北京的會(huì)晤日程還沒(méi)鋪開(kāi),歐洲幾座城市的官員和企業(yè)老板們已經(jīng)坐不住了,不是擔(dān)心中美談什么具體議題,而是怕自己成了這場(chǎng)超級(jí)大國(guó)博弈里,最先被“誤傷”的冤大頭?
香港《南華早報(bào)》最近披露,歐盟官員和中國(guó)外交官聊過(guò),這次會(huì)晤是釜山會(huì)議的延續(xù),歐洲未來(lái)還攥在中美手里,但兩邊都沒(méi)打算給歐盟讓步。體驗(yàn)過(guò)這幾年中國(guó)稀土制裁的滋味后,歐洲各國(guó)終于醒了:中國(guó)變了。
一旦談判崩盤(pán),最先挨經(jīng)濟(jì)暴擊的,肯定是夾在中間毫無(wú)還手之力的自己。所以布魯塞爾、柏林乃至更多歐盟國(guó)家的人,這幾天都在想同一個(gè)問(wèn)題:中美這次能談出個(gè)“穩(wěn)定”的結(jié)果嗎?
真正讓歐洲工業(yè)界吃緊的,不是去年10月那份被熱議的新規(guī),那更像把舉起卻沒(méi)落下的劍。最早讓他們感到壓力的,是更早生效的稀土出口管制。
供應(yīng)鏈沒(méi)斷,但被用合規(guī)的方式卡住了“流量”:汽車(chē)零部件、高端制造、新能源設(shè)備、精密電子……這些曾經(jīng)賺大錢(qián)的歐洲企業(yè),過(guò)去一年發(fā)現(xiàn)許可證審批變慢了、合規(guī)要求變高了、供貨周期變長(zhǎng)了。
生產(chǎn)線(xiàn)沒(méi)停擺,卻始終處在“隨時(shí)可能出問(wèn)題”的緊繃狀態(tài),生產(chǎn)端的不確定性無(wú)形中增加了成本。所以10月新規(guī)公布時(shí),歐洲的反應(yīng)不是驚慌,而是復(fù)雜:不用怕突然斷供,但貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)仍像烏云一樣壓在企業(yè)頭上。新規(guī)沒(méi)全面落地,不是沖突消失了,而是劍懸著本身就是一種策略。
當(dāng)這種“無(wú)形壓力”被更多企業(yè)感受到時(shí),歐洲發(fā)現(xiàn)華盛頓的態(tài)度變了:從最初的強(qiáng)硬,到后來(lái)不斷釋放“愿意對(duì)話(huà)、保持克制”的信號(hào)。
這種變化歐洲不陌生,他們?cè)缇驮诠?yīng)鏈上體會(huì)過(guò)那種不用聲明、卻能實(shí)實(shí)在在卡住脖子的力量。稀土這張牌被當(dāng)成水龍頭用:美歐正常做生意時(shí),擰大一點(diǎn);他們想作妖時(shí),就慢慢擰緊。美國(guó)開(kāi)始尋求“穩(wěn)定”,因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是要成本的,稀土水龍頭越擰越緊,成本越來(lái)越高。
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布林肯說(shuō)過(guò)“不在餐桌上,就在菜單上”,現(xiàn)在美國(guó)終于明白,要是不在談判桌上,自己可能真要被當(dāng)成“菜”了?
讓歐洲更棘手的,是內(nèi)部無(wú)法團(tuán)結(jié)一致。布魯塞爾喊“戰(zhàn)略自主”,柏林怕產(chǎn)業(yè)外遷,巴黎強(qiáng)調(diào)安全獨(dú)立,東歐國(guó)家更在意和美國(guó)協(xié)同。
稀土問(wèn)題在成員國(guó)眼里重要性不一:法德號(hào)召自主,匈意希望溝通解決分歧,荷蘭瑞典時(shí)而溝通時(shí)而對(duì)抗,讓人摸不著頭腦。
落到具體政策上,分歧更大:是繼續(xù)對(duì)華強(qiáng)硬配合美國(guó),還是在供應(yīng)鏈壓力下保持克制?是推動(dòng)本土替代,還是默許企業(yè)找合規(guī)路徑維持供貨?各說(shuō)各話(huà),根本擰不成一股繩。
《南華早報(bào)》指出,盡管歐盟針對(duì)礦產(chǎn)資源有管制措施,但中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的絕對(duì)主導(dǎo)地位,讓歐洲擺脫依賴(lài)的努力注定長(zhǎng)期且艱巨。
歐盟規(guī)劃了數(shù)十個(gè)稀土相關(guān)戰(zhàn)略項(xiàng)目,但大多停留在愿景上,眼前的工業(yè)需求和企業(yè)壓力,歐洲幾乎束手無(wú)策。
2025年歐元區(qū)GDP僅增長(zhǎng)1.5%,青年失業(yè)率高達(dá)14.6%,增長(zhǎng)乏力加就業(yè)壓力,讓各國(guó)政府在產(chǎn)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定間如履薄冰,歐盟這條船,已經(jīng)扛不住新的風(fēng)浪了。
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所以歐洲對(duì)這場(chǎng)會(huì)晤的關(guān)注前所未有,或者說(shuō)無(wú)奈:他們既無(wú)力影響談判結(jié)果,也拿不出足夠籌碼,唯一能做的就是祈禱談判別失敗。一旦談崩,歐洲又要被動(dòng)承受后果。
其實(shí)歐洲的困境,就是很多小國(guó)在大國(guó)博弈中的真實(shí)寫(xiě)照:沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán),只能被牽著鼻子走。你覺(jué)得這次中美會(huì)晤,能給歐洲帶來(lái)一點(diǎn)喘息的機(jī)會(huì)嗎?
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