本報(bào)訊（記者馬智博）近日，哈爾濱市對(duì)2026年法治政府建設(shè)工作作出全面部署，明確以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市“十五五”時(shí)期良好開(kāi)局提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

在統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)方面，哈市明確堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)年度述法工作，深化定期學(xué)法制度。積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，強(qiáng)化法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督的協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

在完善依法行政制度建設(shè)方面，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，做好《哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)條例》等項(xiàng)目的政府立法審查工作，拓展公眾參與立法途徑。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案審查，維護(hù)法治統(tǒng)一。全面落實(shí)重大行政決策程序，強(qiáng)化決策程序剛性約束，建立健全政府涉法事務(wù)合法性審查清單制度，積極運(yùn)用“容缺受理、先行審查”機(jī)制，提升審查效率和服務(wù)效能。

在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題，深入推行“亮碼入企”和“六公示”制度。同時(shí)，建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立行政許可申請(qǐng)階段違法風(fēng)險(xiǎn)前置告知制度，推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)提前制發(fā)違法風(fēng)險(xiǎn)提示。

在深化矛盾糾紛多元化解預(yù)防方面，建強(qiáng)用好“法律明白人”隊(duì)伍，推進(jìn)人民調(diào)解工作進(jìn)駐鄉(xiāng)級(jí)綜治中心，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督效能，推動(dòng)行政爭(zhēng)議高效化解。持續(xù)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭發(fā)聲，健全敗訴案件復(fù)盤(pán)整改機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)司法建議、檢察建議，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)協(xié)同。

在持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)效提升行動(dòng)，持續(xù)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。打造高效便捷政務(wù)服務(wù)體系，拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+AI”模式。強(qiáng)化涉企法治服務(wù)保障，搭建行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)發(fā)展綠色通道，發(fā)揮商事調(diào)解組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化涉外法律服務(wù)交流合作。

在強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督方面，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面深化司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等。貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員及聯(lián)系點(diǎn)社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)執(zhí)法突出問(wèn)題開(kāi)展常態(tài)化重點(diǎn)監(jiān)督。同時(shí)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)渠道，依法維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

在加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障方面，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解，健全行政執(zhí)法協(xié)同指揮體系，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。全面啟動(dòng)“九五”普法工作，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，打造區(qū)域性法治文化主題園區(qū)，創(chuàng)建“沉浸式”法治文化傳播新模式。加強(qiáng)法治政府人才保障，健全法學(xué)院校與政府部門(mén)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，全面推行行政復(fù)議官制度，深入實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作人員培訓(xùn)全覆蓋。