到接近實質性倍增的水平；

② 研究創設制度，推動形成有助于增強產業競爭力的新型大學群；

③ 擴充‘產業技術綜合研究所’功能，并推動利用該機構促進國立研究機構技術成果的普及。

‘強大經濟’的基礎在于卓越的科學技術實力。

政府與民間將加強合作，推進提升競爭力的各項舉措。”

2026年5月13日，高市首相在首相官邸接受了日本經濟團體聯合會（經團連）關于“科學技術立國戰略”的提案。

國家投入對科研和大學的質量影響極大

一個國家對科研和大學的投入的多少對大學的質量及快速提升有著決定性的意義。但是日本近些年和其他國家相比，投資不斷下降。從對科研和開發費的投入來看，在2020年，日本政府投入大學的研究開發費用為2.1萬億日元，美國為8.2萬億日元，中國為4.6萬億日元，日本甚至沒有達到德國的2.6萬億日元。

從各國貨幣來計算的大學部門研發費支出指數（名義金額、最新值）看，以2000年為1，到2020年日本（OECD估計）為0.9，是唯一下降的主要國家，而美國為2.7，英國為2.5，德國為2.3，法國為1.9，中國增長顯著，為 24.5，韓國為 5.3。(見文部科學省科學技術與學術政策研究所（NISTEP）《科學技術指標2022》）。

《泰晤士高等教育世界大學排名》（英文：Times Higher Education World University Rankings），被譽為全球具影響力的大學排行榜之一，從2004年開始以來，其排名受到世界教育界的普遍公認，在2015年以前，東京大學一直位居亞洲之巔，是亞洲大學的霸主。

而在2015年10月1日，英國教育專業雜志《泰晤士高等教育》公布了《泰晤士高等教育世界大學排名》，日本的頂尖大學東京大學的排名大幅下降，從上一年的第23位跌至第43位，亞洲大學霸主地位被排名第26位的新加坡國立大學奪走。從那以后，中國大學趕超日本大學來勢迅猛，《泰晤士高等教育》（THE）于2024年4月30日發布的2024年亞洲大學排行中，前三名連續五年未變，依次為中國的清華大學、北京大學和新加坡國立大學，日本的東京大學為第5位。

根據英國教育專業雜志《泰晤士高等教育》（Times Higher Education，簡稱THE）最新公布的《2026年世界大學排名》，世界前20名大學如下：

排名 大學（中文） 國家/地區

1 牛津大學 英國

2 麻省理工學院 美國

=3 普林斯頓大學 美國

=3 劍橋大學 英國

=5 哈佛大學 美國

=5 斯坦福大學 美國

7 加州理工學院 美國

8 帝國理工學院 英國

9 加州大學伯克利分校 美國

10 耶魯大學 美國

11 蘇黎世聯邦理工學院（ETH Zurich）瑞士

12 清華大學 中國

13 北京大學 中國

14 賓夕法尼亞大學 美國

15 芝加哥大學 美國

16 約翰斯·霍普金斯大學 美國

17 新加坡國立大學 新加坡

18 康奈爾大學 美國

=18 哥倫比亞大學 美國

20 加州大學洛杉磯分校 美國

中國有兩所大學進入前20名，日本卻沒有。（照片來源：首相官邸網頁）