5月18日有印度當?shù)孛襟w報道,印度總?cè)丝谝堰_14.2億,全球第一。聯(lián)合國的預測是,這個數(shù)字還要再漲四十年,峰值大概17億。
14億人已經(jīng)夠擠了,印度卻很著急:不是怕人多,是怕人不生了。
印度安得拉邦剛剛宣布:生三胎獎3萬盧比,約2122元人民幣,生四胎獎4萬盧比。邦首席部長奈杜的原話是:“過去我們搞計劃生育,現(xiàn)在情況變了,孩子應該被視為財富,不是負擔。”
中國過去搞計劃生育,是為了控制人口過快增長。印度現(xiàn)在鼓勵多生孩子,是因為生育率已經(jīng)跌到更替線以下。兩個國家方向不同,但都擔心同一個問題——人口結(jié)構(gòu)失衡。中國擔心老齡化太快,勞動力不夠;印度擔心生育率掉太快,將來沒人干活。殊途同歸。
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印度的人口焦慮,不是總量問題,是結(jié)構(gòu)問題。
過去三十年,印度的總和生育率從3.4降到了2.0,已經(jīng)低于2.1的人口自然更替線。避孕藥具普及率提高、女性受教育水平上升,都導致了生育率下降。生的少了,老齡化的壓力自然就來了。
安得拉邦是印度南部的一個邦,經(jīng)濟水平中等,莫迪所屬的政黨在這里聯(lián)合執(zhí)政。他們推出的補貼政策,最終方案把獎勵重心放在了第三胎和第四胎上。之前的征求意見稿只打算給二胎發(fā)2.5萬盧比,調(diào)整后二胎就沒份了。
這背后的意思是:二胎已經(jīng)不用鼓勵了,大家愿意生兩個,但不愿意生三個、四個。所以獎勵要加碼,讓你覺得“生三胎劃算”。用奈杜的話說,這是為了“應對人口下降趨勢,將兒童視為國家財富”。
問題是,印度現(xiàn)在面臨的最大社會問題不是“人太少”,而是“人太多但用不上”。
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2026年初,印度15-29歲青年的失業(yè)率高達15.2%,其中年輕女性的失業(yè)率更是突破了17%。這還只是“正在找工作但沒找到”的人。如果算上那些已經(jīng)放棄找工作的人,數(shù)字更難看。
印度每年新增約500萬大學畢業(yè)生,但只有不到一半能找到工作。卡內(nèi)基國際和平基金會的報告指出,印度正面臨一個悖論:教育普及了,但工作沒跟上。大量年輕人拿著學位證,卻找不到匹配的工作。
安得拉邦的政策制定者不是不知道這些矛盾。但他們關(guān)注的是更長期的趨勢圖,如果現(xiàn)在不干預生育率下滑,三十年后的印度就會步日本的后塵:老人太多、年輕人太少、經(jīng)濟動力不足。
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這不是印度第一次調(diào)整生育政策。過去印度曾推行過計劃生育,甚至有過強制節(jié)育的激進時期。現(xiàn)在風向完全轉(zhuǎn)了,官方的表述變成了“孩子是家庭的財富,不是負擔”。安得拉邦首席部長奈杜的原話就是這句。
印度教民族主義組織“國民志愿服務(wù)團”也公開呼吁多生孩子,將其描述為“優(yōu)先事項”。該組織秘書長霍薩巴萊上周對記者說:“我們總說印度是年輕人的國家……但生育率正在慢慢下降,人口失衡會制造緊張。”
聯(lián)合國的預測是,印度人口還會繼續(xù)增長約四十年,達到17億左右。之后才會逐漸回落。也就是說,現(xiàn)在的印度還處在人口紅利的“上坡段”,真正的壓力在三四十年后,當這批“多生”的孩子變老,誰來養(yǎng)他們?
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安得拉邦的補貼政策,本質(zhì)上是在為三四十年后的印度“囤積勞動力”。現(xiàn)在的14億人里,有大量年輕人找不到工作;三四十年后,這批年輕人老了,如果后面的年輕人不夠多,養(yǎng)老負擔會壓垮整個社會。
這筆賬,安得拉邦算得很清楚。
在政策制定者看來,很值。
但在普通印度家庭看來,多生一個孩子意味著多一張嘴,多一份教育支出,多一份就業(yè)壓力。2122元的現(xiàn)金獎勵,能不能覆蓋一個孩子從出生到成年的全部成本?顯然不能。
所以安得拉邦的政策能不能見效,關(guān)鍵不在補貼金額,在于能不能同時創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位,讓多生出來的孩子有工作、有收入、能養(yǎng)家。如果做不到,這3萬盧比就是“一次性安撫金”,改變不了年輕人的生育意愿。
印度經(jīng)濟監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示,2025年印度15歲以上人口的總體失業(yè)率為3.1%,但15-29歲青年的失業(yè)率高達9.9%,其中城市地區(qū)更是達到了13.6%。每三個城市青年里就有一個找不到工作,你還讓他們多生孩子?這不是鼓勵生育,這是鼓勵“多生幾個窮孩子”。
印度的人口政策轉(zhuǎn)向,折射的是全球性的焦慮:出生率下滑、老齡化加劇、勞動力短缺。日本、韓國、歐洲都在面對同樣的問題。印度用14億人口的龐大基數(shù),暫時還能撐一陣子,但撐不了太久。
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安得拉邦的三胎補貼,是一個小邦的小動作,但它指向的大問題,是全人類共同的困境:生不生,不是錢的事。
你發(fā)錢讓人生孩子,前提是你得讓人有工作。否則,生出來的孩子靠什么養(yǎng)?
印度現(xiàn)在最需要的不是生育補貼,是工作崗位。14億人不是問題,14億人沒事干才是問題。
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