據(jù)韓媒報(bào)道，朝鮮貿(mào)易公司近期正積極為新義州溫室綜合農(nóng)場(chǎng)出產(chǎn)的生菜、黃瓜、番茄等新鮮果蔬尋找中國(guó)銷(xiāo)路，工作人員正在走訪中國(guó)貿(mào)易商，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的“無(wú)農(nóng)藥”屬性，并承諾可大規(guī)模供應(yīng)。

這座位于鴨綠江下游威化島、占地約450公頃的超大型溫室農(nóng)業(yè)園區(qū)，于2026年2月竣工，建設(shè)期間朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩曾至少4次視察，并參與了隆重的竣工典禮，屬于朝鮮政府近年來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)工程。

韓國(guó)分析普遍認(rèn)為，其規(guī)劃之初便瞄準(zhǔn)了龐大的中國(guó)市場(chǎng)，而貿(mào)易公司近期的動(dòng)向印證了這一判斷。只不過(guò)，韓媒指出，中國(guó)貿(mào)易商因“缺乏進(jìn)口新鮮食品的經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)簽約普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其擔(dān)憂(yōu)朝方在物流通關(guān)上的穩(wěn)定性和邊境口岸管控的不確定性。

在報(bào)道背后現(xiàn)實(shí)的情況是，即便新義州溫室的果蔬真的做到了無(wú)公害且品質(zhì)出色，理論上也存在競(jìng)爭(zhēng)力，但它們面臨著一個(gè)無(wú)法繞過(guò)的根本障礙——聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的2397號(hào)決議。

新鮮果蔬屬于農(nóng)產(chǎn)品，被明確包含在決議的禁止出口目錄中。全球廣泛運(yùn)用的HS編碼第7章覆蓋了食用蔬菜、根及塊莖等產(chǎn)品，第8章則涵蓋了食用水果及堅(jiān)果，這兩章下的商品，朝鮮都被禁止出口。

所以問(wèn)題根本不在于朝鮮海關(guān)放不放行——如果能賣(mài)，朝方肯定樂(lè)意多一個(gè)出口創(chuàng)匯渠道——而在于中國(guó)海關(guān)根本無(wú)法允許其入關(guān)。如果要完全遵循安理會(huì)制裁的框架，這條貨流通過(guò)路從一開(kāi)始就是堵死的。

有人可能會(huì)提到過(guò)“豁免”或“邊貿(mào)”等路徑，但這些選項(xiàng)在實(shí)際操作中極其艱難。新鮮蔬菜水果要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從理論上講，若符合“純民生目的”可以向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)豁免，但這在當(dāng)前的外部環(huán)境下，獲批的門(mén)檻極高，幾乎不可能走通。

至于邊貿(mào)互市，理論上它可以實(shí)現(xiàn)“螞蟻搬家”似的少量多批次進(jìn)口，但丹東市政府早在2019年就發(fā)布過(guò)答復(fù)，證實(shí)自2018年1月起，互市貿(mào)易區(qū)已經(jīng)無(wú)法進(jìn)口朝鮮蔬菜，其他中國(guó)邊境城市的政策必然也是一樣的，所以根本沒(méi)有所謂的捷徑可走。

不能出口，國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力又不足以消化全部產(chǎn)能，那么斥巨資修建的溫室農(nóng)場(chǎng)會(huì)不會(huì)面臨產(chǎn)能無(wú)法滿(mǎn)負(fù)荷的尷尬？這確實(shí)是個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，韓國(guó)方面之前就傳出過(guò)這里產(chǎn)能不飽和的消息，或許未必是空穴來(lái)風(fēng)——要是國(guó)內(nèi)供應(yīng)都供不應(yīng)求，理論上業(yè)務(wù)員們不用跑來(lái)看出口機(jī)會(huì)。

不過(guò)這個(gè)農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)物要賣(mài)到中國(guó)來(lái)，也不是完全沒(méi)有辦法可以想。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中方在2025年從朝鮮進(jìn)口了100噸以?xún)?nèi)的HS編碼20059999項(xiàng)下商品，名為“未列名非醋制作的未冷凍蔬菜及什錦蔬菜”其中涵蓋的主要是腌菜、泡菜一類(lèi)加工蔬菜。目前來(lái)看銷(xiāo)售的數(shù)量不算多，但或許是一個(gè)突破口。

蔬菜加工成泡菜咸菜之后，一般會(huì)比新鮮狀態(tài)實(shí)現(xiàn)增值。缺點(diǎn)就是需要配套同等規(guī)模的加工廠，設(shè)備和廠房又是一筆錢(qián)，這或許是朝方之前沒(méi)有預(yù)計(jì)到的投入。

此外，新義州溫室農(nóng)場(chǎng)目前生產(chǎn)的生菜、紫蘇葉、香瓜這些并不太適合加工成泡菜醬菜，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，當(dāng)然，如果這條路能跑通，也可以做調(diào)整。

除了加工成泡菜咸菜之外的第二個(gè)創(chuàng)收方式，或許就是搭上旅游業(yè)的“便車(chē)”了：既然賣(mài)不過(guò)江去，那就讓中國(guó)消費(fèi)者自己過(guò)江來(lái)吃。

這種方式的核心，就是大力發(fā)展跨境旅游，特別是新義州的短途跨境游。一旦恢復(fù)旅游，中國(guó)游客從丹東花幾百到上千元就能入境玩一天到幾天，光是這些人流量應(yīng)該就會(huì)帶來(lái)可觀的內(nèi)部消費(fèi)。

只要有人來(lái)了，溫室農(nóng)場(chǎng)的果蔬可以直接供應(yīng)給專(zhuān)為外國(guó)人開(kāi)設(shè)的餐飲場(chǎng)所，搭配朝鮮烤肉就是很直接的方案。就此而言，朝方或許可以在入境游門(mén)檻上進(jìn)一步降低，把更多增值的項(xiàng)目放在入境后可選的消費(fèi)上，就像手機(jī)APP下載免費(fèi)、但用內(nèi)購(gòu)去解鎖服務(wù)的模式。

此外，朝鮮北部其他涉外旅游區(qū)的蔬果供應(yīng)，理論上也可以由新義州來(lái)提供，賺取外匯比供應(yīng)本國(guó)需求確實(shí)還是更有吸引力的。

當(dāng)然說(shuō)到旅游，有人就會(huì)很自然想到國(guó)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)那種采摘模式。新義州靠著丹東，理論上也有可能種出丹東那種品質(zhì)的草莓。但根據(jù)海關(guān)規(guī)定，它們是無(wú)法帶回國(guó)內(nèi)的，消費(fèi)終究只能發(fā)生在境外。

從新義州溫室的果蔬出口這個(gè)具體的事例延展開(kāi)去，其實(shí)能看到一個(gè)更宏觀的局面：中朝之間大量的正常正當(dāng)貿(mào)易往來(lái)，都被一道2397號(hào)決議死死地?fù)踉诹送饷妗?/p>

這種制裁蠻橫擋住了民生改善的生意，其合理性在很多人看來(lái)是值得懷疑的，但即使再不合理，暫時(shí)也得遵守。至于何時(shí)能取消，最終還是得看中俄之外的安理會(huì)常任理事國(guó)，也就是美英法的態(tài)度走向。

如今特朗普政府和歐洲正漸行漸遠(yuǎn)，在這種情況下，歐洲其他國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上未必會(huì)完全聽(tīng)從美國(guó)的指揮棒，事情自然會(huì)變得更加復(fù)雜，讓解決的時(shí)間可能拖得更久，也成本更高。

對(duì)于朝鮮而言，有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是，它內(nèi)部建設(shè)得再好，一旦涉及到出口創(chuàng)匯，就只能在螺螄殼里做道場(chǎng)，左右騰挪來(lái)想辦法規(guī)避。帶著枷鎖，每一步都走得極其艱難，這就是平壤目前所處的真實(shí)困境。