為了整治違規(guī)開(kāi)票亂象，打擊“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”，稅務(wù)部門近年來(lái)加大打擊力度，但像大宗商品貿(mào)易等行業(yè)經(jīng)營(yíng)特征與違規(guī)開(kāi)票相似，觸及稅務(wù)相關(guān)風(fēng)控指標(biāo)，由此一些正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的大宗商品交易商遭受開(kāi)票限制，一定程度上影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

5月15日，第一財(cái)經(jīng)記者從稅務(wù)總局獲悉，稅務(wù)總局已經(jīng)要求各地稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為及開(kāi)票的風(fēng)險(xiǎn)高低分類進(jìn)行處置，未經(jīng)實(shí)際核查不能簡(jiǎn)單搞“一刀切”，不能簡(jiǎn)單對(duì)企業(yè)進(jìn)行停票限票或降低發(fā)票賦額，切實(shí)保障企業(yè)正常開(kāi)票用票需求。

稅務(wù)部門還提醒，相關(guān)企業(yè)在疑點(diǎn)核實(shí)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)提供對(duì)應(yīng)的合同、貨權(quán)轉(zhuǎn)移憑證、物流交付記錄、人工成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等證明材料，以便稅務(wù)部門及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)，更好滿足企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用票需求。

大宗商品交易等行業(yè)開(kāi)票量大、單筆金額高、倉(cāng)單流轉(zhuǎn)快，在發(fā)票的開(kāi)具和使用上，易與“空轉(zhuǎn)走單”等違規(guī)行為呈現(xiàn)出相似特征。

比如，稅務(wù)總局近期披露的“合規(guī)開(kāi)具發(fā)票”判定標(biāo)準(zhǔn)的正負(fù)面清單中，違規(guī)開(kāi)票的負(fù)面清單列舉的情形就包括：開(kāi)票金額大、稅負(fù)異常、員工極少，沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相匹配的貨物收發(fā)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的外部憑證，或開(kāi)展融資性貿(mào)易、虛假貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體；雖按時(shí)申報(bào)了各項(xiàng)稅費(fèi)，但計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，稅負(fù)明顯低于正常水平；無(wú)合理商業(yè)目的“對(duì)開(kāi)、環(huán)開(kāi)”發(fā)票，無(wú)合理依據(jù)“平進(jìn)平出、進(jìn)銷倒掛”、虛構(gòu)交易環(huán)節(jié)“空轉(zhuǎn)走單”等。

大宗商品貿(mào)易特征與上述負(fù)面清單列舉的情形相似。目前不少大宗商品貿(mào)易商采取的是貨物由上游直發(fā)、下游自提，貿(mào)易商自己沒(méi)有廠房、倉(cāng)儲(chǔ)，輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，靠少數(shù)員工來(lái)簽合同、開(kāi)票（且金額大），起到核心作用是資金墊付、信用擔(dān)保等，利潤(rùn)率很低，薄利多銷。

由此一些大宗商品貿(mào)易商收到稅務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)提示，有的還采取停票限票等措施來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。而隨著稅務(wù)總局糾偏，合規(guī)經(jīng)營(yíng)的大宗商品企業(yè)正常開(kāi)票用品需求將得到保障。

稅務(wù)總局還持續(xù)完善疑點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)，依托稅收大數(shù)據(jù)提高核查效率，并通過(guò)下發(fā)正負(fù)面指導(dǎo)案例等形式，指導(dǎo)基層稅務(wù)部門精準(zhǔn)判別企業(yè)交易真實(shí)性，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履約等正常用票不受影響，實(shí)現(xiàn)“保障需求”和“防范虛開(kāi)”統(tǒng)籌兼顧。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如果出現(xiàn)發(fā)票賦額不足等情形，需要增加發(fā)票額度，應(yīng)該怎么辦？對(duì)此，稅務(wù)部門也提供了相關(guān)訴求反映渠道。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如果納稅人需要增加發(fā)票額度，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交賦額調(diào)整申請(qǐng)，并同步提供相關(guān)佐證材料，比如與申請(qǐng)調(diào)整發(fā)票額度相關(guān)的合同、能證明其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的材料等。在收到納稅人申請(qǐng)后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)“快速響應(yīng)、集約審核、限時(shí)辦結(jié)”，對(duì)于納稅人能證明其業(yè)務(wù)真實(shí)有效、商業(yè)目的合理的，經(jīng)審核后及時(shí)依申請(qǐng)調(diào)增發(fā)票賦額。