美伊之間的互動,正在進入一個全新的、大家也都很熟悉的階段:邊打邊談。
最新消息,在互相否決了對方提出的長期停火方案之后,德黑蘭和華盛頓都相繼做出了強硬表態。伊朗總統佩澤希齊揚直接在社交媒體上更新動態,強調在未來的所有談判中,德黑蘭都會用“強硬態度”捍衛民族權利,絕對不會向“敵人”屈膝,伊朗人民永不屈服。
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而特朗普也在5月12日一轉之前“談判取得重大進展、美國即將取得勝利”的話鋒,表示他已經開始“更加嚴肅”地考慮重啟之前的海峽封鎖行動,甚至可能對伊朗進行更大規模的軍事打擊。
為何上周,伊斯蘭堡和華盛頓還傳出好消息,這周情勢忽然急轉直下?
5月2日,德黑蘭通過伊斯蘭堡,提交了一份“14點停火備忘錄”。這份備忘錄的內容,和4月停火之初,德黑蘭拿出來的那份方案幾乎相差無幾,包括美國必須無條件撤軍賠款、解除制裁,對伊朗和平利用核能持開放態度,不再對霍爾木茲海峽通航權的歸屬說三道四等等,甚至還加入了一些關于不能限制伊朗發展遠程導彈的規模和射程的條款。可想而知,這份方案遞交到華盛頓之后,立刻讓特朗普火冒三丈,表示堅決不接受。之后,白宮遞送了一份“9點停火方案”,強調美國絕不會從中東撤軍、絕不允許伊朗儲存和制造濃縮鈾。伊朗高層看完之后,自然也決定不接受。談判就此陷入僵局。
5月6日,在巴基斯坦的努力居中斡旋下,華盛頓選擇暫退一步,拿出了一份新的三階段諒解備忘錄。主要內容翻譯成大白話就是,雖然各自的訴求差異較大,但是至少要緩和局勢,塑造良好的溝通氛圍。接下來,可以分三階段推進長期停火——第一階段,雙方公開宣布停火,穩定局勢;第二階段,雙方就一系列核心問題展開為期30天的談判。
也就是說,這份備忘錄的核心思想,就是把美伊現在“事實停火”的狀態“轉正”,進一步穩定局勢。該消息隨后得到了巴基斯坦方面的驗證,負責斡旋雙方的高級官員稱,美伊可能很快會達成一份協議。
但結果就是,這份被美巴寄予厚望的備忘錄協議,最終沒有在德黑蘭那邊過關。沒有過關的理由,各方說法不一。CNN稱,雙方最大的分歧在于怎么處理濃縮鈾這個問題上。而特朗普的說法是,德黑蘭先答應又反悔了;而普京則是在5月9日的勝利日演講期間暗示,是美國先表態,可以考慮讓伊朗把濃縮鈾轉交第三國儲存看管,但后來又后悔了。
但短時間內,美伊想要協調出一份彼此都能接受的協議,難度很大。這也是為什么,開篇強調雙方還有得打的主要原因。說白了,德黑蘭和華盛頓在幾大核心訴求,比如海峽事務究竟誰說了算、美國還能不能留在中東,伊朗濃縮鈾到底怎么處理,等等一系列問題上,立場都南轅北轍。
而且需要注意的是,美伊談判不光是兩國之間的事。內塔尼亞胡已經放話,說戰爭遠未到停止點,明顯還是想打。在這樣的情況下,特朗普想不動手就解決問題難比登天。
但是,這也不是說,中東局勢就不可控了。從上面美伊這輪拉鋸也能看出來,無論是為了給國際社會做姿態,還是給國內一個交代,雙方現在都還愿意留在談判桌上。這也是美伊和以色列之間最大的不同——對于前兩者來說,戰爭只是手段,談判才是目的。而后者只希望盡可能地制造混亂,好讓自己有渾水摸魚的機會。所以接下來,美伊之間的互動,很有可能是有限制地交火試探,但不會持續很長時間,就又會回歸談判桌,重啟對話,并不斷循環這一過程。
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這樣的新階段,有好處也有壞處。好處就是雙方確實有意識地在控制沖突烈度和規模,理論上這一輪沖突擴大成區域戰爭的可能性被壓縮得更小了。壞處就是,這種高頻率小規模摩擦必然伴隨著擦槍走火的不確定性,對雙方的戰略定力都是不小的考驗。而且,如果真是這種打法,那波斯灣-阿曼灣一線的緊張局勢,可能還會被拖得更長,進一步考驗全球各國的經濟韌性和能源韌性。
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