最近菲律賓政壇可太熱鬧了,連著幾天爆出兩件足夠轟動的大事,一件是軍方清剿打出24條人命,一件是國會直接把副總統給彈劾了。兩件事看起來一個是反恐軍事行動,一個是政壇正常程序,懂行的一眼就能看出來,這全是沖著杜特爾特家族去的。這場針對杜特爾特家的圍剿已經打到白熱化,對方也沒坐以待斃,直接出手接招了。
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今年5月中旬,菲律賓軍方跑到南部棉蘭老島發起大規模行動,打死了24名武裝分子。幾乎同一時間,馬科斯陣營在眾議院強行通過了針對副總統莎拉的彈劾案。棉蘭老島不是別處,這是杜特爾特家族經營了好幾代的政治大本營,老杜特爾特在這里當了多年達沃市長,根基深到馬科斯家族都遙不可及。
菲律賓地方政治的規則一直很模糊,政治家族和地方武裝本來就沒有涇渭分明的界限。選舉政治下,地方大家族擁兵自重早就不是什么秘密,私人武裝、地方民兵甚至和反政府武裝的灰色交易,本來就是地方權力運作的常態。這次軍方清剿打的是反政府武裝新人民軍的旗號,說穿了就是定點削弱杜特爾特家族的地方根基。
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莎拉是杜特爾特家族目前最核心的政治資產,她是現任副總統,也是2028年總統大選最有競爭力的候選人。馬科斯早就對她如鯁在喉,從去年開始就對杜特爾特陣營展開系統性清洗,先是借著國際刑事法院把老杜特爾特送進了海牙拘留所,接著一步步換掉親杜的官員,現在終于對最難啃的莎拉動手了。
彈劾案上列的罪名一大堆,涉嫌腐敗、濫用機密資金、策劃暗殺,每一條分量都不輕。眾議院投票結果是255票對26票,碾壓式通過,直接把馬科斯在眾議院的絕對控制力擺到了臺面上。可馬科斯在這里犯了一個致命的錯誤,他以為自己能像控制眾議院一樣拿捏參議院。
按照菲律賓的程序,彈劾案眾議院通過后要送交參議院審理,24名參議員需要拿到16票贊成才能定罪罷免副總統。問題恰恰出在這里,參議院24個席位里,馬科斯在去年中期選舉只拿下6席,莎拉陣營拿到5席,剩下的席位分屬不同派系,沒有任何一方能單獨湊出定罪需要的16票。馬科斯想要拉中間派甚至叛變者湊夠票數,放在當前的政治版圖里,根本不可能實現。
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彈劾案在眾議院通過當天,參議院直接上演了權力洗牌,13票支持罷免了親馬科斯的原參議長索托,推舉杜特爾特家族的鐵桿盟友卡耶塔諾接任新參議長。最關鍵的那一票,來自消失了整整半年的德拉羅薩。他是前國家警察總長,也是老杜特爾特禁毒戰爭的頭號執行者,早就被國際刑事法院通緝,誰也沒想到他會這個時候站出來。
他冒著隨時被抓的風險突然現身參議院,投出了幫杜特爾特家族扳回一城的關鍵一票。德拉羅薩剛投完票還沒走出參議院大樓,馬科斯這邊的國家調查局特工就沖了進來。緊接著走廊里響起十幾聲槍響,議員們趴在地上躲避,記者連滾帶爬躲到桌子底下,一場逮捕行動直接變成了國會動槍的憲政大丑聞。
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杜特爾特家族的反擊,就從這一票和這一槍正式拉開了序幕。這一票直接改變了參議院的權力結構,彈劾案的主審權直接從馬科斯手里落到了杜特爾特陣營手中。卡耶塔諾上任第一件事,就明確宣布只承認菲律賓本國法律簽發的逮捕令,不承認國際刑事法院的逮捕令,直接把德拉羅薩從ICC的追捕名單里摘了出來。
這等于當著所有人的面,掰斷了馬科斯打壓杜特爾特陣營最順手的那枚棋子。現在馬科斯已經進退兩難,彈劾案雖然已經在5月18日正式組成彈劾法庭啟動審理,可就當前參議院的格局,拿到16票定罪的可能性基本為零。他對杜特爾特陣營下手越狠,換回來的反彈也就越強烈。
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本來這場彈劾是為了摧毀杜特爾特家族的政治根基,結果反而讓杜特爾特陣營的凝聚力空前變強。棉蘭老島的地方勢力、老杜特爾特的鐵桿支持者、參議院內反馬科斯的中間派,全都因為這場彈劾加速集結到莎拉周圍。杜特爾特家族能在菲律賓政壇屹立幾十年不倒,靠的從來不是空喊競選口號,而是實打實的務實權力運作。
老杜特爾特主政的時候,就給棉蘭老島的地方武裝留足了發展空間,借著“自主防御”的名義扶持起屬于自己的準軍事力量。這批力量就是杜特爾特家族面對中央政府清算最硬的底牌,只要這批武裝還在南部叢林,馬科斯就不敢真的趕盡殺絕。
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這次軍方在棉蘭老島擊斃24人,說穿了就是投石問路,一邊試探杜特爾特家族的底線,一邊想看看莎拉會不會在彈劾壓力下為了自保和地方武裝切割。可莎拉的回應相當干脆,直接把這件事定性成政治迫害,半點兒退縮的意思都沒有,明擺著就是要把個人危機升級成整個家族的保衛戰。
現在菲律賓這兩大家族的斗爭,早就超出了議會政治的范疇,已經到了借助國家機器和武裝力量相互絞殺的地步。盯著菲律賓局勢的觀察者,都在等著看接下來兩個關鍵變量的走向。一個是彈劾案在參議院的最終結果,另一個是棉蘭老島的槍聲會不會引來更大規模的軍事沖突。
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這兩個變量的走向,不光決定莎拉個人的政治命運,更決定杜特爾特家族能不能撐到2028年大選翻盤。馬科斯握著軍隊和眾議院,杜特爾特握著參議院和地方武裝,誰都不肯先松手。這場沒有退路的博弈,最后買單的還是菲律賓最普通的民眾。
參考資料:環球時報 菲律賓兩大政治家族博弈升級
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