5月17日是國際不再恐同日，可德國傳出來的消息讓人很難松一口氣。根據(jù)警方統(tǒng)計，針對性少數(shù)群體的仇恨犯罪案件數(shù)量，跟2010年比起來差不多翻了10倍，最近一年的數(shù)字又一次打破了過去自己創(chuàng)下的紀錄。

德國聯(lián)邦刑警局那份政治動機犯罪報告寫得很清楚，光2023年一年，針對同性戀、雙性戀、跨性別和間性人群體的仇恨犯罪就登記了1147件，里面很多是拳腳相加的暴力傷害。

同樣這個統(tǒng)計項，2010年才187件。而且誰都明白，登記在冊的只不過是冰山一角，大量受害者不敢報案，或者報了案警察沒往仇恨動機那邊去歸，水底下藏著的部分要大得多。

社民黨聯(lián)邦議員塞巴斯蒂安·羅洛夫?qū)ｉT負責(zé)性少數(shù)群體事務(wù)，他對背后的原因看得很透。在他看來，最根本的問題出在整個社會輿論的持續(xù)毒化。這幾年德國選擇黨這些極右翼力量在東部地區(qū)的支持率一路猛漲，政治舞臺上出現(xiàn)了越來越多公開貶損少數(shù)群體的聲音。

這些勢力從一開始就愛拿性少數(shù)群體當(dāng)靶子，把正常的平等要求故意說成是“意識形態(tài)污染”，大會小會上煽動對立，社交媒體上鋪天蓋地地傳播敵意。

這種從上面灑下來的毒，結(jié)結(jié)實實地滲透進了日常生活的縫隙里，讓原本藏在角落里頭的歧視變得理直氣壯，緊接著就是街頭的辱罵和拳頭。

多份歐洲和德國反歧視機構(gòu)的調(diào)查也佐證了這一點，超過6成的性少數(shù)受訪者說自己在過去一年里遭遇過各種敵意對待，空氣里那股子不安全感確實變濃了。

話要說回來，德國的法律保護體系在歐洲還是算拿得出手的。從2001年允許同性伴侶登記，到2017年同性婚姻全面合法，2018年正式承認第三性別，再到2024年生效的《性別自決法》，這些步伐曾經(jīng)邁得相當(dāng)堅定。

但這屆政府組成的時候，社民黨和保守黨一開始就在較勁。社民黨把底線畫得非常死：過去已經(jīng)落實的權(quán)益成果，一個都不能往回退。

最后這條底線雖然寫進了聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，換來的結(jié)果卻是，想要再往前推出全新的平權(quán)大動作，基本沒戲。這屆政府能做到的最大目標，就成了“把已經(jīng)得到的東西看住了”，這種守攤子的姿態(tài)確實有點無奈。

最能說明這種停滯的，是一份名叫《多元自在生活》的國家行動綱領(lǐng)。它是前任政府花了很大力氣弄出來的，也是德國頭一份全國性的性少數(shù)群體權(quán)益全面發(fā)展方案，里頭分門別類地規(guī)劃了教育、安全、健康、就業(yè)各個領(lǐng)域的平等推進措施，曾經(jīng)還被當(dāng)成德國多元政策的門面。

可現(xiàn)在，這份綱領(lǐng)既沒有對外解釋一句，也沒有正式宣布廢除，就靜悄悄地被人從政策清單上拿掉了。聯(lián)邦政府是被外面問了好幾次以后，才有點不情愿地承認了這件事。羅洛夫的態(tài)度很明確，他說這份綱領(lǐng)的現(xiàn)實用處一點沒減少，社民黨也在政府內(nèi)部不斷爭取把它重新擺上臺面。

負責(zé)牽頭落實綱領(lǐng)的是保守黨那邊的一位聯(lián)邦部長，主管家庭和青年事務(wù)那一攤子，社民黨已經(jīng)公開要求他站出來說明為什么停下來。

更加讓人皺眉的是，聯(lián)邦這邊卡殼的同時，好幾個聯(lián)邦州，包括保守黨自己執(zhí)政的州，反倒已經(jīng)出臺了地方版本的同類行動計劃，還給配了人手和經(jīng)費。這等于從另一個方向證明了，全國性綱領(lǐng)不是沒需求，而是有人在故意冷處理。

安全形勢的真實溫度，可以用上周發(fā)生的一件事情來測量。德國自民黨政界人物赫爾穆特·梅茨納跟伴侶在柏林的一座公園散步，只是像任何普通伴侶那樣牽了個手，就惹來了幾個年輕人的無端咒罵和身體推搡。

梅茨納沒有選擇遮掩，而是把自己的遭遇清清楚楚地寫在了社交媒體上，用這種公開來促使更多人提高警惕，同時堅持要求警方以仇恨犯罪來立案調(diào)查。

研究這類犯罪的專家早就反復(fù)提醒，絕大多數(shù)的受侵害者會選擇把嘴閉上，把委屈和恐懼獨自咽下去，因為他們清楚，站出來的結(jié)果往往是反復(fù)被揭傷口，甚至還可能招來更猛烈的網(wǎng)絡(luò)攻擊。聯(lián)邦反歧視局的調(diào)查也顯示，超過7成遭遇過暴力或騷擾的性少數(shù)人士根本沒有報警。

羅洛夫還點出了一個讓治理非常頭疼的漏洞，也就是警方統(tǒng)計案件動機的系統(tǒng)太粗糙了。不光是針對少數(shù)群體的仇恨案子，就連反猶襲擊和右翼極端暴力事件，很多時候動機那欄根本就沒填對。

不少明明是因為受害人性別認同或性取向引發(fā)的惡意攻擊，最后被籠統(tǒng)地歸成了“普通口角”或“一般人身傷害”。這種做法等于在給犯罪地圖涂漂白劑，決策部門看著一份失真的數(shù)據(jù)，自然沒法對準真正的麻煩開槍。

很多人一想到仇恨犯罪，腦子里就先冒出那些穿著皮靴的極端分子。羅洛夫認為，要把源頭看得更寬一些。極右翼思潮在整個社會層面的大肆傳播，從根本上損壞了人與人之間應(yīng)有的那點尊重。

高層政客在公開場合拿多元性別當(dāng)笑話講，無數(shù)匿名賬號在網(wǎng)上持續(xù)不斷地炮制抹黑性少數(shù)群體的謠言，這些東西合在一起，給潛在的施暴者遞上了一張無聲的許可證，讓他們覺得動手對付“不正常的人”可能算不上多大的罪過。

講到聯(lián)邦政府和社民黨到底拿出了什么招，羅洛夫說得挺實在。光是推動把案件動機登記得準確一些，這個看起來純技術(shù)性的活兒，社民黨就已經(jīng)跟保守黨那邊的官員纏斗了不知道多少個回合。

在公開場合，各民主政黨倒是能共同發(fā)聲譴責(zé)暴力，在尊重個人生活方式這個基本點上，連不少保守黨人也點頭認同。可一旦要動真格，把法律上的平等權(quán)利完全鋪平，比如收養(yǎng)權(quán)的平等對待、跨性別醫(yī)療服務(wù)的根本改善，保守黨的態(tài)度立刻就縮了回去，目前鐵了心支持的仍然只有中間和左翼力量。

這也就是為什么，德國現(xiàn)在不僅要使勁把平權(quán)這輛車往前推，還得隨時留神，防備著已經(jīng)握在手里的權(quán)利被別人悄悄抽走。

被問到組閣初期是不是對保守黨有更高期望的時候，羅洛夫的語氣里沒多少失落的波瀾。他直截了當(dāng)?shù)卣f，自己壓根兒就沒抱過什么幻想。競選那陣子，保守黨就對著《性別自決法》猛烈掃射，公開罵它破壞社會秩序、危害青少年，還拍胸脯說上了臺就要把它廢掉。

全靠聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議這個硬框子，這部法律才得以保住。所以后面遇到的各種拉扯和拖延，都在意料之中，談不上失望。只不過，整天為了最基礎(chǔ)的權(quán)利事情跟保守搭檔反復(fù)磨嘴皮，這種無休止的消耗確實叫人心生倦怠。