歐洲終于有人捅破了窗戶紙:面對(duì)特朗普的訛詐,學(xué)習(xí)中國(guó)才有出路
這幾年,其實(shí)歐洲的處境一直談不上輕松,就是到了今年的時(shí)候,很多原本還能緩一緩的問題,突然也都擠到了一起,讓人看得更清楚了。
最先壓上來的,還是能源這一關(guān),自從美以伊爆發(fā)后,國(guó)際油價(jià)就開始一陣一陣地大幅波動(dòng)。
要知道歐洲本來就依賴外部能源,這種時(shí)候,最先感受到變化的不是文件里的數(shù)字,而是每家每戶的日常開銷。
電費(fèi)漲,燃?xì)赓F,取暖成本上去,運(yùn)輸價(jià)格也跟著變,這從表面看著像是油價(jià)起伏,落到現(xiàn)實(shí)里,那就是生活成本一層層往上疊。
偏偏這個(gè)時(shí)候,美國(guó)又把壓力加了上來。
特朗普直接公開表態(tài),要求歐盟在今年7月4日美國(guó)獨(dú)立日前的時(shí)候,把對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅全部降到零,要是做不到,美國(guó)就會(huì)對(duì)歐洲輸美商品征收更高的關(guān)稅。
歐洲之所以一下子緊張起來,不只是因?yàn)檫@番話說得強(qiáng)硬,更因?yàn)轭愃频氖轮耙呀?jīng)發(fā)生過。
在去年的時(shí)候,特朗普就曾威脅過,當(dāng)時(shí)說的是要對(duì)歐洲汽車加征25%的關(guān)稅。
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后來,歐美雙方折騰了很久,才算勉強(qiáng)談出看一個(gè)貿(mào)易協(xié)定,算是暫時(shí)把場(chǎng)面穩(wěn)住,結(jié)果沒過多久,這件事又被翻了出來,而且這一次開出的條件更重。
但問題是,歐盟內(nèi)部本來就不是一個(gè)聲音,而是有二十七個(gè)成員國(guó),而且還各有各的顧慮。
就比如有人擔(dān)心出口受損,有人怕本國(guó)制造業(yè)承壓,還有人不愿意在關(guān)稅問題上對(duì)美國(guó)讓步太多,怕一退再退。
議會(huì)前后談了好幾輪,始終沒能拿出一個(gè)所有人都認(rèn)可的方案,外面催得急,里面又難統(tǒng)一,這才是歐洲眼下最難受的地方。
隨著七月越來越近,歐洲內(nèi)部那種不安感也越來越明顯,就在這個(gè)時(shí)候,有歐洲學(xué)者說了一句很直白的話:如今這個(gè)世界,靠守著舊規(guī)則,已經(jīng)撐不住了;真正重要的,是亂局來了之后,自己有沒有扛過去的本事。
這話之所以一下子引起注意,不是因?yàn)樗卸嘈迈r,而是因?yàn)樗_實(shí)說到了歐洲的心口上。
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過去很多年,歐洲習(xí)慣了按一套熟悉的方式運(yùn)轉(zhuǎn),安全上靠北約,貿(mào)易上靠世貿(mào)組織,能源上依賴俄羅斯和中東。
這樣的日子過久了,很多人自然會(huì)覺得,這套辦法雖然有摩擦,但總體是穩(wěn)的,于是,遇到問題,先談規(guī)則,先談機(jī)制,先談協(xié)調(diào),成了一種本能。
這要是放在過去,也不是沒有道理,可現(xiàn)在的問題是,外部環(huán)境已經(jīng)不是原來的樣子了。
特朗普再次執(zhí)政后,美國(guó)對(duì)盟友的態(tài)度越來越直接,以前多少還講究一點(diǎn)包裝,現(xiàn)在干脆把關(guān)稅擺到桌面上,當(dāng)成施壓工具。
但是就在俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲和俄羅斯之間原本緊密的能源聯(lián)系迅速斷開,過去那種便宜又穩(wěn)定的俄氣供應(yīng),很快就成了往事。
而且后來美伊又打了起來,海灣地區(qū)的能源航線也跟著多了不確定性,這樣一來,歐洲回頭再看,才發(fā)現(xiàn)自己過去最依賴的幾根支柱,幾乎都在搖晃。
這種被動(dòng),不是一時(shí)半會(huì)兒形成的,但這幾年一下子全“露”出來了。
和歐洲相比,中國(guó)走的是另一條路,歐洲今天感到棘手的很多問題,中國(guó)并不是最近才開始應(yīng)對(duì)。
其實(shí)早在大約十五年前的時(shí)候,中國(guó)就已經(jīng)在為更大的外部變化做準(zhǔn)備。
只不過那時(shí)候,歐洲不少國(guó)家還覺得,能源不夠可以買,糧食不夠可以買,芯片不夠也總能找到市場(chǎng)解決。
中國(guó)顯然沒有把關(guān)鍵問題全部押在“外部環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定”這件事上,這些年,中國(guó)一直在全球布局能源進(jìn)口渠道,也持續(xù)儲(chǔ)備石油、糧食和半導(dǎo)體等關(guān)鍵物資。當(dāng)時(shí)很多人未必覺得這有什么特別,放到今天再看,差別就出來了。
新能源產(chǎn)業(yè)也是這樣的,歐洲不是沒討論過新能源,也不是沒想過扶持,只是這些年內(nèi)部爭(zhēng)來爭(zhēng)去,始終有很多顧慮。
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要不要補(bǔ)貼,補(bǔ)到什么程度,錢怎么出,產(chǎn)業(yè)怎么分,往往還沒形成一致意見,窗口期就先過去了。
中國(guó)沒有在這些問題上停太久,而是一步步把光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池這些產(chǎn)業(yè)鏈做起來,走到今天,全球清潔能源轉(zhuǎn)型所需的許多關(guān)鍵零部件,已經(jīng)很難繞開中國(guó)。
這對(duì)歐洲來說,其實(shí)是件挺別扭的事,它想推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,可在很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)上又離不開中國(guó)供應(yīng)。
嘴上可以說得強(qiáng)硬,真到了產(chǎn)業(yè)落地、市場(chǎng)采購(gòu)和配套交付的時(shí)候,事情往往不是一句話就能解決。
更麻煩的是,這已經(jīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的壓力了,現(xiàn)在歐洲想擴(kuò)充軍備,想提高對(duì)俄羅斯威脅的應(yīng)對(duì)能力。
可真到具體制造環(huán)節(jié),像無人機(jī)這類裝備,不少關(guān)鍵零部件還是得從中國(guó)來,偏偏中國(guó)又是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴之一,這個(gè)局面擺在歐洲面前,怎么都順不過來。
它當(dāng)然想降低風(fēng)險(xiǎn),可供應(yīng)鏈不是說切就切的,平時(shí)談“去風(fēng)險(xiǎn)”,說起來都很容易,可要是真到了要貨、要產(chǎn)能、要配套的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)很多環(huán)節(jié)早就纏在一起了。
美國(guó)自己其實(shí)也在這件事上碰過“釘子”,特朗普之前執(zhí)意對(duì)中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),試圖在多個(gè)領(lǐng)域逼中國(guó)讓步。
可碰到稀土問題后,局面就沒那么簡(jiǎn)單了,因?yàn)檫@種關(guān)鍵資源和背后的加工能力,不是誰(shuí)喊幾句就能馬上補(bǔ)出來的。
形勢(shì)一緊,最后還是得重新算賬,歐洲對(duì)這些事不是看不見,只是以前總覺得,自己還有時(shí)間,有空間,可以慢慢調(diào),現(xiàn)在看,未必了。
汽車行業(yè)的變化,最容易讓人看明白這一點(diǎn)。
過去提到歐洲制造業(yè),很多人首先想到的就是德國(guó),想到奔馳、寶馬、奧迪,覺得這就是歐洲工業(yè)實(shí)力最“硬”的一塊牌子。
可這幾年,中國(guó)電動(dòng)車發(fā)展得太快了,價(jià)格更有優(yōu)勢(shì),更新速度也更快,已經(jīng)開始大規(guī)模進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。
當(dāng)然了,歐洲也不是沒有防備,在以前的時(shí)候,它也嘗試想通過加征關(guān)稅來?yè)踝≈袊?guó)電動(dòng)車的沖擊,希望至少把速度壓下來。
可結(jié)果并不理想,因?yàn)?strong>中國(guó)企業(yè)很快換了辦法,你提高關(guān)稅,我就直接去歐洲建廠。
比亞迪等企業(yè)就是這么做的,等生產(chǎn)放到當(dāng)?shù)兀瓉淼哪翘讛r截辦法,作用自然就被削弱了。
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在同一時(shí)間,中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品還在持續(xù)進(jìn)入歐洲市場(chǎng),對(duì)普通消費(fèi)者來說,東西便宜、好用,自然有吸引力。
可對(duì)很多歐洲本地工廠來說,壓力就非常直接了,成本拼不過,價(jià)格壓不下去,產(chǎn)能和效率也不占優(yōu)勢(shì),結(jié)果只能縮產(chǎn)、裁員,嚴(yán)重一點(diǎn)的,干脆關(guān)門。
說到底,這已經(jīng)不是一句“競(jìng)爭(zhēng)變激烈了”就能帶過去的事了,更準(zhǔn)確地說,是歐洲過去依靠品牌、依靠高成本高附加值、依靠規(guī)則優(yōu)勢(shì)維持的位置,正在一點(diǎn)一點(diǎn)被擠壓。
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所以從去年開始,歐洲內(nèi)部已經(jīng)陸續(xù)有人在反思:那套把規(guī)則放在最前面的思路,到今天是不是還行得通。
這次特朗普把“7月4日前把關(guān)稅降到零”這種要求直接擺出來,等于又把這個(gè)問題重新攤在了歐洲面前。
你還在講程序,對(duì)方已經(jīng)給了最后期限;你還在內(nèi)部平衡,對(duì)方已經(jīng)把下一輪壓力推上來了,歐洲不是不知道問題在哪,它真正難的地方,是知道以后,也不一定能很快改過來。
原因其實(shí)也很現(xiàn)實(shí),要知道歐洲不是一個(gè)單一國(guó)家,而是二十多個(gè)國(guó)家組成的共同體。
法國(guó)有法國(guó)的想法,德國(guó)有德國(guó)的顧慮,東歐和西歐關(guān)心的重點(diǎn)也經(jīng)常不一樣。真要像中國(guó)那樣,把產(chǎn)業(yè)、金融、政策和外交都朝一個(gè)方向集中起來,對(duì)歐洲來說并不容易,很多事情還沒開始往前推,內(nèi)部爭(zhēng)論就先上來了。
可外部局勢(shì)不會(huì)停下來等它慢慢統(tǒng)一意見,能源問題在逼,關(guān)稅問題在逼,產(chǎn)業(yè)鏈變化也在逼,一步慢,后面可能就是步步慢。
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不得不說,這些年以來,歐洲最不適應(yīng)的,怕就是這件事了,要知道過去它更習(xí)慣當(dāng)那個(gè)制定規(guī)則、解釋規(guī)則、從規(guī)則里受益的一方。
如今外部環(huán)境變了,美國(guó)說翻臉就翻臉,俄羅斯方向的風(fēng)險(xiǎn)始終懸著,中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)又越來越明顯。
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這樣看的話其實(shí)歐洲過去那種先討論、再協(xié)調(diào)、再修補(bǔ)的節(jié)奏,也不是完全沒用,只是越來越趕不上現(xiàn)實(shí)變化。
眼下最“刺眼”的,也并不是某一次會(huì)議沒談攏,也不是哪一輪關(guān)稅談判陷入僵局,而是歐洲正在被一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題反復(fù)追著問:原來依賴的東西不穩(wěn)了,原來那套辦法也沒那么靈了,接下來到底靠什么把局面撐住。
特朗普在逼它正視這件事,中國(guó)也在用產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷提醒它這件事,歐洲未必愿意把話說得太直,可從能源、貿(mào)易到制造業(yè),壓力已經(jīng)擺在那里了。
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