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“我只差一個(gè)小時(shí)就要下令打擊伊朗了。”5月18日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普向媒體透露了這一驚心動(dòng)魄的消息。原本,5月19日將是美軍對(duì)伊朗發(fā)起“非常重大”攻擊的日子。
但在最后關(guān)頭,特朗普突然變卦——他在社交媒體上宣布,應(yīng)卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人的請(qǐng)求,已下令推遲這一軍事打擊。
一時(shí)間,國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲下跌。全球市場(chǎng)剛剛還在為可能爆發(fā)的沖突緊張不安,隨即又被這突如其來(lái)的轉(zhuǎn)折搞得暈頭轉(zhuǎn)向。這已是特朗普近兩個(gè)月來(lái)第幾次在戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣徘徊后又改變主意,恐怕旁觀者都已數(shù)不清楚。
特朗普在5月18日的聲明中描繪了一幅畫(huà)面:海灣國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人緊急懇求他給予更多時(shí)間,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為美伊協(xié)議“非常接近達(dá)成”。他宣稱(chēng)給對(duì)方“兩到三天”時(shí)間,可能是到本周末或下周初。
“我把它推遲了一小段時(shí)間,希望這也許是永久性的,但也可能只是暫時(shí)的。”特朗普在白宮對(duì)記者表示,美國(guó)已準(zhǔn)備好19日對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)一次“非常重大”的攻擊,但最終還是決定暫緩。
美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站援引兩名美國(guó)官員的消息稱(chēng),特朗普在宣布推遲對(duì)伊朗的軍事打擊之前,實(shí)際上并未作出打擊伊朗的決定。這場(chǎng)“最后一小時(shí)”的危機(jī),可能更像是一場(chǎng)精心編排的膽小鬼游戲。
據(jù)透露,特朗普在宣布暫緩打擊伊朗決定前的24小時(shí),與沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通了電話。中東三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向特朗普傳達(dá)了“一致信息”,希望“給談判一次機(jī)會(huì)”。因?yàn)檫@些國(guó)家心知肚明,如果美國(guó)打擊伊朗,他們將首先承受伊朗的報(bào)復(fù)。
表面上,沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,理應(yīng)在地區(qū)沖突中與華盛頓站在一起。但這一次,他們卻成為美伊戰(zhàn)爭(zhēng)的“剎車(chē)片”,這背后的原因十分現(xiàn)實(shí)。
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攤開(kāi)中東地圖,形勢(shì)一目了然。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾三國(guó)緊鄰伊朗,美軍在卡塔爾擁有烏代德空軍基地,在阿聯(lián)酋設(shè)有杰貝勒阿里港,沙特也布置了多處軍事設(shè)施。如果美軍從這些基地起飛攻擊伊朗,伊朗的報(bào)復(fù)彈雨首先會(huì)落向誰(shuí)?答案不言自明。
近年來(lái),伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)頻頻亮相,已經(jīng)對(duì)美軍第五艦隊(duì)發(fā)起了37輪打擊。與遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)的美國(guó)不同,海灣國(guó)家猶如“前排觀眾”,一旦戰(zhàn)火爆發(fā),幾枚導(dǎo)彈就可能讓他們的油田和煉油設(shè)施——國(guó)庫(kù)命脈毀于一旦。
更關(guān)鍵的是霍爾木茲海峽的存在。這條僅38公里寬的水道承載著全球三分之一的海運(yùn)石油,沙特、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋的油輪每日都要從伊朗眼皮底下駛過(guò)。伊朗已明確表示,一旦開(kāi)戰(zhàn),將封鎖這一戰(zhàn)略水道。
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對(duì)于沙特、卡塔爾等高度依賴(lài)石油出口的國(guó)家而言,霍爾木茲海峽被封鎖意味著經(jīng)濟(jì)生命線被切斷。多家金融機(jī)構(gòu)研判,若戰(zhàn)事持續(xù)數(shù)月,這些國(guó)家的GDP將遭受重創(chuàng)。他們數(shù)十年的財(cái)富積累集中在油田和煉油廠上,戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)。
根據(jù)伊朗披露的信息,他們的核心要求包括:承認(rèn)伊朗和平利用核能的權(quán)利、要求結(jié)束所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)、解除美國(guó)對(duì)伊朗的海上封鎖、歸還和解凍伊朗遭凍結(jié)資產(chǎn)、要求美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、終止所有單邊制裁以及美軍撤離伊朗周邊地區(qū)。
在核問(wèn)題上,伊朗表示愿意長(zhǎng)期凍結(jié)其核計(jì)劃,但條件是其高濃縮鈾將轉(zhuǎn)交給俄羅斯,而非美國(guó)。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的估計(jì),伊朗目前持有超過(guò)400公斤豐度達(dá)60%的濃縮鈾。
伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊的社交媒體賬號(hào)18日再次摘發(fā)其聲明,重申將考慮在敵人不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域開(kāi)辟新戰(zhàn)線。聲明明確表示:“如果‘戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)’持續(xù),伊朗將開(kāi)辟這些新戰(zhàn)線。”這一表態(tài)被視為對(duì)美國(guó)的間接警告。
特朗普在伊朗問(wèn)題上陷入了一個(gè)自己制造的困境。一方面,他希望通過(guò)強(qiáng)硬姿態(tài)展示美國(guó)實(shí)力;另一方面,持續(xù)的戰(zhàn)事已經(jīng)給美國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和政治上的雙重壓力。
全球油價(jià)上漲導(dǎo)致美國(guó)汽油平均零售價(jià)接近每加侖4美元,相較2月底上漲超過(guò)1美元。生活成本上升引發(fā)民眾不滿,導(dǎo)致特朗普的支持率降至33%,為其重返白宮以來(lái)最低。
同時(shí),特朗普的外交風(fēng)格也受到質(zhì)疑。美國(guó)智庫(kù)中東研究所高級(jí)研究員羅斯·哈里森指出,特朗普的反復(fù)無(wú)常可能是一種博弈策略,但也很可能是為準(zhǔn)備擴(kuò)大軍事行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間。
在5月19日的白宮新聞簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯表示,美國(guó)與伊朗之間的談判已取得“很大進(jìn)展”,但美方也準(zhǔn)備了重啟軍事行動(dòng)的“B方案”。萬(wàn)斯強(qiáng)調(diào):“只有兩個(gè)選項(xiàng),要么‘達(dá)成一個(gè)好的協(xié)議’,要么回到軍事行動(dòng)。”
特朗普的“狠話外交”在伊朗面前似乎未能奏效。伊朗手中握有兩張關(guān)鍵牌:對(duì)霍爾木茲海峽的控制能力,以及對(duì)海灣國(guó)家進(jìn)行打擊的威脅。這兩張牌使得伊朗在與美國(guó)的博弈中保持了一定的主動(dòng)權(quán)。
目前,中東地區(qū)陷入一種不戰(zhàn)不和的微妙僵局。海灣國(guó)家的外交干預(yù)暫時(shí)阻止了戰(zhàn)火蔓延,但美伊之間的根本矛盾并未化解。美軍軍事部署沒(méi)有縮減,戰(zhàn)備狀態(tài)保持高位,局勢(shì)如同繃緊的弦,隨時(shí)可能再度激化。
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5月19日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以50票贊成、47票反對(duì)的表決結(jié)果,推進(jìn)一項(xiàng)旨在限制特朗普動(dòng)武權(quán)力的法案,要求特朗普今后對(duì)伊朗采取任何軍事行動(dòng)必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。這表明特朗普的對(duì)伊政策在國(guó)內(nèi)也面臨政治制約。
以色列方面消息稱(chēng),盡管特朗普宣布取消對(duì)伊朗的襲擊行動(dòng),但以色列高層評(píng)估認(rèn)為,特朗普仍?xún)A向于對(duì)伊朗重啟軍事行動(dòng)。以方消息透露,以色列和美國(guó)對(duì)伊朗重啟軍事行動(dòng)的聯(lián)合準(zhǔn)備工作已完成,目前正在等待特朗普的決定。
有分析認(rèn)為,特朗普可能會(huì)選擇有限的攻擊,而不是全面戰(zhàn)爭(zhēng)。軍事方案可能包括轟炸伊朗的軍事目標(biāo)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,甚至將地面部隊(duì)投送至伊朗伊斯法罕省內(nèi)的核設(shè)施,由特種部隊(duì)尋找并奪取伊方高豐度濃縮鈾。
華盛頓的中東問(wèn)題專(zhuān)家指出,特朗普的“變卦”并非偶然。一位不愿具名的分析人士稱(chēng):“特朗普非常清楚他和他的政黨正在付出的政治代價(jià)。” 最新民調(diào)顯示,特朗普支持率已降至33%,持續(xù)戰(zhàn)事引發(fā)的高油價(jià)讓美國(guó)消費(fèi)者不堪重負(fù)。
而伊朗方面,似乎已經(jīng)為各種可能性做好了準(zhǔn)備。伊朗外交部副部長(zhǎng)加里巴巴迪19日明確表示:“對(duì)我們而言,投降毫無(wú)意義;我們要么取得勝利,要么成為烈士。”
國(guó)際觀察家們普遍認(rèn)為,這場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)博弈已進(jìn)入最關(guān)鍵階段。未來(lái)幾天,無(wú)論是走向和平還是重燃戰(zhàn)火,都將重塑中東地緣政治格局。
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