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5月16日,一份看似禮貌的驅(qū)逐聲明,將曾經(jīng)的“英雄”兼“錢袋子”送上了飛往美國的航班,淪為新政府遞給華盛頓的見面禮。
用10名美國人換他回來的前總統(tǒng),正在紐約的6平米單間里消瘦。當權(quán)力更迭,一個人的身份是如何在英雄,囚徒與投名狀之間被隨意切換的。
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5月16日,委內(nèi)瑞拉移民局官網(wǎng)悄然掛出了一份只有兩段話的聲明,措辭克制得近乎官僚式的禮貌,但其背后隱藏的政治意圖卻清晰無比,這不是一份簡單的驅(qū)逐令,而是一份精心包裝,遞交給華盛頓的投名狀。
被驅(qū)逐的人名叫亞歷克斯·薩博,54歲,曾經(jīng)是手握大權(quán)的工業(yè)部長,是馬杜羅總統(tǒng)口中的“兄弟”,更是外界眼中馬杜羅政權(quán)的“錢袋子”,但聲明中對這些身份只字不提,只輕描淡寫地稱其為“哥倫比亞公民”,。
因在美國涉案,現(xiàn)配合司法調(diào)查被遣送出境,每一個字都在與過去進行切割,每一個標點符號都散發(fā)著向華盛頓示好的氣息。就在同一天,遠在紐約聯(lián)邦拘留所里的前總統(tǒng)馬杜羅,正蜷縮在一個不足六平方米的單間里。
被捕的四個月里,他暴瘦了二十六斤,他大概永遠也不會想到,自己曾經(jīng)不惜用十名在押的美國公民才換回來的那個人,如今卻正被押上飛往美國的航班,成為了新政府獻給華盛頓的第一份厚重見面禮。
時間回到2020年,薩博在佛得角被美國方面強行扣押,當時正以委內(nèi)瑞拉特使身份出訪伊朗的他,途經(jīng)佛得角時被移交給了聯(lián)邦調(diào)查局,消息傳回加拉加斯后,馬杜羅沒有選擇沉默或妥協(xié),而是果斷發(fā)動了一場大膽的地緣政治博弈。
他開出的交換公式簡單粗暴,用十名美國在押人員,換回一個薩博。這個看似不對等的交換,恰恰暴露了薩博在馬杜羅心中的真實價值,他絕非普通官員,而是維系政權(quán)運轉(zhuǎn)的核心資產(chǎn)。
薩博返回委內(nèi)瑞拉的那天,馬杜羅親自到機場迎接,其儀式之隆重,堪比迎接一位凱旋的將軍,那時的薩博,是“委內(nèi)瑞拉的薩博”,是查韋斯革命遺產(chǎn)的忠誠守護者,更是馬杜羅政權(quán)龐大財務(wù)鏈條上最關(guān)鍵的那個齒輪。
2024年1月,馬杜羅將薩博提拔為工業(yè)部長,這個任命并非簡單的論功行賞,而是一次深思熟慮的戰(zhàn)略布局,薩博的真正角色,從來都不在臺面上,他是政權(quán)財務(wù)的守門人,是連接石油收入和軍費開支之間那條看不見的隱秘管道。
命運的齒輪早在兩年前就已悄然轉(zhuǎn)動,今年1月3日凌晨,美國特種部隊突襲加拉加斯,強行帶走了馬杜羅夫婦,代總統(tǒng)羅德里格斯上臺后,薩博的身份在短短四個月內(nèi)經(jīng)歷了戲劇性的降級。
1月,官職被剝奪,2月,人身被控制并配合聯(lián)邦調(diào)查局的逮捕行動,到了5月16日,他的身份則被徹底重寫。移民局的聲明中,閉口不提“馬杜羅心腹”的過往,只強調(diào)其“在美涉案的哥倫比亞公民”身份。
同一個人,在不同的政治語境下,就這樣擁有了英雄,囚徒和見面禮這三副截然不同的面孔,而決定他究竟是哪副面孔的,從來都不是他做了什么,而是當權(quán)者需要他扮演什么角色。
就在薩博被驅(qū)逐的同一天,莫斯科的反應(yīng)卻出奇地安靜,俄羅斯外長拉夫羅夫只是公開證實了一個早已人盡皆知的事實,那就是俄羅斯在委內(nèi)瑞拉的企業(yè),正在被進行一場“系統(tǒng)性的清場”。
這場清場的導火索,是美國財政部頒布的一份設(shè)計精妙的第46號許可證,它沒有直接制裁俄羅斯,而是采取了胡蘿卜加大棒的策略,一方面宣布解除對委內(nèi)瑞拉石油的部分制裁。
另一方面則要求委內(nèi)瑞拉新政府必須驅(qū)逐境內(nèi)的俄羅斯,中國和伊朗企業(yè)。對于新政府而言,這變成了一道極其簡單的二選一算術(shù)題,想要依靠石油收入來為政權(quán)續(xù)命,就必須交出俄羅斯的資產(chǎn),而答案,早已被華盛頓提前預(yù)設(shè)好了。
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過去二十多年里,普京在委內(nèi)瑞拉的布局堪稱大手筆,他先后投入了一百七十到一百九十億美元與委內(nèi)瑞拉成立了五家石油合資公司,這些公司遍布富饒的奧里諾科重油帶。
此外,還有價值兩百億美元的軍售訂單,以及源源不斷的武器,顧問和情報人員。這些從上世紀末就開始的持續(xù)投入,一點一滴地將委內(nèi)瑞拉打造成了俄羅斯在美國后院最重要的一個戰(zhàn)略支點。
但如今,這些龐大的資產(chǎn)卻面臨著被凍結(jié),缺乏技術(shù)支持和沒有結(jié)算渠道的三重困境,投入得越多,在被清場時損失就越大,普京苦心經(jīng)營多年,試圖楔入美國后院的這枚“釘子”,最終卻被美國用一張小小的許可證就輕易撬動了。
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問題究竟出在哪里,俄羅斯的“美國后院戰(zhàn)略”,是建立在兩個脆弱的假設(shè)之上的,第一,馬杜羅政權(quán)能夠長期穩(wěn)定,第二,雙方的石油合作是互利共贏的,當1月3日那場突襲行動打破了第一個假設(shè)后,美國財政部的第46號許可證則緊隨其后。
對第二個假設(shè)進行了致命一擊。而更深層次的問題在于,俄羅斯企業(yè)在委內(nèi)瑞拉的運作模式從一開始就埋下了巨大的隱患,在馬杜羅政權(quán)的政治擔保下,這些企業(yè)沒有任何競爭壓力,自然也就沒有進行技術(shù)升級和提升效率的動力。
這種躺著賺錢的邏輯,最終演變成了躺著輸?shù)粢磺械乃廾_博和俄羅斯企業(yè)的命運,共同指向了一個深刻的問題,那就是當利益的根基僅僅依附于某個特定的權(quán)力,而非健全的制度時,權(quán)力的每一次更迭,都將不可避免地演變成一場對利益的血腥清算。
馬杜羅執(zhí)政的十三年里,其治理公式簡單粗暴,油價上漲時,就大肆出售石油,用換來的錢發(fā)放福利,以穩(wěn)固底層民眾的支持,而當油價下跌時,則不惜出賣油田給俄羅斯企業(yè),優(yōu)先保障軍隊的利益。俄羅斯企業(yè)的邏輯同樣簡單。
在政治擔保的庇護下,他們無需面對任何市場競爭,可以輕松地躺著賺錢,這兩種不同形式的“躺平”,最終卻導向了同一個災(zāi)難性的結(jié)果,那就是整個國家缺乏完整的工業(yè)體系,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,抵御外部風險的能力幾乎為零。
石油詛咒的完整鏈條就這樣形成了,在高油價時期,全民發(fā)錢導致對進口商品的依賴日益加深,產(chǎn)業(yè)升級無從談起,而在低油價時期,又不得不靠變賣國家資產(chǎn)來續(xù)命,導致對外部勢力的依賴進一步加深,整個系統(tǒng)變得愈發(fā)脆弱。
委內(nèi)瑞拉坐擁著全球最大的已探明石油儲量,卻淪落到連汽油都需要進口的地步,其根源就在于此,薩博從炙手可熱的“錢袋子”淪為被隨意拋棄的“見面禮”,是因為他的價值完全來自于權(quán)力的賦予,而俄羅斯企業(yè)從戰(zhàn)略支點變成被清場的對象。
則是因為他們的利益完全來自于政治的擔保,當權(quán)力倒臺時,所有依附于它的利益,都會在瞬間歸零。5月16日那份看似平靜的驅(qū)逐聲明,表面上是新政府向華盛頓遞交的一份投名狀,實質(zhì)上卻是一場持續(xù)已久的利益清算的收官之作。
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薩博,俄羅斯企業(yè)和馬杜羅,這三者的命運在這一天完成了最后的交匯,一個被無情驅(qū)逐,一個被徹底清場,另一個則在紐約的單間里繼續(xù)消瘦。但真正值得追問的是,誰會是下一個薩博,下一個被清場的又會是誰。
當新政府依然延續(xù)著同樣的邏輯,用石油來換取政治庇護,用資源來換取短期的穩(wěn)定時,這個悲劇的循環(huán)究竟會在哪里終結(jié),或許,它根本就不會終結(jié)。
因為對于所有把石油僅僅當作贖買工具,而非發(fā)展引擎的政權(quán)來說,薩博的命運,從來都不是個例,而是一種無法逃脫的宿命。
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