美伊圍繞永久結束兩國戰爭的協議談判再次陷入僵局,原因是德黑蘭試圖回避先就核問題作出讓步。華盛頓原本希望先達成一項臨時停火安排,其中包括伊朗在核計劃上的妥協;但伊斯蘭共和國要求先實現永久停戰,再就鈾濃縮問題另行談判
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華盛頓——一名美國官員和兩名來自斡旋國家的外交官周二告訴《以色列時報》,上周末,美國與伊朗圍繞永久結束兩國戰爭的協議談判再次走入死胡同。原因是德黑蘭提交了一份方案,試圖把其在核計劃問題上需要作出的讓步推遲到后面。
這三名消息人士說,美國此前已等待伊朗一周半時間,盼其回應美方提出的方案。按照美方設想,德黑蘭應同意把其濃縮鈾庫存轉移出境,并承諾在相當長一段時間內不再進行鈾濃縮。
但消息人士說,伊朗的回應直到周日才送達,而美國看到,這份回應并未包含任何與伊朗核計劃有關的讓步。相反,伊方提出,一旦達成永久停火、并重開霍爾木茲海峽,伊朗將立即就核問題展開談判。上述消息人士披露了此前未見報道的談判破裂細節。
其中一名外交官說,伊朗的回應沒有滿足美方要求其先在核計劃問題上作出讓步,這顯示出伊斯蘭共和國在承受近六周美以打擊、以及隨后美國對其港口實施封鎖后,底氣有所增強。“它覺得主動權在自己手里。”
根據這三名消息人士的說法,美方方案實際上是希望把自4月8日以來已在實施的臨時停火延長;而伊方方案則提出,雙方應永久停止敵對行動,并附帶不再重啟戰爭的保證。
兩套方案都設想,后續將就核問題展開技術性談判。但美方希望伊朗先作出部分讓步,涉及其超過400公斤高濃縮鈾庫存。外界認為,這批庫存深埋地下,至少位于2025年6月遭美國轟炸機打擊的三處核設施之一的下方深處。
長期以來,美國一直要求伊朗承諾永不再進行鈾濃縮。不過,美國總統唐納德·特朗普本周早些時候表示,如果德黑蘭承諾在很長一段時間內不進行鈾濃縮,他本來也可以接受。
一名美國官員說,特朗普政府正急于結束伊朗對海上航運通道的干擾,因為這種干擾已對全球經濟造成嚴重沖擊。在華盛頓看來,德黑蘭的回應是在試圖無限期拖延核問題。
特朗普周一稱伊朗的回應“不可接受”,并暗示這讓目前脆弱的停火面臨風險。他還聲稱,伊朗談判代表曾告訴美方,他們準備讓美國取走德黑蘭的高濃縮鈾庫存,但在上周末提交的書面回應中,卻沒有寫入這一讓步。
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他還聲稱,伊朗談判代表也曾“保證他們在很長一段時間內不會獲得核武器”,但這一點同樣沒有出現在德黑蘭的正式方案中。
特朗普表示,他原本愿意接受這樣的保證,盡管這一保證并非永久有效。這一表態看起來與他長期堅持的立場并不完全一致。特朗普過去一直強調,他要確保伊朗永遠無法獲得核武器。
面對外界批評其對伊政策缺乏連貫計劃,特朗普堅稱:“我確實有計劃。這個計劃就是,伊朗不能擁有核武器。”
兩名來自斡旋國家的外交官說,在特朗普周五結束此次出訪返回前,談判基本處于擱置狀態。
這名美國官員說,特朗普啟程前曾于周一召集國家安全團隊開會,討論可能針對伊朗發動的軍事行動,以迫使德黑蘭在核問題上作出讓步。
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特朗普表示,他正在考慮恢復“自由計劃”。該計劃原本旨在引導滯留在霍爾木茲海峽的船只駛離,但在上周僅實施一天后就被叫停。
不過,另一名來自斡旋國家的外交官質疑,這類行動是否真能幫助重開海峽。因為即便只是德黑蘭口頭威脅會繼續干擾霍爾木茲海峽,也很可能足以讓許多國際航運公司繼續避而遠之。進一步增加達成協議難度的,是美國國內對巴基斯坦斡旋角色的批評不斷加劇。
哥倫比亞廣播公司新聞部周一報道稱,巴基斯坦允許伊朗軍機停放在其機場。此后,共和黨參議員、特朗普盟友林賽·格雷厄姆在一場國會聽證會上嚴厲斥責五角大樓高層,批評華盛頓仍在使用伊斯蘭堡的斡旋服務。不過,特朗普周二啟程前往亞洲訪問前對記者表示,巴基斯坦人“很棒”。
但第二名外交官推測,這些批評可能會讓伊斯蘭堡縮減其在談判中的角色,只保留傳話功能,而不再積極推動雙方作出妥協,以免遭到共和黨內更鷹派陣營的抨擊。該陣營對任何與伊朗達成協議的做法都持懷疑態度。
過去幾個月里,卡塔爾、埃及、土耳其以及該地區其他幾個國家,更傾向于采取這種較為被動的斡旋方式,定期在美國與伊朗之間傳遞信息。
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