唐納德·特朗普對格陵蘭的興趣遠(yuǎn)未消退。自今年1月以來，美國和丹麥一直在就美國擴(kuò)大在這座全球最大島嶼上的軍事存在進(jìn)行談判。

在美國總統(tǒng)此前威脅要以武力吞并這一北約成員領(lǐng)土之后，相關(guān)進(jìn)程似乎已轉(zhuǎn)入外交軌道。五角大樓打算新建三處基地，這一設(shè)想與華盛頓和哥本哈根現(xiàn)行的防務(wù)協(xié)議相符。特朗普方面的代表要求將這些設(shè)施劃為美國主權(quán)領(lǐng)土，這一要求遭到丹麥和格陵蘭方面拒絕。

格陵蘭總理延斯－弗雷德里克·尼爾森周二在哥本哈根表示，華盛頓三方會談“朝著正確方向取得了一些進(jìn)展”。這位北極島嶼領(lǐng)導(dǎo)人指出，格陵蘭是丹麥王國的半自治領(lǐng)土，丹麥和格陵蘭方面已經(jīng)表達(dá)意愿，愿意“在國家和國際安全事務(wù)上承擔(dān)更多責(zé)任，做得更多”。“我們唯一的要求是尊重。”尼爾森在一個民主論壇上強(qiáng)調(diào)。

美國北方司令部司令格雷戈里·吉約特3月中旬在國會聽證會上表示，鑒于格陵蘭“具有戰(zhàn)略重要性”，五角大樓希望在當(dāng)?shù)亍伴_發(fā)更多港口和機(jī)場”。這位將軍上周曾到訪美國駐哥本哈根大使館。他當(dāng)時(shí)還向國會議員勾勒出一項(xiàng)初步計(jì)劃，其中包括新設(shè)三處軍事基地。

據(jù)英國廣播公司援引參與談判的消息人士稱，特朗普政府打算在格陵蘭南部建設(shè)這些基地，地點(diǎn)包括康克魯斯瓦格、納薩爾蘇瓦克，以及另一處尚未確定的位置，目的是監(jiān)視俄羅斯的潛艇活動。其中一名消息人士稱，華盛頓要求對未來設(shè)施所占土地?fù)碛兄鳈?quán)。

1951年簽署、2004年更新的一項(xiàng)雙邊防務(wù)協(xié)議，賦予美國擴(kuò)大其在格陵蘭軍事存在的有利地位。原則上，建設(shè)這三處基地并向當(dāng)?shù)夭渴饠?shù)百甚至數(shù)千名士兵，并不存在障礙。

不過，丹麥國際問題研究所研究員米克爾·倫格·奧勒森在電話采訪中警告說，“主權(quán)問題可能會變成一個非常大的麻煩”。這位專攻北極和跨大西洋關(guān)系的專家說：“我看不到丹麥或格陵蘭政治人物接受這一點(diǎn)的可能性。”

奧勒森指出，如果特朗普達(dá)成這一目標(biāo)，在政治上將對他有利：“他會夸耀自己得到了某種如果沒有軍事威脅就絕不可能得到的東西，而且他很可能說得沒錯。”

這位研究員還表示，主權(quán)轉(zhuǎn)移“會讓美國在維持其在島上的存在方面處于強(qiáng)得多的位置。毫無疑問，今后要讓他們離開會困難得多，哪怕是在格陵蘭未來獨(dú)立，或北約解體這種假設(shè)情形下也是如此”。

美國對格陵蘭的興趣可以追溯到19世紀(jì)。就地理而言，格陵蘭屬于北美。美國在島上的軍事存在則始于第二次世界大戰(zhàn)。冷戰(zhàn)期間，美國一度在17處基地駐有10000名士兵。隨著北極在與蘇聯(lián)博弈中的重要性下降，這些基地后來陸續(xù)關(guān)閉。

如今，五角大樓希望恢復(fù)其中兩處基地：納薩爾蘇瓦克基地?fù)碛猩钏郏悼唆斔雇吒窕貏t有一條很長的跑道。

美國目前在島上僅保留西北部的皮圖菲克太空基地。2025年3月，副總統(tǒng)詹姆斯·戴維·萬斯在該基地身邊簇?fù)碇娙耍険舻溸^去幾十年在保障這片領(lǐng)土安全方面投入不足。

奧勒森說：“丹麥政府在2025年的策略，是試圖通過增加國防投入來安撫美國。但到了今年年初，他們意識到這并不起作用。”

此前，丹麥宣布一項(xiàng)27400億丹麥克朗的一攬子計(jì)劃，用于加強(qiáng)北極安全，約合37億歐元。特朗普隨后稱，這個北約盟友唯一做的事，就是又送來“另一輛狗拉雪橇”。這位總統(tǒng)在第一個任期內(nèi)，就曾因首相梅特·弗雷澤里克森排除出售格陵蘭的可能而取消訪問哥本哈根的行程。此后幾天，他進(jìn)一步提高調(diào)門：“我希望能達(dá)成協(xié)議，你們知道的，最好是和平解決。但如果不能和平解決，我們就會用別的方式解決。”

奧勒森概括說：“隨后，丹麥政府采取了更強(qiáng)硬的立場，重點(diǎn)是動員歐洲盟友。”法國、德國、英國、荷蘭、瑞典和挪威都向格陵蘭派出了小規(guī)模分遣隊(duì)。特朗普的態(tài)度隨后有所緩和，丹麥、格陵蘭和美國同意開辟一條對話渠道，以化解危機(jī)。

據(jù)英國廣播公司報(bào)道，自1月底以來，三方已經(jīng)舉行了五次會議。

特朗普談判團(tuán)隊(duì)由美國國務(wù)院高級官員邁克爾·尼德姆領(lǐng)銜。丹麥代表團(tuán)團(tuán)長是外交事務(wù)國務(wù)秘書耶珀·特蘭霍爾姆。參加會議的還有丹麥駐華盛頓大使耶斯珀·默勒·瑟倫森，以及格陵蘭駐華盛頓首席外交官雅各布·伊斯博塞特森。

去年12月被特朗普任命為格陵蘭問題特使的杰夫·蘭德里，沒有參加過任何一次會談。蘭德里同時(shí)也是路易斯安那州州長。他計(jì)劃于下周前往格陵蘭首府努克，參加一個經(jīng)濟(jì)論壇。由于沒有受到邀請，他是自行購票前往。

在特朗普持續(xù)施壓之下，格陵蘭政府過去一年一直表現(xiàn)出希望加強(qiáng)與布魯塞爾聯(lián)系的意愿。尼爾森本周二強(qiáng)調(diào)：“歐盟成員國一直是堅(jiān)定的盟友，在我們最需要的時(shí)候站在我們身邊。”

尼爾森還表示，丹麥在3月選舉后圍繞組閣展開的復(fù)雜談判，眼下使其難以在短期內(nèi)與美國達(dá)成協(xié)議。

奧勒森強(qiáng)調(diào)，如果特朗普政府堅(jiān)持要求把未來基地劃為美國主權(quán)領(lǐng)土，談判就有失控風(fēng)險(xiǎn)。“如果他們維持這一立場，局勢很可能升級，緊張程度會再次上升。自1月以來，這種緊張局面其實(shí)一直收斂得多。”