蔡彤娟，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)、研究員

2026年5月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普結(jié)束對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)后不久，俄羅斯總統(tǒng)普京于19日至20日接續(xù)訪(fǎng)華。短短一周內(nèi)，中美元首、中俄元首在北京先后舉行高層互動(dòng)，這種密集的大國(guó)外交安排頗為罕見(jiàn)，反映出全球權(quán)力結(jié)構(gòu)正在進(jìn)入新一輪深度調(diào)整期，表明中國(guó)正在從國(guó)際秩序的“參與者”加速轉(zhuǎn)向“塑造者”。

首先，這一密集會(huì)晤表明，中國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)前大國(guó)協(xié)調(diào)不可繞開(kāi)的戰(zhàn)略中心。過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，國(guó)際政治的主軸更多圍繞“美歐協(xié)調(diào)”或“美俄博弈”展開(kāi)，而如今，無(wú)論是美國(guó)試圖穩(wěn)定中美關(guān)系，還是俄羅斯強(qiáng)化與中方的戰(zhàn)略協(xié)作，都說(shuō)明中國(guó)已成為影響國(guó)際格局演變的關(guān)鍵變量。特朗普訪(fǎng)華，在一定程度上反映出美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬政策正在面臨現(xiàn)實(shí)約束。一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓、財(cái)政赤字高企、制造業(yè)回流進(jìn)展有限，需要通過(guò)緩和中美關(guān)系穩(wěn)定市場(chǎng)與供應(yīng)鏈；另一方面，美國(guó)也需要在烏克蘭、中東等多線(xiàn)壓力下，為自身爭(zhēng)取戰(zhàn)略回旋空間。

與此同時(shí)，普京在特朗普訪(fǎng)華后不久即訪(fǎng)問(wèn)北京，也可被視為具有一定戰(zhàn)略對(duì)沖意味。俄方或有意確認(rèn)，在中美關(guān)系出現(xiàn)階段性緩和背景下，中俄關(guān)系仍然保持高水平戰(zhàn)略協(xié)作。這種時(shí)間安排本身也折射出，中俄關(guān)系已超越傳統(tǒng)雙邊關(guān)系，成為全球戰(zhàn)略平衡的重要支點(diǎn)。

其次，此次密集外交釋放出一個(gè)重要信號(hào)：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)由“失控對(duì)抗”向“有限穩(wěn)定”調(diào)整的跡象。過(guò)去幾年，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中美關(guān)系最大的擔(dān)憂(yōu)，在于戰(zhàn)略互信持續(xù)下降、危機(jī)管控機(jī)制失靈，以及臺(tái)海、南海等熱點(diǎn)問(wèn)題存在擦槍走火風(fēng)險(xiǎn)。而此次中美提出構(gòu)建“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”，意味著雙方都意識(shí)到，無(wú)限制對(duì)抗的成本正在快速上升。美國(guó)希望避免同時(shí)陷入“對(duì)華長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)”與全球多線(xiàn)沖突，中國(guó)則需要穩(wěn)定外部環(huán)境，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。因此，中美之間雖然仍將存在競(jìng)爭(zhēng)，但“防失控”正在成為新的優(yōu)先目標(biāo)。中美關(guān)系未來(lái)更可能進(jìn)入一種“邊競(jìng)爭(zhēng)、邊合作，邊施壓、邊管控”的新常態(tài)。

再次，此次密集會(huì)晤安排也說(shuō)明，中國(guó)正在主動(dòng)塑造“大三角”關(guān)系，而不是被動(dòng)卷入大國(guó)博弈。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇中“三角關(guān)系”在相當(dāng)長(zhǎng)階段受到美國(guó)戰(zhàn)略運(yùn)籌的重要影響。而今天，中國(guó)同時(shí)維持并調(diào)節(jié)對(duì)美、對(duì)俄高層互動(dòng)的能力進(jìn)一步凸顯，并在國(guó)際事務(wù)中擁有更強(qiáng)的議題設(shè)置能力。這意味著，中國(guó)的大國(guó)外交正在從“戰(zhàn)略適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略塑造”。

尤其值得關(guān)注的是，中國(guó)并未因中美關(guān)系階段性緩和而削弱中俄合作，也未因中俄關(guān)系緊密而拒絕改善中美關(guān)系。這種雙線(xiàn)并進(jìn)的外交布局，體現(xiàn)出中國(guó)正在構(gòu)建更加靈活、更加自主的大國(guó)關(guān)系格局。其核心目標(biāo)，是最大程度拓展戰(zhàn)略空間。

對(duì)于中國(guó)而言，這既是重要機(jī)遇，也是重大考驗(yàn)。機(jī)遇在于，中國(guó)獲得了前所未有的國(guó)際影響力與戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)；挑戰(zhàn)在于，中國(guó)也越來(lái)越處于全球矛盾交匯點(diǎn)。因此，中國(guó)未來(lái)外交的關(guān)鍵，在于持續(xù)提升戰(zhàn)略定力與制度性?xún)?yōu)勢(shì)。一方面，要利用當(dāng)前中美關(guān)系階段性穩(wěn)定窗口，爭(zhēng)取更加有利的發(fā)展環(huán)境；另一方面，也必須清醒認(rèn)識(shí)到，中美競(jìng)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)性特征。與此同時(shí)，中俄關(guān)系仍將是中國(guó)維護(hù)戰(zhàn)略安全的重要支撐。

總體看，美俄兩國(guó)元首短時(shí)間內(nèi)先后訪(fǎng)華，意味著中國(guó)已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略平衡的核心樞紐。其釋放的最重要信號(hào)是：國(guó)際格局正由單極秩序加速走向多極重構(gòu)。而中國(guó)，正在這一歷史進(jìn)程中逐漸從規(guī)則接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則塑造者。

（審核：李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝）