安徽
日本因釣魚島問題遲遲未與中國建交，美國總統(tǒng)一句話讓他們立即合作了！
1978年初，美國宣布同中國邁向建交的消息，亞太上空的冷戰(zhàn)氣壓為之一變。對東京來說，華盛頓與北京的迅速靠近意味著區(qū)域棋局已然改寫，日本必須在同盟與鄰國之間尋找新的平衡點。蹙眉沉思之際，一座不足七平方公里的小島卻橫亙在兩國之間，它就是被中國稱作釣魚島、日本稱作尖閣諸島的那片礁巖。
追溯史冊可知，自明代《順風(fēng)相送》標注起，這組島嶼便列入中國海防線。1895年甲午戰(zhàn)后，日本趁《馬關(guān)條約》之機將其私劃入沖繩縣，戰(zhàn)后又隨琉球托管而被美軍接收。1949年新中國立足大陸時，將該島與臺灣一道視為統(tǒng)一議題，暫不貿(mào)然提起雙邊談判。于是自1950年代起，釣魚島在官方層面保持“主權(quán)在我、擱置爭議”的基調(diào)，卻始終是懸而未決的暗礁。
進入1970年代，東海漁場愈發(fā)熱鬧。中國沿海漁汛擴張，日本石垣島、宮古島漁民亦加大出海力度。兩國漁船在這一方寸海域交錯作業(yè)，摩擦從未止息。1977年有關(guān)漁業(yè)劃界的多輪磋商無果而終，沉積的矛盾像暗流，正等待一個缺口。
4月12日清晨7時30分，風(fēng)浪不大，海面尚有霧氣。那霸第11管區(qū)海上保安廳雷達同時捕捉到上百艘中國漁船，其中約十余艘距離釣魚島本島不足十二海里。“八重山”號等巡邏船火速前出，揚聲器不斷廣播驅(qū)離。雙方對峙至深夜，中國漁民在甲板豎起木牌——“此地屬于中國”，一排黑字迎風(fēng)招展。扣船的指令始終沒有下達，日本當(dāng)局明白此舉如擦槍走火將使兩國邦交正常化全盤擱淺。
東京的政壇卻是一陣喧嘩。部分議員高呼“強化保安線”，右翼團體則在銀座鬧市散發(fā)傳單，鼓噪制裁中國漁業(yè)。媒體標大標題，質(zhì)問政府“遲鈍”。日本首相福田赳夫心知，真正的考卷并非島嶼本身，而是即將進入尾聲的《中日和平友好條約》談判。他選擇暫緩強硬行動，卻在輿論場遭遇多方掣肘。
北京同樣謹慎。官方聲明重申主權(quán)的同時，指出漁民系自發(fā)出海，并非政府組織。隨后，外交部與港澳辦聯(lián)合核查，注意到香港《明報》上突現(xiàn)的一幅長篇大字報，落款“同濟大學(xué)新東方紅”，卻通篇以“尖閣”稱島。調(diào)查順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)寫手竟是境外資助下的極左殘余，要借漁事插曲撬動中日談判節(jié)點。事實水落石出后，東京對“北京幕后操控”的指責(zé)聲一夜間偃息，日本主流社論開始呼吁“務(wù)實處理漁業(yè)摩擦”。
5月中旬，福田去了華盛頓。白宮會談中，卡特語氣直接：“亞太正在變動，日中條約拖不得。”福田沉默片刻，僅答一句：“我明白。”回國后，他拍板重啟被釣魚島風(fēng)波耽擱的談判。7月21日，兩國代表在北京坐到同一張桌前，用“把復(fù)雜留給未來”的思路草擬條文。8月12日，簽字筆落下，條約塵埃落定；10月23日，雙方正式交換批約。
條約簽字前夕，記者團圍住訪日在即的鄧小平，請教釣魚島何去何從。老帥看了看表，道：“有些問題不必急在一時。”寥寥數(shù)語，延續(xù)了1974年他初次提出的“擱置”思路，把急流引回理性航道。客觀而言，這份克制為隨后十余年的經(jīng)貿(mào)黃金期奠定了最初的安全閥，也讓中日兩國在冷戰(zhàn)尾聲得以先行構(gòu)筑合作框架。
回過頭看，1978年那場看似偶然的漁船對峙，是多股力量互相牽制的集中放電：民間漁業(yè)的推擠、極端勢力的操弄、東京政壇的派系博弈、華府的戰(zhàn)略算盤，都在幾平方公里的海面上照見。中日雙方憑借調(diào)查、協(xié)商與相互讓步，把事態(tài)拉回談判軌道，最終把最難解的領(lǐng)土結(jié)點收進“下次再議”的抽屜。歷史沒有因此停止波動，卻給了彼此一個可貴的緩沖帶，足以支撐后來的通航、通商與人文交流，一段新的篇章就此展開。
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