搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)歷史機(jī)遇，直面建設(shè)用地緊缺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型承壓的發(fā)展痛點(diǎn)，中山以城市更新破題存量盤活?！吨猩绞谐鞘懈拢ā叭f”改造）專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》正式印發(fā)實(shí)施，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，探索土地高效利用新路徑，為城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換與長(zhǎng)效發(fā)展提供規(guī)劃支撐。

四維施策，構(gòu)建“1+3+18+X”成果體系

規(guī)劃錨定城市發(fā)展核心需求，確立“摸家底、定方向、優(yōu)管控、促實(shí)施”的核心思路，全方位破解存量治理難題。全面摸排全市舊廠房、舊城鎮(zhèn)、舊村莊更新資源底數(shù)，精準(zhǔn)錨定產(chǎn)業(yè)升級(jí)、空間優(yōu)化、民生提質(zhì)等發(fā)展方向；構(gòu)建剛彈結(jié)合的管控體系，分級(jí)分類明確更新路徑；健全全周期實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃落地見效。

在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃搭建起“1+3+18+X”立體化成果體系：1份市域總報(bào)告統(tǒng)籌全局，3類更新專項(xiàng)聚焦舊廠房、舊城鎮(zhèn)、舊村莊精準(zhǔn)施策，18個(gè)鎮(zhèn)街專項(xiàng)規(guī)劃貼合屬地實(shí)際，疊加系列專題研究與長(zhǎng)效運(yùn)維服務(wù)，形成全域覆蓋、分層落地的更新規(guī)劃矩陣，為中山城市更新提供技術(shù)支撐。

機(jī)制創(chuàng)新，打造協(xié)同治理更新范式

立足中山市鎮(zhèn)“二元”管理特點(diǎn)，規(guī)劃突破傳統(tǒng)局限，探索出一套適配本土的創(chuàng)新治理路徑。管控模式上，剛性守住生態(tài)底線與歷史保護(hù)紅線，彈性適配鎮(zhèn)街發(fā)展需求，核心資源市級(jí)統(tǒng)籌，釋放基層實(shí)施活力；傳導(dǎo)機(jī)制上，構(gòu)建“市域規(guī)劃—片區(qū)統(tǒng)籌—單元實(shí)施”三級(jí)傳導(dǎo)體系，配套動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期管理；市鎮(zhèn)協(xié)同上，同步編制市、鎮(zhèn)兩級(jí)規(guī)劃，打通“自上而下”管控與“自下而上”銜接通道，以更新片區(qū)為基本單元，銜接控規(guī)網(wǎng)格，形成全域聯(lián)動(dòng)的更新格局。

存量煥新，賦能城市長(zhǎng)效高質(zhì)量發(fā)展

本次規(guī)劃既是中山破解土地瓶頸的“金鑰匙”，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)的“施工圖”。通過連片改造低效工業(yè)園、盤活存量建設(shè)用地，有效釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)與產(chǎn)城融合；聚焦老舊小區(qū)改造、民生設(shè)施補(bǔ)短板，持續(xù)提升人居環(huán)境品質(zhì)；堅(jiān)守歷史文化傳承與生態(tài)綠色底線，守護(hù)嶺南水鄉(xiāng)本色。

面向2035，規(guī)劃提出30平方公里全面改造、30平方公里微改造的目標(biāo)，推動(dòng)城市精明增長(zhǎng)。在深中通道通車的背景下，中山以城市更新激活存量動(dòng)能，加速融入灣區(qū)發(fā)展格局，積極打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，書寫高質(zhì)量發(fā)展的中山答卷。