文︱關品方
島內藍營一直受到“中華民國”這個稱謂的困擾。筆者認為,為了達成兩岸和平統一,不可以回避問題。其實退一步海闊天空,兩岸和平統一,就是撒銷“中華民國”,更換成為“臺灣特別行政區”。其他事情一切好辦,沒有什么事情不可以好好地協商解決。筆者認為,島內藍營在這方面思路最清晰的,首推前中國國民黨主席洪秀柱。
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筆者大膽認為,更換這個稱謂的想法方向正確、符合中央方針,核心思路與中央既定的以“和平統一、一國兩制”早日解決臺灣問題的方向一致。
首先,一個中國是前提。世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,“中華民國”作為政權招牌必須取消,這是主權與法理底線,沒有任何妥協空間。和平統一是首選,以和平方式實現統一符合兩岸同胞整體利益,是中央長期堅持的第一選擇。特別行政區是制度安排,統一后臺灣設立特別行政區,不是普通“臺灣省”,而是實行高度自治,社會制度、生活方式長期不變,“一國兩制”的核心設計。
其次,中央對“兩制”的臺灣方案過去已有權威表述。根據2022年《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,統一后臺灣作為特別行政區,享有行政管理權、立法權、獨立司法權與終審權;有獨立財政,中央不征稅;可保留軍隊,中央不派軍隊、不派行政人員駐臺。臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益全面保障。
和平統一的“后設”安排如何?筆者個人大膽預期,臺灣作為省級行政區,統一后依據憲法設立特別行政區,其法律地位高于普通省份;取消“中華民國”是必然結果,統一后“中華民國”作為歷史政權將徹底終結,其招牌、國號、憲制全部不再存在,這是“一國”原則的必然要求。
千里之行,知易行難;但知難行易,關鍵是走出第一步。這第一步是下架賴清德,施壓民進黨廢棄“臺獨”黨綱,2028年藍營要奪回臺島執政權。這是現實底線,必須明確。和平統一是兩岸執政黨平等協商、相向而行的決定。中央不承諾放棄使用武力,是針對“臺獨”分裂與外部干涉,絕非針對支持兩岸和平統一的臺灣同胞。
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“和平統一、一國兩制”基本方針的是兩岸和平統一后,撤銷“中華民國”,臺灣設立特別行政區并實行高度自治。整體思路是讓“中華民國”有尊嚴地終結其名號,肯定中國國民黨的階段性歷史功績。和平統一后,臺灣的行政定位是省級特別行政區,擁有遠超其他為地省區的高度自治權。估計中央會堅守雙重底線,和平統一是最優選擇,但不放棄使用武力,始終以守護國家主權統一和提升兩岸民眾福祉為目標。
包括2300多萬臺灣民眾和一億多海外僑胞在內的15億多炎黃子孫都期待兩岸早日完成統一,期待血脈同胞能夠真正團圓,為實現中華民族偉大復興的宏圖而齊心協力、共同奮斗。
筆者了解到近日清華大學臺灣研究院舉辦了一個“和平統一前景”學術研討會。來自京津滬蘇閩及香港等地的十多位涉臺研究專家,圍繞和平統一給臺灣帶來的實際好處、兩岸協商統一的議題與條件、以“一國兩制”保障臺灣現有制度和生活方式的具體安排等議題進行了深入討論。
與會專家們一致認為,和平統一后臺灣不僅可以“維持存量”,還可以“創造增量”。在“維持存量”方面,學者們指出,只要不與“一國”相抵觸,臺灣享有高度自治權,現有的選舉制度、法律體系、社會福利體系等都將保持不變,民眾的政治權利、私有產權、宗教信仰、生活方式等也將得到充分保障。在“創造增量”方面,臺灣各階層都能從統一中直接獲益。學者們指出,和平統一后政治精英和專業人士可以進入中央,參與國家整體治理,在更廣闊的舞臺施展才干;工商業界和農漁副業界可以將產品便捷銷往大陸超大規模的市場賺取豐厚利潤;臺灣民眾可以通過享受新臺幣/人民幣優惠兌換匯率等多種形式,獲得財富增長。和平統一紅利將改善臺灣民生。
學者們指出,統一以后,臺海實現永久和平,臺灣的防務安全職責由中央承擔,臺灣民眾不必再承受戰爭風險,節省下來的大量軍購開支和“外交”開支都可以投入醫療、教育、環保、社保等民生領域。有了統一的國家作為強大后盾,臺灣可以徹底擺脫外部勢力借地緣政治實施的經濟脅迫。臺灣不必再通過高額關稅和巨額軍購向外部勢力繳納“保護費”、不必斥巨資維持零星的“邦交”、半導體產業不會被逼遷國外、“萊豬”“萊牛”“核食”也不會被端上老百姓的餐桌。臺灣經濟可以藉和平統一的歷史機遇實現轉型升級。
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學者們指出,當前臺灣經濟發展嚴重失衡,整體向半導體產業傾斜,相關產業更以代工為主,電力供應不足,市場廣度深度不夠,結構性的制約存在很大的風險隱患。今后AI領域將徹底改變未來經濟走向。這方面大陸有充足的能源供應、完整的算力體系、豐富的應用生態、龐大的終端市場。統一以后,臺灣的半導體產業與大陸的AI產業鏈條銜接好,臺灣將成為中華民族統一經濟體中的“科技島”和“創新島”,迎來極大發展機遇,臺灣民眾尤其是年輕一代有廣闊的發展空間。其他關聯產業都能夠藉著大陸龐大的市場規模快速跟上發展,扭轉當前“一業獨大、百業蕭條”的局面。大陸在特定領域的關鍵優勢更能為臺灣社會發展提供全方位支持。
學者們指出,大陸具備突出的資源統籌調度能力,可以通過財政上的轉移支付(transfer payment)、兩岸“省市-縣市”對口協作等形式,為臺灣的發展解決資金問題、提供各類應急保障。大陸具備充裕的能源供應,可以為臺灣提供穩定而廉價的電力,幫助臺灣擺脫“缺電”危機和對“非清潔能源”的依賴。大陸具備強大的基建能力,可以協助臺灣開展大規模基礎設施更新,完成跨海通道、環島高鐵等重大工程項目,讓臺灣的社會面貌煥然一新。2035年坐高鐵連接臺北與北京不是夢。最后,大陸的國際影響力可以幫助臺灣提升全球能見度。
學者們指出,統一以后,兩岸可以共享中國大陸的外交資源,臺灣代表可以加入國家代表團,廣泛參與聯合國及其專門機構的活動,并在其中擔任高級職務。海外臺胞可以全面享受中國駐外使領館的保護。中央可以推動重要國際組織落戶臺灣,大型國際會議及頂級國際賽事可以在臺灣舉辦,各國可在臺灣設立領事分館,臺北的城市地位可提升到國際級別。
最后,學者們指出,和平統一的紅利可持續釋放、精準惠及島內不同群體,避免給特定階層和產業造成風險損失。為此,相關制度設計可以在兩岸融合發展深化的過程中與時俱進,兩岸共同探討怎樣照顧好島內各界的現實關切。
最近世界衛生大會再一次否決臺灣當局企圖以“中華民國”的稱號出席參會,因為堅持一個中國原則。香港和澳門兩個特別行政區為什么可以藉“中國香港”和“中國澳門”的身份出席?民進黨當局不斷碰壁,是昧于大勢,是把少數集團私利置于臺灣民眾的福祉之上;口中嚷嚷要“臺獨”,卻始終不敢宣布“臺獨”;所謂“臺獨”只是為了爭權以奪利的方便借口,把大筆臺灣民眾的血汗錢不斷雙手奉上給外部勢力,尤其是以各種形式存在的軍火商。為何如此?只為了從中取得過路費。筆者早前已多次尖銳指出,本文不再重復。上周中美元首會談后,臺海局勢已經出現根本性的轉變。期待島內藍營能夠迅速帶領臺灣民眾調整思路,海闊天空。
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