移民申請人注意了！近日，美國國土安全部（DHS）近日正式賦予美國公民及移民服務局（USCIS）更大自由裁量權，允許該機構在審查移民福利申請表時，若發現缺少有效簽名，將一律拒絕或者駁回申請，且費用不退。

這些移民福利申請涵蓋所有類型的申請表，包括且不限于工卡、綠卡和公民，以及任何轉換身份的申請，唯一的例外是未成年人公民申請表格。這一新規將于于7月10日生效，公眾意見征集也同步截止至同日。

根據USCIS現行政策，有效簽名定義為申請人以手寫方式作出的任何標記或符號，用于確認了解申請內容、認可所提供信息并保證其真實性。簽名無需清晰可辨、無需使用英文或草書，甚至“X”或其他習慣標記也可接受。只要副本源自包含手寫簽名的原始文件，經過復印、掃描、傳真或電子復制均被認可。但除非表格明確授權，否則禁止使用打字機、文字處理軟件、印章、自動筆或類似設備生成的簽名。律師、代理人或翻譯人員通常無權代簽，除非特定授權文件支持。

根據這項臨時最終規則，USCIS在受理移民福利申請后，若后續審查中發現簽名無效，可直接拒絕申請并保留已收取的申請費用，將案件視為已完成審理。

此前，USCIS僅在接收階段發現簽名缺失或為打印簽名時才會拒絕受理并退還費用。新規修訂了《聯邦法規匯編》第8篇第103.2(a)(7)(ii)(A)條，明確要求所有需簽名的表格、福利申請或其他文件必須附有有效簽名。

若申請已被接受但事后發現簽名問題，USCIS有權拒絕或駁回，但公民身份證明申請表N-600和N-600K除外——此類申請僅在簽名是唯一缺陷時才可被駁回。

N-600和N-600K是未成年人申請公民證書的表格，他們出生在國外，但父母是美國公民，因此已是事實美國公民，提交N-600表格只是為了獲得一張證書而已。

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簽名濫用

3000人的140表格簽名都造假

國土安全部在規則說明中表示，此項變更旨在“明確和規范”USCIS處理無效簽名的流程，尤其針對那些在初始受理階段無法發現缺陷的案件。該部門強調，在案件進入深入審理階段后才暴露簽名問題時，USCIS已投入大量時間和資源，繼續處理此類申請將造成不必要的行政負擔。

DHS指出，近年來可疑或無效簽名的數量顯著增加，包括復制粘貼簽名、非本人簽名、蓋章簽名以及軟件生成簽名等形式。

USCIS行政上訴辦公室已審理了758起涉及從其他文件復制簽名的申訴。其中一起案件中，一名員工將一張空白紙上的簽名復制到至少20份I-129非移民工作者申請表上；另一起案件則涉及一家咨詢公司提交的約3000份I-140移民申請表，所有簽名均系粘貼而來。這些案例凸顯了簽名濫用問題的嚴重性。

DHS表示，有效簽名是申請人理解并保證申請內容真實性的核心證明，否則申請人將面臨偽證罪的法律責任。允許官員駁回無效簽名案件，不僅能防止系統濫用，還能幫助機構收回已產生的裁決成本。

AI識別

拒絕案例激增近900%

數據顯示，因簽名問題導致的拒簽數量在過去五年呈現爆炸式增長。2021財年僅為300例，到2025財年已飆升至2953例，五年平均年拒簽案例達1192例，拒簽率增加近900%。拒簽增幅最大的時期集中在2023年至2025年，期間數量增長超過四倍。

這其中，主要的原因是拜登時期開放國門，導致全世界非法移民海量涌入美國，有些人甚至根本不了解庇護程序，只是交錢給中介，甚至填表都是由中介完成的，更沒人在意簽名。

USCIS在2025財年處理了超過1300萬份福利申請，同時積壓超過1160萬件案件。該機構表示，由于申請量巨大，無法在受理階段對每份申請的簽名進行人工審核。

影響

不簽名“錢卡兩空”

新規對移民申請人尤其是提交有時效性申請者影響最大。若USCIS在后期發現簽名無效，申請人不僅可能損失申請費，還需重新提交完整材料并再次繳費。盡管可對拒絕決定提出上訴，但駁回申請雖能退還材料和費用，卻無法上訴。DHS承認，由于積壓案件，簽名缺陷可能數月甚至數年才被發現，但申請人仍負有確保簽名正確的首要責任。

USCIS強調，一旦申請被拒，申請人沒有“補救”簽名缺陷的機會，必須從頭開始。這與現有規定一致：所有申請表必須完整填寫并附有效簽名，缺少或無效簽名將立即導致駁回。即使G-28出庭通知表格由律師提交，也不能授權其代表申請人簽署福利申請本身。

美國移民申請系統長期面臨積壓壓力。USCIS作為處理綠卡、公民身份、工作簽證等福利的核心機構，每年面對海量申請。

國土安全部在《聯邦公報》通知中重申，申請人責任不可推卸。任何復制粘貼或非本人簽名行為均違反政策，可能觸發進一步審查。USCIS同時提醒，律師和認可代表雖可協助準備文件，但核心簽名義務仍由申請人承擔。