文| 馬令海

（本篇為建設(shè)“可信商品權(quán)利憑證”體系系列文章之二）

如果說(shuō)國(guó)際貿(mào)易是NCD（Negotiable Transport Document，可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證）的“出生地”與“試驗(yàn)場(chǎng)”，那么中國(guó)廣袤而深厚的國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)，則是其從“實(shí)驗(yàn)室原型”走向“工業(yè)化量產(chǎn)”的最佳土壤。在前文中，我們追溯了NCD如何從聯(lián)合國(guó)貿(mào)法委的法律條文，經(jīng)由重慶等地的先行探索，演變?yōu)楦淖內(nèi)蜿懞ＹQ(mào)易信用邏輯的里程碑式創(chuàng)新。然而，一個(gè)更具戰(zhàn)略意義的命題隨之浮現(xiàn)：這套誕生于跨境場(chǎng)景、旨在彌合不同法系與運(yùn)輸模態(tài)鴻溝的規(guī)則體系，能否被引入中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的廣袤腹地？它能否為長(zhǎng)期困擾中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)貿(mào)融資難”問(wèn)題，提供一套根本性的解決方案？

答案不僅是肯定的，而且是緊迫的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的物流流轉(zhuǎn)與金融服務(wù)之間，橫亙著一道隱形的“信用高墻”。這道墻并非由磚石砌成，而是由過(guò)時(shí)的單證規(guī)則、分散的管理體制和缺失的物權(quán)共識(shí)共同構(gòu)筑。要打破這道墻，我們不需要另起爐灶，發(fā)明一套全新的中國(guó)規(guī)則；恰恰相反，我們需要以戰(zhàn)略的眼光和務(wù)實(shí)的智慧，將聯(lián)合國(guó)貿(mào)法委NCD規(guī)則的精神內(nèi)核，精準(zhǔn)地“平移”并創(chuàng)造性地“重構(gòu)”到中國(guó)內(nèi)貿(mào)體系之中。這是一場(chǎng)關(guān)乎中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈暢通的“信用基礎(chǔ)設(shè)施”升級(jí)工程。

一、現(xiàn)狀的深刻反差：內(nèi)貿(mào)物流憑證的信用貧血功能斷層

一個(gè)令人深思且鮮為人知的反差，每日都在中國(guó)的物流大動(dòng)脈中靜默上演：同樣是一個(gè)滿載著工業(yè)零部件或消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，當(dāng)它乘著遠(yuǎn)洋巨輪行駛在從上海到洛杉磯的公海之上時(shí)，它背后所對(duì)應(yīng)的那張海運(yùn)提單（Bill of Lading），是一份受到國(guó)際公約和百年商事習(xí)慣法保護(hù)、具備公認(rèn)物權(quán)屬性的“金憑證”。持有這張?zhí)釂危偷扔诔钟辛藢?duì)箱內(nèi)貨物的控制權(quán)和處置權(quán)。企業(yè)可以憑它向銀行申請(qǐng)信用證項(xiàng)下的融資，可以在途中將其背書轉(zhuǎn)讓給下家買家，甚至可以在期貨市場(chǎng)上進(jìn)行套期保值。

然而，當(dāng)這個(gè)集裝箱在洛杉磯港卸船后，換上一輛重型卡車，駛向美國(guó)內(nèi)陸的最終目的地；或者當(dāng)它在上海洋山港被吊裝上駛往重慶的長(zhǎng)江內(nèi)河駁船時(shí)——簡(jiǎn)言之，一旦它進(jìn)入非海運(yùn)的國(guó)際或國(guó)內(nèi)陸路、水路段——其法律地位的轉(zhuǎn)變常常是戲劇性的：那份曾經(jīng)“金光閃閃”的物權(quán)憑證，其功能往往瞬間“降級(jí)”，淪落為一份僅具貨物收據(jù)和運(yùn)輸合同證明功能的“白條”。它所對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)運(yùn)單（Waybill）、鐵路運(yùn)單或內(nèi)河運(yùn)單，在絕大多數(shù)情況下被法律和商業(yè)實(shí)踐定義為“不可轉(zhuǎn)讓的收據(jù)”。

這種“斷崖式”的功能降級(jí)，造成了嚴(yán)重的后果：

第一，貨權(quán)在運(yùn)輸途中的“法律靜止”。

由于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)運(yùn)單不具備可轉(zhuǎn)讓性，貨物的所有權(quán)在運(yùn)輸途中被“鎖定”了。即便市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)，貨主看到了更有利可圖的銷售機(jī)會(huì)，他也無(wú)法通過(guò)背書轉(zhuǎn)讓運(yùn)單的方式，將在途的貨物立即轉(zhuǎn)賣給第三方。同樣，即便貨主急需資金周轉(zhuǎn)，他也無(wú)法將這批正在高速公路上飛馳或在內(nèi)河中航行的貨物，作為合格抵押品質(zhì)押給銀行以獲取緊急貸款。貨物的金融生命在裝上卡車或內(nèi)河駁船的那一刻，便進(jìn)入了“休眠”狀態(tài)，直到抵達(dá)最終目的地、完成實(shí)物交割后才能被“喚醒”。這對(duì)于追求極致效率和資金周轉(zhuǎn)率的現(xiàn)代供應(yīng)鏈而言，無(wú)疑是一種巨大的資源浪費(fèi)。

第二，金融機(jī)構(gòu)面臨的“信任孤島”與“三難困境”。

對(duì)于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)而言，供應(yīng)鏈金融要向“在途”環(huán)節(jié)延伸，必須解決三個(gè)核心問(wèn)題：確權(quán)難、監(jiān)管難、處置難。面對(duì)五花八門、格式各異、簽發(fā)主體資質(zhì)參差不齊的國(guó)內(nèi)運(yùn)單，銀行的風(fēng)控部門缺乏一套公允、透明且具備法律效力的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)判斷這些單證背后是否真實(shí)對(duì)應(yīng)著一批貨物，這批貨物是否“干凈”（無(wú)其他權(quán)利負(fù)擔(dān)），以及萬(wàn)一借款人違約，銀行能否高效、合法地處置這批在途貨物以挽回?fù)p失。由于缺乏一個(gè)類似海運(yùn)提單那樣的、被司法體系廣泛認(rèn)可的“物權(quán)憑證”作為依托，銀行對(duì)“在途貨押”業(yè)務(wù)往往望而卻步，導(dǎo)致供應(yīng)鏈金融在最需要資金灌溉的“運(yùn)輸”環(huán)節(jié)長(zhǎng)期缺位。這種缺位，使得大量中小企業(yè)被迫依賴成本更高的信用貸款或民間借貸，推高了整個(gè)社會(huì)的融資成本。

第三，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“效率損耗”。

規(guī)則的不統(tǒng)一和單證法律地位的差異，迫使企業(yè)在組織多式聯(lián)運(yùn)時(shí)，必須在不同運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)（如港口、鐵路場(chǎng)站），進(jìn)行繁瑣的實(shí)物交接、單證更換和重復(fù)確權(quán)。這不僅僅是增加了人力和時(shí)間成本，更關(guān)鍵的是人為制造了供應(yīng)鏈的“斷點(diǎn)”。信息的斷裂伴隨著權(quán)利確認(rèn)的中斷，使得全程可視化、可追溯、可融資的智慧供應(yīng)鏈難以真正實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，內(nèi)貿(mào)單證的“信用貧血”，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)建設(shè)高效、暢通的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度性障礙之一。

二、規(guī)則平移與重構(gòu)：NCD在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中的適配化創(chuàng)新

將NCD規(guī)則引入中國(guó)內(nèi)貿(mào)體系，絕非意味著將國(guó)際貿(mào)易公約的復(fù)雜條文生搬硬套到國(guó)內(nèi)物流場(chǎng)景中。這是一項(xiàng)需要深刻理解中國(guó)國(guó)情、精準(zhǔn)把握法律精髓的“適配化”工程。其核心在于，牢牢抓住NCD規(guī)則的兩個(gè)關(guān)鍵內(nèi)核——“全模態(tài)覆蓋”與“自治管理模式”——并進(jìn)行創(chuàng)造性的本土化重構(gòu)，以建立一套符合中國(guó)法律環(huán)境與商業(yè)習(xí)慣的數(shù)字貨權(quán)規(guī)則。

第一，從“海權(quán)”向“全模態(tài)”的普適化跨越。

NCD公約最核心的立法精神，是實(shí)現(xiàn)“物權(quán)屬性與運(yùn)輸工具的徹底脫鉤”。這條原則在中國(guó)內(nèi)貿(mào)場(chǎng)景中具有極其現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。我們必須推動(dòng)法律認(rèn)知和商業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，明確一點(diǎn)：一份運(yùn)輸單證是否具備物權(quán)憑證的功能，不應(yīng)取決于貨物是飄在海上、跑在路上還是航行在江上，而應(yīng)取決于該單證本身是否滿足了特定的法定要件。

具體而言，我們要將NCD公約關(guān)于“可轉(zhuǎn)讓性”和“排他性控制”的要件，平移到內(nèi)貿(mào)運(yùn)單的設(shè)計(jì)與管理中。無(wú)論是從山西大同運(yùn)往秦皇島港的動(dòng)力煤，還是從東北黑土地運(yùn)往長(zhǎng)三角飼料廠的玉米，亦或是從新疆鋁廠運(yùn)往華南加工基地的鋁錠，只要其對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸單證（無(wú)論是電子形式還是紙質(zhì)形式）能夠在技術(shù)上和流程上確保其“唯一性、可識(shí)別性和完整性”，并明確賦予合法持有人“憑單提貨”或“憑單轉(zhuǎn)讓”的權(quán)利，那么，這份單證就應(yīng)當(dāng)被法律和商業(yè)實(shí)踐認(rèn)可為一種可流轉(zhuǎn)、可質(zhì)押的權(quán)利憑證。它不應(yīng)因承載它的交通工具是卡車而非集裝箱船，就受到制度性的“歧視”。這是一場(chǎng)從“海權(quán)中心主義”向“全模態(tài)平等主義”的觀念革命。

第二，建立基于“自治管理”的信用準(zhǔn)入機(jī)制。

在國(guó)際貿(mào)易中，NCD（特別是海運(yùn)提單）的信用，在很大程度上依賴于那些歷史悠久、資產(chǎn)雄厚的全球性船公司（大船東）的商業(yè)信譽(yù)。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的復(fù)雜生態(tài)中，運(yùn)輸主體高度分散，既有大型物流集團(tuán)，也有大量中小型車隊(duì)和個(gè)體船東。完全照搬依賴“承運(yùn)人信用”的模式顯然行不通。

因此，我們必須探索一條具有中國(guó)特色的NCD落地路徑：“自治管理”模式。這種模式的核心思想是，由具有公信力的地方政府（如自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）、行業(yè)協(xié)會(huì)（如中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)等）、特定組織（如·期貨交易所、經(jīng)認(rèn)證的現(xiàn)貨交易平臺(tái)、經(jīng)認(rèn)證的供應(yīng)鏈金融平臺(tái)）基于統(tǒng)一的、公開的規(guī)則體系，對(duì)NCD的簽發(fā)人實(shí)施準(zhǔn)入管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用背書。

這意味著，誰(shuí)有權(quán)簽發(fā)一份在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中具有物權(quán)效力的NCD，不再僅僅取決于它是不是承運(yùn)人，而更取決于它是否加入了某個(gè)“可信憑證簽發(fā)人聯(lián)盟”或“自治管理計(jì)劃”，并接受該計(jì)劃的規(guī)則約束與監(jiān)督。這種模式巧妙地解決了“誰(shuí)能簽發(fā)可信憑證”這一基礎(chǔ)性的準(zhǔn)入問(wèn)題。它讓每一份在國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)的NCD，不僅承載著承運(yùn)人的運(yùn)輸承諾，更擁有了來(lái)自屬地政府監(jiān)管、行業(yè)自律組織以及系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)的“雙重背書”乃至“多重背書”。這種組織形態(tài)的創(chuàng)新，是NCD規(guī)則能夠在中國(guó)復(fù)雜的商業(yè)土壤中扎根發(fā)芽的關(guān)鍵所在。它實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)分布式的信任網(wǎng)絡(luò)，取代了對(duì)單一中心化主體信用的依賴。

三、戰(zhàn)略價(jià)值躍升：驅(qū)動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的數(shù)字信用底座

在國(guó)內(nèi)貿(mào)易中系統(tǒng)性地推行NCD規(guī)則及其適配化體系，其深遠(yuǎn)意義早已超越了物流單據(jù)的電子化升級(jí)或供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。它是對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)關(guān)系的一次深度重塑，是建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”這一國(guó)家戰(zhàn)略所亟需的、關(guān)鍵性的數(shù)字信用底座。

第一，激活萬(wàn)億級(jí)“在途資產(chǎn)”的流動(dòng)性，暢通經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”。

根據(jù)相關(guān)行業(yè)測(cè)算，我國(guó)全社會(huì)在途貨物的價(jià)值是一個(gè)天文數(shù)字，常年維持在數(shù)萬(wàn)億乃至更高水平。在傳統(tǒng)的運(yùn)單規(guī)則下，這筆巨額的資產(chǎn)是“沉睡”的，它被鎖定在車輪和船舷之上，無(wú)法參與社會(huì)資本的循環(huán)與增值。當(dāng)NCD規(guī)則被全面引入后，情況將發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。每一個(gè)裝載著貨物的集裝箱、每一節(jié)車皮、每一艘駁船，都有可能成為一個(gè)移動(dòng)的、可被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的“浮動(dòng)抵押品”。

企業(yè)可以基于NCD進(jìn)行在途貨質(zhì)融資，將未來(lái)的應(yīng)收賬款即時(shí)轉(zhuǎn)化為寶貴的現(xiàn)金流，極大地緩解了生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。一個(gè)形象的圖景是：“貨在路上走，錢到賬上來(lái)”。這種變化對(duì)于廣大中小企業(yè)尤為關(guān)鍵，它精準(zhǔn)滴灌了實(shí)體經(jīng)濟(jì)最急需資金的環(huán)節(jié)，能夠有效降低其融資門檻和成本，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。被激活的不僅是貨物的物理位移，更是附著其上的金融價(jià)值的順暢流動(dòng)。

第二，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的“貨權(quán)語(yǔ)言”，打破地域與行業(yè)壁壘。

當(dāng)前，全國(guó)各地都在積極探索供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，建設(shè)了眾多的地方性供應(yīng)鏈平臺(tái)。然而，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是“方言林立”，即各個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、單證格式、風(fēng)控規(guī)則互不兼容，形成了新的“數(shù)據(jù)孤島”和“信用孤島”。

推進(jìn)NCD的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定（包含單證的格式規(guī)范、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、簽發(fā)人管理規(guī)則等），其目的就是要構(gòu)建一套在全國(guó)范圍內(nèi)通行、被各方認(rèn)可的“貨權(quán)普通話”。這套統(tǒng)一的“貨權(quán)語(yǔ)言”將成為連接不同主體、不同系統(tǒng)、不同地域的“信用轉(zhuǎn)換器”。無(wú)論是上海期貨交易所的交割倉(cāng)庫(kù)，還是中國(guó)建設(shè)銀行的風(fēng)控系統(tǒng)；無(wú)論是重慶的西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，還是山東省的港口集團(tuán)物流平臺(tái)，大家都將基于同一套公允、透明、可驗(yàn)證的“貨權(quán)度量衡”來(lái)對(duì)話和交易。這不僅能極大降低跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的交易和風(fēng)控成本，更是從制度層面為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成掃清了障礙，促進(jìn)了要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和高效配置。

第三，支撐供應(yīng)鏈金融的全面“數(shù)智化”，提供風(fēng)險(xiǎn)“定心丸”。

當(dāng)NCD成為內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域被廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和權(quán)利憑證后，供應(yīng)鏈金融才能真正插上“數(shù)智化”的翅膀。金融機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)從“看人（主體信用）”到“看物（資產(chǎn)信用）”的根本轉(zhuǎn)變，并依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)”的自動(dòng)化、批量化授信和貸后管理。

設(shè)想一個(gè)場(chǎng)景：一家銀行與一個(gè)合規(guī)的NCD簽發(fā)和管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連。當(dāng)一家中小企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)申請(qǐng)基于在途貨物的融資時(shí)，銀行的系統(tǒng)可以自動(dòng)驗(yàn)證NCD的真?zhèn)巍⒋_認(rèn)其權(quán)利負(fù)擔(dān)情況（是否已被質(zhì)押）、通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證貨物的實(shí)時(shí)位置與狀態(tài)、并根據(jù)預(yù)設(shè)的風(fēng)控模型自動(dòng)計(jì)算出可融資額度并完成放款。整個(gè)過(guò)程中，人工干預(yù)降到最低，效率大幅提升，風(fēng)險(xiǎn)卻得到更有效的控制。這種基于NCD規(guī)則的司法存證清晰、技術(shù)管控可靠的模式，為金融機(jī)構(gòu)深度參與供應(yīng)鏈金融提供了真正的“定心丸”。它將從根本上改變大宗商品行業(yè)“融資難、融資貴”的頑疾，引導(dǎo)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

四、結(jié)語(yǔ)：從規(guī)則的跟跑者引路者

將NCD規(guī)則從國(guó)際貿(mào)易的宏大敘事，延展并重構(gòu)于中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的廣闊天地，這不僅僅是法律工具和管理技術(shù)的一次簡(jiǎn)單平移。它標(biāo)志著中國(guó)在大宗商品領(lǐng)域乃至整個(gè)現(xiàn)代流通體系中，從全球貿(mào)易規(guī)則的被動(dòng)“跟跑者”，向積極參與乃至主動(dòng)“引路者”角色的重大轉(zhuǎn)變，是中國(guó)爭(zhēng)取與自身貿(mào)易體量相匹配的“數(shù)字陸權(quán)”的戰(zhàn)略性嘗試。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易的物權(quán)規(guī)則由海洋文明和西方商業(yè)實(shí)踐所定義。如今，當(dāng)我們將這套規(guī)則的精髓引入全球最為龐大和復(fù)雜的內(nèi)部市場(chǎng)，并通過(guò)適配化創(chuàng)新解決其落地難題時(shí)，我們實(shí)際上是在為全球內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)，探索一條擺脫“海權(quán)規(guī)則”束縛、釋放內(nèi)貿(mào)流通活力的全新路徑。

我們正在構(gòu)建的“可信商品權(quán)利憑證”體系，正是要利用NCD這把源自國(guó)際公約、又經(jīng)本土實(shí)踐打磨的鑰匙，去打開那把鎖住中國(guó)內(nèi)貿(mào)循環(huán)的巨大“信用枷鎖”。當(dāng)我們真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)貿(mào)易單證的“可轉(zhuǎn)讓、可確權(quán)、可信賴”，當(dāng)每一輛行駛在高速公路上的卡車和每一艘航行在內(nèi)河上的船舶，都承載著可被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的數(shù)字化權(quán)利憑證時(shí)，中國(guó)將真正擁有一套與世界級(jí)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位相匹配的、現(xiàn)代化的、數(shù)字化的貨權(quán)底層協(xié)議。

這套協(xié)議，不僅將有力支撐“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，更將為全球貿(mào)易規(guī)則體系的演進(jìn)，貢獻(xiàn)不可磨滅的“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”。從重慶的鐵路提單破冰，到內(nèi)貿(mào)NCD體系的全面構(gòu)建，我們正在見證并參與一場(chǎng)深刻改變中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯的信用革命。

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