特朗普政府計劃以刑事罪名起訴菲德爾·卡斯特羅94歲的弟弟,進(jìn)一步升級對古巴的施壓。
勞爾·卡斯特羅于2024年在古巴圣地亞哥露面。盡管他在古巴政府中已不擔(dān)任正式職務(wù),且極少公開現(xiàn)身,但這位曾領(lǐng)導(dǎo)古巴革命的兩兄弟中的弟弟,如今已近95歲,仍被認(rèn)為是在古巴最重要事務(wù)上拍板的人。
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如今,特朗普政府打算以刑事罪名起訴這位年邁體弱的家長式人物和前總統(tǒng)。此舉意味著,美國對古巴的施壓將從針對古巴政府的廣泛制裁。
據(jù)知情人士透露,邁阿密聯(lián)邦檢察官一直在推動爭取對卡斯特羅提出起訴,最快可能在下周宣布刑事案件。起訴范圍以及可能涉及的被告人數(shù)目前仍不清楚,但知情人士稱,案件很可能圍繞1996年古巴軍方擊落民用飛機(jī)一事展開。當(dāng)時,卡斯特羅任國防部長。
那次襲擊中,古巴戰(zhàn)斗機(jī)擊落了由人道主義組織“救援兄弟會”駕駛的兩架民用飛機(jī),造成4人死亡,其中包括3名美國公民。這一事件是古巴裔美國人群體記憶中具有強(qiáng)烈情感意義的標(biāo)志性事件。
起訴書還可能包括販毒及其他罪名。邁阿密聯(lián)邦檢察官杰森·雷丁·基尼奧內(nèi)斯近期組建了一個工作組,著手推動針對古巴政府領(lǐng)導(dǎo)人的此類刑事案件。佛羅里達(dá)南區(qū)聯(lián)邦檢察官辦公室已發(fā)出邀請,將于5月20日在邁阿密自由塔舉行一場活動,“紀(jì)念1996年‘救援兄弟會’謀殺案受害者”。
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5月20日也是古巴獨(dú)立日,紀(jì)念美國于1902年正式結(jié)束對古巴的占領(lǐng)。
預(yù)期中的起訴,將標(biāo)志著特朗普政府對古巴施壓行動的顯著升級。這一施壓行動包括石油封鎖,同時也為通過達(dá)成協(xié)議結(jié)束經(jīng)濟(jì)壓力留下可能。
島內(nèi)生活條件惡化,已引發(fā)街頭抗議,而停電往往持續(xù)20多個小時。
任何刑事指控,都將出現(xiàn)在美國中情局局長約翰·拉特克利夫周四罕見訪問哈瓦那之后。中情局一名官員說,拉特克利夫在與古巴對口官員會面時表示,特朗普關(guān)于古巴改革時間窗口有限的警告,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)真對待。
這名官員還說,為了強(qiáng)化這一信息,拉特克利夫提到了美國軍方今年1月突襲推翻委內(nèi)瑞拉強(qiáng)人尼古拉斯·馬杜羅一事。
約翰·拉特克利夫本周在哈瓦那與古巴對口官員會面后準(zhǔn)備離開。
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不過,提出起訴也可能妨礙特朗普政府與古巴政府達(dá)成協(xié)議的努力。美方希望古巴在經(jīng)濟(jì)和政治層面作出深度改變,而起訴可能使這一嘗試受阻。
隨著全島頻繁斷電、社會不安上升,美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧表示,現(xiàn)政府已無力扭轉(zhuǎn)古巴的崩塌。
美國大學(xué)古巴問題專家威廉·萊奧格蘭德說:“古巴領(lǐng)導(dǎo)人對威脅并不買賬,尤其是當(dāng)被威脅的是這位在軍方中極受尊敬的革命象征人物時,更是如此。”
邁阿密大學(xué)古巴問題專家邁克爾·布斯塔曼特表示,若起訴消息如預(yù)期在5月20日宣布,雖然會讓特朗普在古巴裔美國人中的支持基礎(chǔ)感到滿意,卻會激怒古巴政府。古巴政府并不承認(rèn)這個節(jié)日,因?yàn)檫@一天標(biāo)志著古巴從美國手中獲得的是一種附帶嚴(yán)格條件的獨(dú)立。
曾在邁阿密調(diào)查古巴腐敗案件的前聯(lián)邦檢察官林賽·拉佐普洛斯·弗里德曼說,美國不太可能像對待馬杜羅那樣,試圖抓捕卡斯特羅并將其帶到美國受審。
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但她表示,起訴“會帶來一定談判空間,美國可以說:‘聽著,只要你們能夠完全確認(rèn)他已不再參與決策,也不會出現(xiàn)在任何過渡政府中,我們就不會推動引渡。’”
盡管卡斯特羅已于2018年卸任,叛逃美國的前古巴情報官員恩里克·加西亞說,他與六名左右的將軍仍掌握著島內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)力。
他說:“沒有權(quán)力的是像總統(tǒng)米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾這樣的官僚。”
加西亞說,古巴真正的權(quán)力通過內(nèi)政部及其龐大的安全機(jī)構(gòu)來運(yùn)作,卡斯特羅長期以來一直對這一體系實(shí)施有效掌控。島內(nèi)的內(nèi)部間諜和反間諜系統(tǒng)約有100000名官員和線人,負(fù)責(zé)監(jiān)視民眾,盯住每一條街道、每一個工作場所和每一所大學(xué)。
與委內(nèi)瑞拉不同,古巴被描述為一個一黨制的斯大林主義國家,禁止一切政治反對力量,公民社會幾乎不存在。盡管政府正應(yīng)對經(jīng)濟(jì)崩塌,政治觀察人士懷疑,美國的古巴流亡群體能否主導(dǎo)古巴實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的民主轉(zhuǎn)型。
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如果古巴裔美國人追索數(shù)十年前被沒收的房產(chǎn)和住宅,反而可能危及這種轉(zhuǎn)型。
來自邁阿密的前民主黨國會議員喬·加西亞說:“說他們能治理這個國家,是一種幻想。但他們在古巴的經(jīng)濟(jì)和政治重建中,可以發(fā)揮無可替代的作用。”
在特朗普政府試圖論證古巴對美國國家安全構(gòu)成“異常且特別嚴(yán)重威脅”之際,將勞爾·卡斯特羅作為目標(biāo)具有重要象征意義。弗里德曼說:“對象必須是勞爾·卡斯特羅,因?yàn)樵诜鹆_里達(dá)州之外,美國更廣泛的公眾并沒有同樣程度地理解古巴政治。”
卡斯特羅如果突然被移除,或突然去世,也可能引發(fā)內(nèi)部權(quán)力斗爭。
古巴革命武裝力量成員于11月參加紀(jì)念菲德爾·卡斯特羅的活動。
除內(nèi)政部的安全體系外,古巴的命運(yùn)還取決于革命武裝力量。這支由卡斯特羅創(chuàng)建的武裝共有50000人。卡斯特羅曾是全球任職時間最長的國防部長,并于2008年正式接替其兄長菲德爾,出任古巴總統(tǒng)。
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卡斯特羅曾大幅裁減這支部隊。它的人數(shù)一度達(dá)到300000人,后來在卡斯特羅主導(dǎo)下,借由掌控“加埃薩”公司,逐步從一支軍事力量轉(zhuǎn)變?yōu)楦衤糜魏徒鹑诰C合體的機(jī)構(gòu)。“加埃薩”控制著古巴旅游業(yè)及其他關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門。
盡管迪亞斯-卡內(nèi)爾和其他古巴領(lǐng)導(dǎo)人威脅稱,如果美國采取軍事行動,他們將戰(zhàn)斗至死,但古巴武裝力量早已今非昔比。它們依賴的是已有數(shù)十年歷史的蘇聯(lián)時代裝備,而燃料短缺也削弱了其作戰(zhàn)效能。
和幾乎所有古巴人一樣,士兵們也被這場漫長而沉重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)拖得筋疲力盡。今年1月,38名為馬杜羅抵御美國特種部隊的古巴士兵死亡,這對古巴軍方是一次沉重打擊。
萊奧格蘭德說:“如果美國真的發(fā)動入侵或攻擊,他們眼下實(shí)際上做不了什么來有效抵抗。”但他也表示,古巴政府正寄望于,一旦美國占領(lǐng)該國,能夠發(fā)動游擊戰(zhàn)。“要讓占領(lǐng)變得極其困難,并不需要很多人。”
近幾個月來,卡斯特羅的孫子勞爾·羅德里格斯·卡斯特羅逐漸成為一名權(quán)力掮客。知情人士說,幾十年來,他一直是卡斯特羅的主要保鏢,如今則擔(dān)任其首席助手。
他有個綽號叫“螃蟹”,因?yàn)樗恢皇痔焐辛种浮V槿耸糠Q,羅德里格斯·卡斯特羅能夠推動古巴這個運(yùn)轉(zhuǎn)遲緩的官僚體系動起來。
盡管現(xiàn)年41歲的羅德里格斯·卡斯特羅沒有任何正式職務(wù),但他已多次與美國官員會面。美方正試圖推動古巴政府,對這個高度集中的經(jīng)濟(jì)體制和一黨制體系進(jìn)行激進(jìn)改革。
2018年國民起義日慶祝活動上,勞爾·卡斯特羅在其孫子勞爾·羅德里格斯·卡斯特羅陪同下出席。
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