這位被中方制裁多年的國(guó)務(wù)卿,在北京待了不到三天,嘴里說(shuō)出來(lái)的話就徹底換了調(diào)門,從他的言辭中幾乎找不到曾經(jīng)那個(gè)反華急先鋒的影子。
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5月13日晚,特朗普的空軍一號(hào)降落在北京首都機(jī)場(chǎng),隨行名單里最讓人意外的是國(guó)務(wù)卿魯比奧。
他不僅是這次訪華團(tuán)的二號(hào)人物,更是第一位在任期內(nèi)頂著中方制裁名單踏上中國(guó)國(guó)土的美國(guó)最高外交官。
外交部對(duì)這次破例放行給出了清晰的解釋,制裁針對(duì)的是魯比奧擔(dān)任聯(lián)邦參議員時(shí)期的涉華言行。
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此次允許其隨行訪華是基于元首外交禮儀和雙邊務(wù)實(shí)溝通需要的臨時(shí)公務(wù)安排,制裁措施并未解除,兩者并不矛盾。
魯比奧的人還沒下飛機(jī),態(tài)度的微妙變化就開始了。
在空軍一號(hào)上接受福克斯新聞采訪時(shí),他說(shuō)了一段讓人大跌眼鏡的話,大意是中國(guó)是美國(guó)面臨的最大地緣政治挑戰(zhàn),但也是必須處理的最重要關(guān)系。
這話放在一年前,絕對(duì)不可能從這位頭號(hào)鷹派嘴里說(shuō)出來(lái)。
以前他的表述是美國(guó)歷史上最強(qiáng)大的地緣政治對(duì)手,滿滿的對(duì)抗意味,現(xiàn)在加了最重要三個(gè)字之后整個(gè)語(yǔ)境就變了,從前幾年的脫鉤敘事轉(zhuǎn)向了打交道的方式。
到了北京之后這種變化更加明顯。走進(jìn)人民大會(huì)堂東大廳時(shí),他被鏡頭拍到抬頭望著高高的天花板,還豎起了大拇指,扭頭跟身邊的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思說(shuō)話。
一個(gè)在華盛頓天天喊中國(guó)威脅的人到了現(xiàn)場(chǎng)第一反應(yīng)不是警惕而是驚嘆。
14日會(huì)談結(jié)束后在場(chǎng)外接受采訪時(shí),他說(shuō)中美關(guān)系非常重要而且富有建設(shè)性,還補(bǔ)了一句世界穩(wěn)定符合每個(gè)人的利益。對(duì)比他當(dāng)參議員時(shí)的發(fā)言風(fēng)格,變化之大不用專門去細(xì)摳都能感覺到。
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魯比奧這次訪華期間在涉臺(tái)問題上的表述變化最為外界所關(guān)注。
訪華出發(fā)前一周,他在白宮記者會(huì)上被問到相關(guān)話題時(shí)表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎,僅表示雙方都理解各自的立場(chǎng),不希望看到該地區(qū)出現(xiàn)任何破壞穩(wěn)定的事件。
但真正抵達(dá)北京經(jīng)歷了元首會(huì)晤的面對(duì)面交鋒之后,魯比奧的涉臺(tái)表述出現(xiàn)了一個(gè)讓臺(tái)媒都驚呼意外的變化。他在接受NBC采訪時(shí)公開表示,中方更希望臺(tái)灣自愿且主動(dòng)地與大陸統(tǒng)一。
在很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)關(guān)于這個(gè)話題的措辭多是繞開具體表述,魯比奧作為美國(guó)歷史上反華色彩最鮮明的國(guó)務(wù)卿之一,竟然主動(dòng)將這個(gè)話題納入了公開討論,超出了外界此前的普遍預(yù)期。
不過(guò)有必要看清楚的是,這種措辭上的修正并不等于政策立場(chǎng)的退讓。
在同一輪采訪中他也重申了美方對(duì)臺(tái)政策沒有改變,還強(qiáng)調(diào)若大陸通過(guò)武力或脅迫手段推進(jìn)統(tǒng)一將是可怕的錯(cuò)誤,后果會(huì)波及全球。
更深層的變化在于中美雙方在臺(tái)灣問題上形成了新的互動(dòng)邏輯。
這次訪華期間,中方的通稿將臺(tái)灣問題列為中美關(guān)系中最重要的問題,明確指出處理好了兩國(guó)關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定,處理不好兩國(guó)就會(huì)碰撞甚至沖突。
在魯比奧踏進(jìn)北京談判桌的同時(shí),華盛頓國(guó)務(wù)院總部的大規(guī)模人事清洗進(jìn)入了最激烈的階段。
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魯比奧上任時(shí)曾承諾要賦予國(guó)務(wù)院更大的權(quán)力,如今他親手遞上的解雇信與此前的承諾形成了鮮明對(duì)比。
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這場(chǎng)始于2025年7月的裁員行動(dòng)已經(jīng)成為美國(guó)外交史上最嚴(yán)重的人才流失。
有前外交官告訴CNN,政府很明顯無(wú)法為職業(yè)外交官提供大使等晉升機(jī)會(huì),大量人員在升職或離職的制度下別無(wú)選。
前美國(guó)駐土耳其大使巴斯表示,這些舉措代表著對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院系統(tǒng)性的掏空,經(jīng)驗(yàn)豐富人員的流失將對(duì)美國(guó)當(dāng)下及未來(lái)數(shù)年的力量投射產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
然而這些大規(guī)模內(nèi)部調(diào)整并沒有影響魯比奧在北京展現(xiàn)出一副務(wù)實(shí)合作的溫和面孔。
他走進(jìn)人民大會(huì)堂的時(shí)候更像一個(gè)有求于人的談判者,而非人們印象中那個(gè)站在國(guó)會(huì)山揮舞制裁大棒的鷹派。
對(duì)內(nèi)進(jìn)行大刀闊斧的整肅清理,對(duì)外則表現(xiàn)得低調(diào)配合,這種巨大的反差恰恰折射出魯比奧最核心的權(quán)力邏輯,在與外部打交道時(shí)必須姿態(tài)靈活,在對(duì)內(nèi)控制上也絕對(duì)容不下半點(diǎn)分歧。
魯比奧這次北京之行后的公開表態(tài)變化確實(shí)讓人出乎意料,但說(shuō)他已經(jīng)徹底放下了那一套對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)還為時(shí)過(guò)早。
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此前特朗普訪華之時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室剛剛重啟了大規(guī)模的301調(diào)查,美方近期還宣布了對(duì)中國(guó)多家石油企業(yè)的第二波制裁措施。
這些現(xiàn)實(shí)操作與魯比奧在北京所說(shuō)的建設(shè)性合作形成了鮮明反差,既要拋出溫和的對(duì)話姿態(tài),又不停在背后拿著制裁大棒。
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判斷魯比奧的真實(shí)意圖,可以發(fā)現(xiàn)這種調(diào)整在很大程度上是被現(xiàn)實(shí)利益推著走的,而不是觀念上的主動(dòng)轉(zhuǎn)變。
特朗普第二任期以來(lái)把能用的壓制手段幾乎都用了一遍,關(guān)稅戰(zhàn)、科技封鎖、301調(diào)查等工具組合輪番上陣。
結(jié)果關(guān)稅杠桿撬不動(dòng)總體貿(mào)易平衡,芯片制裁也限制不了中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的突破,每出一招都換來(lái)中方的見招拆招。
魯比奧的個(gè)人政治規(guī)劃也構(gòu)成了此次姿態(tài)調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)因素。
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他曾多次被美國(guó)國(guó)內(nèi)重要媒體列為共和黨潛在接班人,其名字甚至被公開與副總統(tǒng)萬(wàn)斯放在一起并列討論。
在內(nèi)需要建立高度集權(quán)的執(zhí)行系統(tǒng)來(lái)鋪墊未來(lái)的競(jìng)選根基,在外需要借助這次高規(guī)格訪問為自己積累一筆拿得出手的合作政績(jī)。
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這種內(nèi)外兼修的操作思路讓魯比奧走進(jìn)了雙重的人設(shè)軌道,在北京的微笑和華盛頓的清洗兩件看似完全沖突的事被他同時(shí)推進(jìn)。
我們不能指望單單一次訪問就能徹底扭轉(zhuǎn)一位鷹派的本質(zhì)立場(chǎng)。
美國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略慣性還擺在那里,軍工聯(lián)合體需要源源不斷的訂單,國(guó)會(huì)兩黨的政客也需要隨時(shí)可以拿出來(lái)的話題來(lái)吸引關(guān)注。
但有一點(diǎn)可以確定,當(dāng)你的實(shí)力足夠強(qiáng)大并且展現(xiàn)出不可撼動(dòng)的底線時(shí),對(duì)方的頑固往往不需要你親自去打破,現(xiàn)實(shí)格局自己就會(huì)幫他校準(zhǔn)。
魯比奧這次北京之行與其說(shuō)是立場(chǎng)軟化,不如說(shuō)是話術(shù)升級(jí),以前他需要用強(qiáng)硬來(lái)?yè)迫≌钨Y本,現(xiàn)在他發(fā)現(xiàn)強(qiáng)硬換不來(lái)任何東西。
魯比奧在北京說(shuō)過(guò)一句頗值得回味的話,與中國(guó)打交道不是對(duì)著中國(guó)教訓(xùn)指點(diǎn),而是坐下來(lái)談判。
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