沒有實物、沒有倉庫、沒有一箱一車的貨物往來，只有精心包裝的“稅務籌劃”方案和天花亂墜的“靈活用工”話術。一張張虛開的發票背后，是一個由高學歷人才編織的1.66億元騙稅黑洞。

案發：一條線索牽出新型涉稅犯罪案

2023年3月15日，雅安市稅務局接到省稅務局稽查局“雙打辦”下發的線索：雅安市某管理咨詢服務有限公司存在虛開增值稅專用發票的重大嫌疑，線索于同日移交雅安市公安局。

“我們初步核查發現，這起案件和傳統的實物虛開案件完全不同。它打著‘稅務籌劃’‘靈活用工’等旗號，作案手法極具隱蔽性，屬于新型涉稅犯罪領域，沒有現成的辦案經驗可以參考，偵查難度遠超傳統案件。”雅安市公安局辦案民警介紹，該案存在核心證據固定難、取證標準不明確等難點，還面臨涉案資金體量龐大、交易鏈復雜、跨區域涉案人員眾多等偵查難關，案件辦理從一開始就面臨著前所未有的挑戰。

同年4月14日，雅安市公安局迅速集結精干力量，成立專案組，一場與不法分子的較量正式展開。

深挖：撕開犯罪團伙層層偽裝

專案組面臨的首要難題，是取證。

“不像實物虛開，貨物在不在一查就知道，勞務服務，靈活用工這東西，很難查清真實情況。我們當時定了核心打法，先從小型涉案企業入手，把他們的作案方法、資金走賬的規律摸透，再一步步去啃大型企業。”專案民警說，查證期間，專案組辦公室的燈光經常一亮就是一個通宵，桌上堆滿了從各個渠道調取的書證材料，大家要從數不清的合同、資金流水、發票臺賬、人員信息中，一點點拼湊出真相。

通過循線深挖，以蔣某為首的跨省團伙進入偵查視線。這個團伙分工明確，先由該公司作為“前臺”，大肆宣傳，招攬全國各地的受票企業；隨后，在沒有真實業務往來的情況下，與這些企業簽訂虛假服務外包合同，并將企業原有員工，包裝成所謂的“靈活用工”人員，再與這些員工簽訂虛假個人承攬協議。一個看似合法的勞務關系就這樣被憑空捏造出來。

那么，資金是如何完成回流的？專案民警介紹了該案的資金回流模式：“受票企業先把資金打到該公司的對公賬戶上，再由該公司虛開增值稅專用、普通發票，然后按開票金額的1.5%到2.5%收取‘服務費’。剩下的錢則利用受票企業提供的員工名單，給自己虛開增值稅普通發票，最后把錢轉給員工個人賬戶，實現資金回流。”

“這起案件是典型的高智商犯罪，主要嫌疑人均為博士、碩士等高學歷人才，正是憑借專業知識鉆透了政策的漏洞，才設計出這套極具迷惑性的犯罪模式，給我們的偵查工作設置了重重障礙。”專案民警坦言。隨著專案組的調查，這條橫跨多省、分工嚴密的犯罪鏈條，終于浮出水面。

收網：摧毀犯罪集團捍衛稅收安全

經過近五個月的偵查，收網時機終于成熟。

“行動！”隨著指揮部一聲令下，各路民警同步出擊，當場擋獲該公司員工30余人。很快，在場人員均被有效控制。此次收網行動戰果斐然。民警在現場提取、扣押涉案書證40余箱、涉案個體工商戶對公賬戶U盾45個、涉案電腦30臺等相關物證，凍結涉案賬戶10個，凍扣資金400余萬元。嫌疑人到案后，專案組立即組織精干力量開展突審，在完整、確鑿的證據鏈面前，涉案犯罪嫌疑人均對自己的犯罪事實供認不諱。

最終查明，2019年4月至2023年3月期間，該團伙共開具增值稅專用、普通發票共2221份，價稅合計共1.66億元，從中非法獲利1300余萬元，同時獲取政府獎補171萬元。此外，該公司在無真實業務發生的情況下，還接受省外多家企業虛開的增值稅專用、普通發票共計8310份，價稅合計共1.53億元。

2025年10月13日，人民法院依法對該案作出一審判決：蔣某、馬某某、駱某某3名主要嫌疑人分別被判處一年到四年有期徒刑不等，并處罰金十萬到三萬不等；另有18名涉案人員因犯罪情節輕微，已完成稅款補繳并積極退繳違法所得，人民檢察院依法對其作出不起訴決定。

【公安提醒】

虛開增值稅專用發票等涉稅違法犯罪，嚴重擾亂國家稅收征管秩序，危害國家稅收安全，破壞公平法治化營商環境，始終是公安機關持續嚴厲打擊的重點違法犯罪行為。廣大市場主體切勿輕信以“稅務籌劃”“靈活用工”“節稅避稅”等為名的違法違規操作。任何以虛構業務往來、偽造服務合同、搭建虛假資金回流鏈路等方式虛開、接受虛開增值稅發票的行為，無論包裝得多么看似合規、形式完整，本質上仍屬于違法犯罪，終將難逃法律的嚴懲。（來源：雅安市公安局 四川法治報）