文 | 黃彩華

廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)是中國近代史的開篇地。改革開放后，虎門鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅速，多年穩(wěn)居全國綜合實力百強鎮(zhèn)前列。2024年6月，在東莞市第二人民法院的大力推動下，虎門鎮(zhèn)“和美村居”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心在該院虎門人民法庭揭牌。截至目前，該中心共參與調(diào)處糾紛23946件，其中14438件得到有效化解，調(diào)解成功率超過六成。

2026年4月7日，廣東省東莞市第二人民法院虎門人民法庭法官組織一起糾紛的當(dāng)事人進行調(diào)解 攝影 陸曉彤

府院聯(lián)動 欠租企業(yè)絕境重生

“我要一次性拿到全部租金！”2025年9月，某廠房房東來到虎門法庭，要求廠房承租者——某公司負責(zé)人胡先生支付拖欠租金近50萬元。

胡先生表示，自己并非不肯支付租金，只是近期資金周轉(zhuǎn)困難，希望暫緩支付。雙方僵持不下。考慮到直接判決可能會導(dǎo)致某公司停業(yè)，承辦法官遂聯(lián)系虎門鎮(zhèn)綜治中心的工作人員，聯(lián)手開展調(diào)解。

法官提出調(diào)解建議，分析調(diào)解和判決的利弊，向雙方釋明，如果強制執(zhí)行，某公司可能倒閉，且難以執(zhí)行到位。虎門鎮(zhèn)綜治中心工作人員則分析轄區(qū)同行業(yè)數(shù)據(jù)情況，增進房東對胡先生經(jīng)營困境的理解，并請房東實地查看其公司場地和人員縮減情況。

“我一定努力還錢！”胡先生再次表達了還款的誠意?！拔以敢夥窒碣Y源，幫你多拿點訂單！”經(jīng)調(diào)解，房東同意分期付款，并表示要幫助胡先生走出經(jīng)營困境。雙方當(dāng)場簽訂和解協(xié)議。

這起糾紛是虎門法庭通過“和美村居”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心，借助部門聯(lián)動機制有效化解糾紛的一次生動實踐。

虎門鎮(zhèn)常住人口有80余萬人，企業(yè)云集。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，糾紛數(shù)量也逐年增多。虎門鎮(zhèn)“和美村居”矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心的揭牌，開啟了解紛新篇章。該中心建立多部門聯(lián)動機制，聚焦社區(qū)風(fēng)險排查、就地矛盾化解，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，力求“一站式”解決矛盾糾紛。中心分為鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級，鎮(zhèn)級矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處中心設(shè)在虎門法庭，各村（社區(qū)）設(shè)立分中心?；㈤T法庭加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)，建立矛盾糾紛預(yù)警化解機制，逐月向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及各成員單位通報各村（社區(qū)）糾紛研判情況。

多元發(fā)力 聯(lián)動化解多年積怨

“法官您好！”近日，虎門法庭法官回訪虎門鎮(zhèn)某小區(qū)，物業(yè)公司工作人員和業(yè)主們都熱情地同他打招呼。

誰能想到，該小區(qū)物業(yè)公司與業(yè)主曾因物業(yè)費糾紛對簿公堂，一度勢同水火。

2025年2月，該小區(qū)物業(yè)公司起訴27位業(yè)主，追討物業(yè)費及滯納金，本金從3000余元到4萬余元不等，拖欠時間從1年多至9年多不等。

承辦法官在調(diào)查中了解到，物業(yè)公司抱怨業(yè)主交費拖延，業(yè)主們則紛紛吐槽物業(yè)服務(wù)質(zhì)量欠佳。經(jīng)查，該小區(qū)近三年已有80起類似物業(yè)服務(wù)合同糾紛訴訟案件，還有不少潛在糾紛，一旦處理不當(dāng)，可能會引發(fā)群體性事件。

承辦法官隨即向虎門法庭庭長李子青匯報情況。“法庭不能就案辦案，也不能單打獨斗！”李子青說。他帶隊前往虎門鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所了解情況。原來，該小區(qū)的上述矛盾已累積近10年。

審判團隊搜集類案判決，協(xié)調(diào)雙方換位思考，根據(jù)業(yè)主們反映的問題，敦促物業(yè)公司整改，同時向業(yè)主們釋明交納物業(yè)費的相關(guān)法律規(guī)定。

經(jīng)法庭主持，除個別聯(lián)系不到的業(yè)主，其他業(yè)主均與物業(yè)公司達成了庭前調(diào)解協(xié)議。業(yè)主們同意交納物業(yè)費本金，物業(yè)公司則主動放棄滯納金。

該系列糾紛化解后，虎門法庭干警聯(lián)合虎門鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的工作人員來到小區(qū)，邀請業(yè)主代表、物業(yè)公司代表舉行了座談會。會上，法官針對物業(yè)糾紛進行專題普法，并發(fā)放普法宣傳冊。業(yè)主代表提出多項意見建議，物業(yè)公司代表逐項回應(yīng)，并誠懇地作出整改承諾。

“謝謝法庭！”座談結(jié)束時，業(yè)主們和物業(yè)公司代表表示，以后一定加強溝通，共同維護小區(qū)的和諧穩(wěn)定。截至目前，該小區(qū)沒有再發(fā)生物業(yè)服務(wù)合同糾紛。

巡回開庭 現(xiàn)場解紛吸納民意

“現(xiàn)在開庭！”2025年12月19日，一場別開生面的庭審在虎門鎮(zhèn)富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場進行，吸引了眾多附近商戶和路過市民。法官連續(xù)開庭審理四起涉蔬菜買賣交易糾紛案，對部分案件當(dāng)庭宣判。

庭審結(jié)束后，法官馬不停蹄，與市場管理方、商戶代表們召開了座談會。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不規(guī)范、風(fēng)險意識薄弱等問題，法官現(xiàn)場為大家答疑解惑。

此前，虎門法庭法官深入調(diào)研了該市場有關(guān)糾紛案件，向市場管理方發(fā)出司法建議，建議其完善管理制度、優(yōu)化糾紛化解機制。借由這次座談會，法官也回訪市場，進一步了解整改成效。

主動延伸司法觸角，將法庭“搬”到群眾“家門口”，一直是虎門法庭堅持的工作理念。

2024年6月11日上午，虎門法庭法官敲響法槌，對一起房屋租賃合同糾紛案進行了公開審理。

此次開庭的地點在虎門鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站。市鎮(zhèn)兩級人大代表、司法工作人員、人民調(diào)解員、社區(qū)法律顧問、法學(xué)會成員、村民代表等20余人參與旁聽。

“整個庭審過程莊嚴肅穆、程序規(guī)范，我們相當(dāng)于上了一堂法治公開課，深受教育！”庭審結(jié)束后，旁聽人員紛紛點贊。

庭審結(jié)束后，法官和人大代表一起走訪了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨群服務(wù)中心，向群眾了解司法需求和建議。

“下一步，虎門法庭將緊扣東莞‘智創(chuàng)優(yōu)品 和美宜居’的城市發(fā)展愿景，全力繪就社區(qū)和諧、百姓安居的新時代‘楓’景。”東莞市第二人民法院院長尹振宇表示。

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《中國審判》雜志2026年第8期

中國審判新聞半月刊·總第390期

編輯/孫敏