近期霍爾木茲海峽關(guān)閉、化石能源價(jià)格劇烈波動(dòng)、AI對(duì)電力需求的沖擊以及氣候變化壓力交織疊加，使各國(guó)能源安全備受挑戰(zhàn)，能源本土化勢(shì)必再次得到重視。如何在滿足AI用電快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型并保障能源安全，將成為全球共同面臨的能源重大課題。中國(guó)在過(guò)去二十多年時(shí)間中，走出了一條以新能源（風(fēng)電、光伏）、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展的新型能源發(fā)展路徑。這條路徑不僅支撐了中國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型，也證明了能源本土化的最佳選擇是“風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能與電動(dòng)汽車(chē)”的深度融合：通過(guò)風(fēng)光儲(chǔ)解決發(fā)電側(cè)自給，通過(guò)電動(dòng)汽車(chē)在消費(fèi)側(cè)替代油氣。今天，中國(guó)已經(jīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性?xún)蓚€(gè)維度證明，清潔能源替代化石能源已不再遙遠(yuǎn)，而是具備了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)性和務(wù)實(shí)的可行性。

中國(guó)新能源協(xié)同路徑加快成型

對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及日本、韓國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體而言，能源安全正面臨雙重壓力：一是地緣政治沖突導(dǎo)致國(guó)際油氣市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，能源進(jìn)口依賴(lài)度高的國(guó)家屢屢陷入供應(yīng)中斷與價(jià)格飆升的困境；二是既有的清潔能源成本居高不下，難以形成可持續(xù)的替代方案。2022年歐洲能源危機(jī)期間，由于俄烏沖突引發(fā)的供應(yīng)緊張，歐盟批發(fā)電價(jià)一度飆升至約3.9元/千瓦時(shí)。盡管危機(jī)后價(jià)格有所回落，但歐洲工商業(yè)與居民電價(jià)仍處于全球較高水平。日本和韓國(guó)的工商業(yè)電價(jià)則分別為約0.81元/千瓦時(shí)和約0.91元/千瓦時(shí)。高電價(jià)不僅加重了居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，也削弱了這些國(guó)家的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

截至2025年底，中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。隨著新能源滲透率提升，儲(chǔ)能作為“能量時(shí)移”的關(guān)鍵技術(shù)，正從輔助角色走向核心地位。從儲(chǔ)能環(huán)節(jié)看，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的成本優(yōu)勢(shì)依然顯著。在度電成本方面，2026年最新行業(yè)數(shù)據(jù)表明，大型“光伏+儲(chǔ)能”系統(tǒng)在并網(wǎng)模式下的平準(zhǔn)化度電成本約為0.39元/千瓦時(shí)，若采用“風(fēng)光互補(bǔ)+儲(chǔ)能”系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)電與光伏的出力互補(bǔ)，可顯著提升供電可靠性，綜合度電成本還可以下降。從趨勢(shì)看，隨著風(fēng)機(jī)大型化、光伏組件效率持續(xù)提升、鈉離子電池等低成本儲(chǔ)能技術(shù)加速商業(yè)化，以及系統(tǒng)集成能力的不斷優(yōu)化，“風(fēng)光+儲(chǔ)能”系統(tǒng)的綜合度電成本將進(jìn)一步大幅度下降。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到2030年前后，即便是最苛刻的“24小時(shí)完全離網(wǎng)”供電，“光伏+儲(chǔ)能”度電成本也有望降至0.5元/千瓦時(shí)。屆時(shí)，新型能源體系發(fā)電成本將具備與化石能源發(fā)電全面競(jìng)爭(zhēng)的能力。

雖然歐盟可再生能源在發(fā)電量中的占比在2024年已達(dá)47%，但其系統(tǒng)穩(wěn)定性依然高度依賴(lài)天然氣發(fā)電進(jìn)行調(diào)峰。根據(jù)BusinessStats的數(shù)據(jù)，歐洲工商業(yè)電價(jià)長(zhǎng)期處于全球較高水平，平均約為1.17—1.4元/千瓦時(shí)；同期歐盟居民電價(jià)亦維持在較高區(qū)間，平均約為2.18元/千瓦時(shí)。這些價(jià)格水平在全球范圍內(nèi)普遍高于主要競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)體，也進(jìn)一步推高了歐洲制造業(yè)的能源成本壓力。在2022年能源危機(jī)后，歐洲雖然成功降低了對(duì)俄羅斯管道天然氣的依賴(lài)，卻陷入了對(duì)液化天然氣的深度依賴(lài)。到2025年，美國(guó)供應(yīng)的天然氣已占?xì)W盟進(jìn)口總量的57%以上。這種從“固定管道”向“浮動(dòng)航道”的轉(zhuǎn)變，雖然在短期內(nèi)解決了供應(yīng)短缺的問(wèn)題，卻極大地增加了供應(yīng)鏈的波動(dòng)性和能源成本。當(dāng)前，歐洲多數(shù)國(guó)家采用“邊際定價(jià)”機(jī)制，這意味著即使可再生能源占比較高，只要天然氣發(fā)電仍在系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用，氣價(jià)波動(dòng)就會(huì)通過(guò)定價(jià)機(jī)制傳導(dǎo)至整個(gè)電力市場(chǎng)。更嚴(yán)重的是，歐洲的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施未能跟上可再生能源發(fā)展的步伐。以荷蘭為例，盡管該國(guó)在海上和陸上風(fēng)電領(lǐng)域投資巨大，但實(shí)際發(fā)電量很少達(dá)到其潛在產(chǎn)能的三分之一，僅2026年前三個(gè)月就有近4 TWh的綠色電力被限制并網(wǎng)。

美國(guó)雖然擁有豐富的頁(yè)巖氣資源，但對(duì)化石能源的依賴(lài)同樣顯著。天然氣和煤炭在2025年仍占據(jù)美國(guó)發(fā)電總量的近56%。從發(fā)電成本看，受頁(yè)巖氣資源稟賦影響，美國(guó)天然氣發(fā)電的平準(zhǔn)化度電成本約為0.33—0.75元/千瓦時(shí)，由于受各種因素影響，其煤炭發(fā)電的成本也不低，平準(zhǔn)化度電成本達(dá)0.49—1.19元/千瓦時(shí)。將中國(guó)“風(fēng)光+儲(chǔ)能”項(xiàng)目的平準(zhǔn)化度電成本與歐美主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較，其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)十分顯著。最新行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2025—2026年全球并網(wǎng)“光伏+儲(chǔ)能”項(xiàng)目的平均平準(zhǔn)化度電成本約為0.39元/千瓦時(shí)，明顯低于歐洲工商業(yè)電價(jià)1.17—1.40元/千瓦時(shí)。與日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)光儲(chǔ)方案在度電成本上同樣具備明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更重要的是，與歐美當(dāng)前廣泛采用的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電方案相比，中國(guó)“風(fēng)光+儲(chǔ)能”方案建設(shè)工期更短，且在長(zhǎng)期成本穩(wěn)定性上具有難以替代的優(yōu)勢(shì)。燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電成本高度依賴(lài)天然氣價(jià)格，而天然氣價(jià)格又極易受地緣政治沖擊。在歐美電力系統(tǒng)中，燃?xì)廨啓C(jī)（特別是天然氣聯(lián)合循環(huán)機(jī)組）不僅是電網(wǎng)調(diào)峰的主力，更是目前數(shù)據(jù)中心等高可靠性用電場(chǎng)景的首選供電方案。2026年3月霍爾木茲海峽被封鎖后，歐洲天然氣價(jià)格一度暴漲64.3%，直接推高了燃?xì)獍l(fā)電成本，而中國(guó)“風(fēng)光+儲(chǔ)能”方案一旦建成，后續(xù)運(yùn)行成本極低，幾乎不受?chē)?guó)際燃料市場(chǎng)波動(dòng)影響。

能源本土化正在打開(kāi)新能源發(fā)展空間

能源本土化的完整閉環(huán)需要包含消費(fèi)端的革命。電動(dòng)汽車(chē)作為交通領(lǐng)域替代石油的最佳工具，與“風(fēng)光+儲(chǔ)能”方案具有戰(zhàn)略協(xié)同性。電動(dòng)汽車(chē)可以消納本土生成的“風(fēng)光+儲(chǔ)能”電力，從消費(fèi)終端降低對(duì)進(jìn)口原油的需求。此外，未來(lái)大規(guī)模的電動(dòng)汽車(chē)存量能夠通過(guò)“車(chē)網(wǎng)互動(dòng)”平抑電網(wǎng)波動(dòng)，降低系統(tǒng)總成本，成為中國(guó)儲(chǔ)能調(diào)峰體系的重要組成部分。采用中國(guó)“風(fēng)光+儲(chǔ)能+電動(dòng)汽車(chē)”協(xié)同方案，全球各國(guó)可以逐步擺脫對(duì)進(jìn)口油氣的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)電價(jià)水平的下降與穩(wěn)定供應(yīng)，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以中國(guó)為例，2025年全國(guó)汽車(chē)終端消費(fèi)的油品規(guī)模約為2.75億噸。如果中國(guó)擁有1億輛電動(dòng)汽車(chē)，每年即可替代1.23億噸原油。以2025年中國(guó)原油進(jìn)口量5.78億噸為基數(shù)，這一替代規(guī)模約為原油進(jìn)口量的21%，將極大地緩解中國(guó)石油進(jìn)口通道的壓力。僅2025年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量就達(dá)1649萬(wàn)輛，且增長(zhǎng)趨勢(shì)仍將加快。

霍爾木茲海峽封鎖等持續(xù)性地緣政治沖擊，使歐美發(fā)達(dá)國(guó)家能源供應(yīng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無(wú)遺。與中國(guó)“風(fēng)光+儲(chǔ)能+電動(dòng)汽車(chē)”技術(shù)路線日益顯現(xiàn)的技術(shù)、成本與安全優(yōu)勢(shì)相比，各國(guó)依賴(lài)進(jìn)口化石能源的策略則將面臨前所未有的挑戰(zhàn)和相應(yīng)的調(diào)整。“風(fēng)光+儲(chǔ)能+電動(dòng)汽車(chē)”除了可以為能源本土化提供基本條件和可行路徑外，其體系從集中式供能向分布式供能轉(zhuǎn)變，能夠有效降低大規(guī)模供應(yīng)中斷帶來(lái)的沖擊。由此，分布式光伏、微電網(wǎng)和儲(chǔ)能項(xiàng)目在全球快速增長(zhǎng)，將大幅提升各國(guó)能源體系的韌性。

在數(shù)據(jù)中心等高端用電場(chǎng)景中，“風(fēng)光+儲(chǔ)能”方案將從“備選”走向“必選”。據(jù)估計(jì)，在未考慮補(bǔ)貼的情況下，集中式光伏與儲(chǔ)能一體化項(xiàng)目的平準(zhǔn)化度電成本為0.34—0.90元/千瓦時(shí)，顯著低于天然氣調(diào)峰機(jī)組0.95—1.80元/千瓦時(shí)的成本區(qū)間。“光伏+儲(chǔ)能”建設(shè)周期只要6—12個(gè)月（集中式），而天然氣電廠建設(shè)周期為2—7年（受制于燃?xì)廨啓C(jī)排期）。從目前AI的快速增長(zhǎng)看，只有“光伏+儲(chǔ)能”才能真正解決美國(guó)數(shù)據(jù)中心能源需求的燃眉之急。

在傳統(tǒng)化石能源路線因地緣政治摩擦而日益脆弱、成本日益高企的背景下，擁抱中國(guó)“風(fēng)光+儲(chǔ)能+電動(dòng)汽車(chē)”方案是各國(guó)實(shí)現(xiàn)能源安全與氣候目標(biāo)雙贏的務(wù)實(shí)選擇。各國(guó)政策制定者應(yīng)當(dāng)以成本效益為決策依據(jù)而非地緣政治考量，取消對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的歧視性關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的采購(gòu)與合作機(jī)制，并使本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈共同成長(zhǎng)。由此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)摒棄貿(mào)易壁壘和市場(chǎng)碎片化，轉(zhuǎn)而通過(guò)技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)鏈融合，將中國(guó)的制造優(yōu)勢(shì)與各國(guó)發(fā)展需求相結(jié)合，從而在實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候目標(biāo)的同時(shí)，保障能源安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者系廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院講席教授、中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)

來(lái)源 ： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

責(zé)任編輯： 梁華

新媒體編輯：程可心

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