3月份剛去完白宮,5月份又急著往特朗普跟前湊。特朗普訪華前,高市早苗千方百計想跟美國溝通,先是1月份打電話給特朗普說自己想在總統訪華前訪美,接著3月專程跑了一趟華盛頓,然后又提出讓特朗普在前往中國途中經停日本,再不行,那就讓美國財政部長貝森特來東京跟自己面談一場。日本政府什么招都用上了,核心訴求就一個,趕在中美首腦坐下來談之前,讓特朗普聽自己把話說完。
沒用。特朗普還是去了北京,從中國待了兩天然后上飛機走人。高市早苗在東京掐著時間等消息,按NHK的說法,日本方面算著時間等特朗普返程專機起飛,如果可以,甚至不等到總統落地回國,直接在空軍一號上把電話接通就行。
電話確實來了。但時長,15分鐘。
這通電話的形式本身就值得琢磨。
時間是特朗普結束訪華數小時后,地點是空軍一號上。日本方面給出的說法是“特朗普詳細介紹訪華情況,雙方圍繞經濟、安保等領域交換意見”,高市早苗隨后向媒體強調“已與特朗普確認了毫不動搖的日美同盟”。
盟國首腦之間的正式電話溝通,按慣例需要雙方事先協調議程、定好時間、各自團隊準備簡報。但這通電話是特朗普從總統專機直接打過來的。這不是正式會晤的安排,而是回程途中的捎帶。從形式上看,這更像一個“順手回個電話”的姿態。
如果把外交溝通按密切程度排序,從高到低依次是:面對面首腦會談、正式電話會議、非正式電話、通過第三方傳話。15分鐘的“空軍一號通話”在對美外交層級上,排不到前面去。
高市早苗自己應該也清楚這一點。否則她不會提前兩天先找貝森特談15分鐘,不會試圖讓特朗普在訪華前先到東京站一站,不會讓手下官員到處打聽“特朗普能否停留日本”。她做的所有這些鋪墊,本質上都是在為中美峰會可能出現的“日本被晾在一邊”買保險。
保險沒買成。十五分鐘電話打發回來,就是答案。
高市早苗上臺以來,在外交和安全政策上走的是兩條路:一是渲染“臺灣有事”等論調,推動中日對立,以此為理由強化日美軍事協作;二是在經濟安全領域配合美國的對華競爭,包括在半導體供應鏈和出口管制問題上借題發揮,試圖在亞太地區扮演美國戰略支點的角色。
這背后有一套政治邏輯:日本越是成為美國在亞太對抗中國的最前沿,美國就越需要日本,日本在同盟中的話語權就越大。簡單說,用對華強硬去換對美地位。
但這套邏輯有個致命漏洞,它賭的是美國愿意把戰略議程的主導權讓渡一部分給日本。事實恰好相反,特朗普從未打算讓日本來主導任何事情。日本政府原本希望特朗普訪華前先到東京,讓高市有機會當面傳達日本對華立場包括所謂“中國軍事威脅”,但這一計劃因伊朗沖突等變故落空。而更關鍵的是,特朗普落地北京之后,中日之間的溝通渠道幾乎停擺,高市早苗連一個直接了解中美會談內容的渠道都沒有,只能等總統回程時在飛機上打個電話,從15分鐘里捕捉自己能用的信息。
這暴露了一個深層次問題:當日本在對華關系上主動切斷直接溝通的管道,把所有外交砝碼都押在美日同盟上時,日本就失去了對中美關系走向的獨立判斷能力。中美達成什么樣的協議、在臺灣等問題上交換了什么樣的意見,高市早苗只能等特朗普“介紹”。日本在中美之間的位置,從參與者變成了旁觀者。
更尷尬的是,特朗普這次訪華后,中方在臺灣問題上的措辭很明確,臺灣問題處理不好,中美之間可能會有“碰撞甚至沖突”。而特朗普在媒體面前不發一言,白宮整理的會談摘要對臺灣問題一字不提。這種模糊態度恰恰是高市早苗最害怕的。她需要確認的不是特朗普說了什么,而是特朗普沒說什么。但越是想確認,越暴露出她沒有能力在雙邊層面獲取第一手信息,只能依靠盟友傳遞二手消息。
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有人可能會說,這只是特朗普的個人風格問題,換一個美國總統就會不一樣。這種看法忽略了美日同盟的結構性現實。
日本在安全上高度依附美國,經濟上又離不開中日經貿關系。這種雙重依賴是結構性的,不因誰的個性而變化。中美關系稍微一動,哪怕只是一個階段的緩和、一份交易式的協議,都會同時牽動日本的安全風險和經濟成本。日本比任何國家都更敏感,但恰恰是在如此敏感的位置上,日本又缺乏獨立應對的能力。
這就是不對稱同盟的核心矛盾:當美國要求盟友承擔更多責任時,卻不愿分享相應的決策權力。
特朗普政府在這一點上表現得尤其直白。2025年10月特朗普訪日時,高市早苗極盡奉承之能事,帶上安倍晉三生前使用的翻譯,贈送安倍用過的球桿,承諾推薦特朗普角逐諾貝爾和平獎。但即便那樣,特朗普仍然要求日本將防衛費占GDP比重從當時的1.8%提升到3.5%,向北約的5%看齊。日本提前將2%的目標拉至2026年度完成,對特朗普來說仍然不夠。
所以,高市早苗等了幾個月,等來的不是特朗普順路來東京,而是財政部長貝森特來了15分鐘。貝森特會后對記者表示,高市沒有提出任何與中國相關的具體訴求。這句話的潛臺詞很清楚,日本提的那些訴求,美方沒當回事。
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但話說回來,高市早苗的困境也不全是外部因素造成的。
日本國內的輿論和政治生態,已經在某種程度上綁架了外交政策的靈活性。高市早苗上臺后,日本右轉趨勢顯著加速,在安全政策與對外軍事合作上動作頻繁,又以“外部威脅”為理由推動擴軍與修憲。這套話術在保守派選民中有市場,但代價是日本在對華關系上失去了主動校準的空間。
當高市早苗把“對抗中國”作為執政合法性的一部分時,她就不可能在中美出現階段性緩和的時候靈活轉身。一旦中美之間出現任何降溫信號,她所營造的整個政治敘事就會被動搖,既無法解釋自己的右翼路線的合理性,也難以在亞太推動其激進布局。
所以她才急著打電話。她需要的不是信息本身,而是特朗普的一句話,來幫她自己圓回來。
15分鐘電話的背后,不是什么陰謀,也不是什么算計。權力不對稱就是這么直接。日本處心積慮地在中美之間給自己找位置,但到頭來發現,在這盤棋里它連看棋的資格都要看別人的臉色。特朗普在空軍一號上放下電話之前,手邊放的是哪位幕僚遞給他的備忘錄、下一個議程是什么,沒人知道。高市早苗掛掉電話后,要面對的是國內越來越大的政治壓力、對華關系的僵局、以及美方下一個不可預測的要求。
這通15分鐘電話不是孤立事件,它是日本整個右翼外交路線的縮影。這條路走得太窄,窄到連轉身的余地都快沒了。接下來G7峰會上兩人要當面談,到時候的局面會不會比特朗普在空軍一號上打電話更好,答案恐怕不用等到6月。
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